世界遗产大会带来了什么？

【类型】报纸

【作者】 刘德伟

【地址】 地址1

【版次】

【入库时间】2015.01.09

【全文】

$T人类在漫长的进化过程中，创造了灿烂的文 明，也毁掉了众多的成果。为使全人类的文明财富 能在有效制度下获得永久性保护，1972年，联合国 教科文组织在巴黎通过了《保护世界文化和自然遗 产公约》。今年6月28日－7月7日，联合国教科 文组织第28届世界遗产会议将在我国苏州举办， 本次大会将让人类在回望与前瞻中，继续审视自己 的文明进程。$E$$ 独特的园林风格、浓厚的文化底蕴、 健全的城市配套设施、便利的空港交通， 使苏州从众多的国内外竞争对手中脱颖而 出，成为第28届世界遗产大会的承办城市$$ 第28届世界遗产大会是国际遗产领域迄今在我国举办 的规模最大、时间最长、影响最广的会议，参会代表、观察 员以及国际组织的专家和工作人员约500人。这次会议将充 分展现我国在历史文化遗产保护领域取得的成就，并将极大 地促进这项造福子孙万代的宏伟事业在我国的发展。$$ 联合国教科文组织1972年通过《保护世界文化和自然 遗产公约》，成立世界遗产委员会，并定期举行年会，检查 和审阅缔约国的遗产保护状况。世界遗产年会极具权威性， 选址非常严格，举办地点必须拥有世界遗产，必须具备举办 国际大型会议的经验和能力，还必须通过联合国教科文组织 世界遗产委员会主席的“目测”。2002年，联合国世界遗产 委员会主席亲自来华考察。独特的园林风格、浓厚的吴文化 底蕴、健全的城市配套设施、便利的空港交通，使苏州从众 多的国内外竞争对手中脱颖而出，得到联合国教科文组织的 认可，获得承办第27届世界遗产大会的殊荣。但是，由于 “非典”，联合国教科文组织将举办权顺延到第28届。“这 是苏州的盛事，也是我国世界遗产保护的盛事。”第28届世 界遗产委员会会议主席、中国联合国教科文组织全国委员会 主任、中国教育部副部长章新胜作出如此评价。$$ 作为苏南经济中心的苏州，城市格局历千年不变，实属 罕见。1997年，苏州园林中的拙政园、留园、网师园、环 秀山庄被列为世界文化遗产；2000年，沧浪亭、狮子林、 艺圃、耦园和退思园又被增补列入。苏州比较早就确定了保 护古城、发展新城的思路。新城建在古城外，现代高科技产 业高速发展，以积聚财力、保护古城，减轻古城的经济压 力。苏州的实践很好地解释了保护和利用的辩证关系。苏州 市市长杨卫泽说，苏州市今年拿出6个亿用于古建修缮、治 水、道路改善、非物质遗产昆曲和评弹的保护。此外，散落 民间的古建筑将利用民间及社会力量予以保护。$$ 唤起全民意识，启动社会力量，是我 国世界遗产保护工作的一大突破$$ 拥有灿烂文明的中国，自1985年11月22日经第六届 全国人大常委会第十三次会议批准加入《保护世界文化和自 然遗产公约》，迄今有19个省份的29处文化和自然遗产登 录《世界遗产名录》，总数仅次于西班牙、意大利，名列世 界第三。$$ 西递村是徽州文化的典范，村里几十位老人签名、集 资、呼吁，做了大量保护工作，让世界看到了近20年来我国 对世界遗产保护的努力和热情，也感受到世界遗产保护进程中 的艰难与困惑。前些年，长城、北京故宫、敦煌莫高窟、秦始 皇陵、黄山、九寨沟等我国14处1994年前被列入世界遗产名 录的项目，因这样或那样的问题，受到联合国教科文组织的监 测。近年来，围绕世界遗产资源市场化经营问题，在政府部 门、产业界和学术界，引起了不小的争论。有关方面就此召开 研讨会，探讨对策。