河南：“世遗”诱惑下的萌动

【类型】报纸

【作者】 王晓欣王珂

【地址】 地址1

【版次】

【入库时间】2015.01.09

【全文】

$F@@@核心提示@@@$E $T近段时间，有关河南申报世 界遗产的新闻被炒得沸沸扬 扬。$$ 4月26日，素有“天下功夫 出少林”美誉的少林功夫，在申 报联合国“人类口头与非物质文 化遗产”时落选。$$ 而就在本月，联合国教科文 组织将派员到安阳殷墟进行考 察，不出意外的话，明年我国将 在第30届世界遗产大会上申报 殷墟为世界文化遗产。$$ 自洛阳龙门石窟2000年成 功进入世界文化遗产名录以来， 河南掀起了一股申报世遗热。在 申报世遗的“河南军团”中，除少 林功夫、安阳殷墟外，还有新乡 潞简王墓、登封少林寺塔林、登 封