有专家撰文呼吁：人类要站在对人类文 明、对历史负责的高度上，认清遗产本质，优化区域产业结 构，并由国家成立专门的世界遗产管理机构，制定相应法律、 完善管理机制，才能正确处理保护和利用的矛盾，使我国的世 界遗产得以留存。$$ 如何准确处理保护与利用的关系，是世界性课题，每年世 界遗产年会都要探讨相关话题。全世界迄今已有35处世界遗 产地被列入濒危名录，第28届世界遗产委员会会议将讨论这 些地方的保护状况，督促当地政府切实改进。$$ 近日在京召开的“首届世界遗产青年论坛”上，中国联合国 教科文组织全国委员会计划把世界遗产教育纳入中学教学课程 之中，并计划先在北京选择2－3所重点学校开展，随后逐步在 全国推广。北京师范大学附属实验中学将在全国率先开展世界 遗产青少年教育计划。据该校校长袁爱俊介绍，世界遗产青少年 教育是保护世界遗产不可或缺的部分，人类不可再生的世界遗 产的未来掌握在今天和明天的青少年手中；把保护遗产的理由 告诉青少年，让更多的青少年朱保护人类共同的文明财富，是推 行这项教育计划的目的。这项教育的内容包括让青少年了解什 么是世界遗产，世界上有哪些需要保护的世界遗产，如何避免遗 产遭到破坏等。在教学计划中将设置世界遗产教育课程，同时在 各学科中渗透世界遗产教育和利用校园文化进行相关教育。$$ 我国的世界遗产一再被国际组织亮出 “黄牌”，不能不让人为我国另外一部分更为 庞大的财产──已经被列入世界遗产后备名 单的100余处自然与文化遗产的命运担忧$$ 三江并流地区在被第27届世界遗产大会批准列入人类自 然遗产不久，就传来了要对怒江进行13级梯级水电开发规划 的消息。联想起这些年我国的世界遗产一再被国际组织亮出 “黄牌”，不能不让人为我国另外一部分更为庞大的文化财 产──已经被列入世界遗产后备名单的100余处自然与文化遗 产的命运担忧。这支“后备”队伍流光溢彩，都是中华文明的 精粹：河南安阳殷墟、西安碑林和古城墙、汉长安古城遗址、 桂林漓江、丝绸之路、杭州西湖……这个名单还在迅速扩大， 仅在北京市，不久前就轰轰烈烈地将潭柘寺等7个文化遗址申 请列为预备名单。问题是，我国已经列入世界遗产名录的29 个项目尚且屡屡遭到侵害，这些“后备”者如何才能确保“金 身不破”，完完整整地进入世界遗产的殿堂？$$ 这股申报世界遗产的热潮，令人想起一个很响亮的口号： 文化搭台，经济唱戏。文化似乎不过是一种门面，一块招牌， 只是把四面八方的商贾招来进行几声吆喝，真正的“主角”是 经济。这种“招财进宝”的模式运用到世界遗产的申报与管理 中，自然会延伸出三段“古为今用”的理论：不遗余力地包装 文化遗产；兢兢业业地将遗产申报为“世界级”；迅雷不及掩 耳他将遗产货币化。至于对遗产的保护，那可要服从“经济建 设”的大局了。列入世界遗产的武当山建设现代化宾馆出了火 灾，有的管理人员不仅不为遗产的灰飞烟灭痛心，反而振振有 词：“文化遗产顶个屁，它能给我发钱？”文化良知的沉沦， 触目惊心。目前，后浪推前浪的申报世界遗产热，会不会又将 那些后备名单上的优秀遗产抛入简陋经济思维的炼丹炉中，被 彻底商品化呢？这绝非杞人忧天。根据1999年世界遗产大会 通过的“凯恩斯决议”，从2000年起，已有遗产列入《世界文 化遗产名录》的国家每年仅能提交一项提名。我国今年的提名 项目为吉林省的“高句丽王城、王陵及贵族墓葬”，2005年的 首选项目为澳门历史建筑群。这就意味着我国100多个“预备 者”要排队等候1个多世纪，才能陆续进入世界遗产的名录。 在这漫长的期待中，经营和管理这些珍贵遗产的部门、官员、 开发者会如何对待手中的这笔“资产”？社会各界人士又应该 如何保障这些民族瑰宝的完整形态与文化价值？联合国教科文 组织驻京文化项目专员最近说：“中国应当暂缓申报世界遗 产”。其中的弦外之音，当为一种提醒。$$ 我国加入《保护世界文化和自然遗产公 约》后，至今没有一个统一、权威、高效的 世界遗产管理机构$$ 不久前，全国人大代表张廷皓呼吁，我国应该尽快出台 《世界遗产保护法》，保护这些珍惜的、惟一的、不可再生的文 化和自然资源。这一议案已经提交给人大。近几年，经济开发 与文物保护的矛盾愈来愈大。乐山大佛旁边建主题公园、都江 堰上游安排拦河大坝、张家界兴建旅游电梯……还有故宫、秦 俑馆、敦煌等处景区超容量接待游客，都造成了对世界遗产的 实质性破坏，有的损失已经无法挽回。上述问题的根本原因在 于专项法规的缺位。宪法规定：“国家保护名胜古迹、珍贵文 物和其他重要历史文化遗产”。而且我国也加入了《保护世界 文化和自然遗产公约》，但却至今没有一个统一、权威、高效 的世界遗产管理机构。如国家文物局设有世界遗产处；建设部 下设风景名胜处；教育部有联合国教科文组织全国委员会，管 理的“婆婆”很多，地方上反而不知道听谁的了。$$ 2003年，9部委联合下发了《关于加强和改善世界遗产保 护管理工作的意见》。但专家认为，只有建立能涵盖自然遗产、 文化遗产和非物质遗产的专项法规，才能根本解决问题。张廷 皓代表说，今年的政府工作报告中提到要“推动经济社会全 面、协调、可持续发展”，搞好自然、文化遗产保护工作，这 些都为出台这样一部法律提供了参照。而此次世界遗产大会的 召开，将进一步促使我国的《世界遗产保护法》早日出台。$$ $T世界遗产$$ 经联合国教科文 组织世界遗产委员会 确证之后，进入《世 界遗产名录》的物质 与非物质遗存。$$ 主要包括文化遗 产、自然遗产、文化 与自然双重遗产、文 化景观遗产等。$$ 文化遗产$$ 主要包括文物、建筑群、遗址等。$$ 文物：从历史、艺术或科学角度看，具有突出的普遍价 值的建筑物、碑雕和碑画，具有考古性质的铭文、窟洞等。$$ 建筑群：从历史、艺术或科学角度看，在建筑式样、分 布或与环境结合方面具有突出的普遍价值的单立或连接 的建筑群。$$ 遗址：从历史、审美、人种学或人类学角度看，具有突 出的普遍价值的人类工程、自然与人联合工程以及考古地 址等。$$ 自然遗产$$ 从审美或科学角度看，具有突出的 普遍价值的由物质和生物结构或这类结 构群组成的自然风貌。$$ 从科学或保护角度看，具有特殊的 普遍价值的地质和自然地理结构以及明 确划分为受威胁的动物和植物生长区。$$ 从科学、保护或自然美角度看，具 有突出的普遍价值的天然名胜或明确划 分的自然区域。$$ 文化与自然双重遗产$$ 世界遗产中，把从历史、艺术或 科学及审美、人种学、人类学方面有 着世界意义的纪念物、建筑物、遗迹 等内涵的文化遗产，和在审美、科学、 保存形态上具有世界价值的地形或 生物，包括景观在内的地域等内容的 自然遗产融合起来，构成的另一个类 别的遗产，就是同时含有文化与自然 两方面因素的文化与自然双重遗产。$$ 文化景观遗产$$ 1、由人类设计和建筑的景观。包括出于美学原因建造的园林和公园景观。它们经常 （但并不总是）与宗教或其他纪念性建筑物或建筑群有关。$$ 2、有机进化的景观。它产生于最初始的一种社会、经济、行政以及宗教环境，通过 与周围自然环境相联系或相适应而发展到目前的形式。它又包括两种类别：一是残遗物 （或化石）景观，代表一种过去某段时间已经完结的进化过程。一是持续性景观，它在当 今与传统生活方式相联系的社会中，保持一种积极的社会作用。而且，其自身演变过程仍 在进行之中，展示了历史上其演变发展的物证。$$ 3、关联性文化景观。以与自然因素、宗教、艺术或文化相联系为特征，而不是以文 化物证为特征。$E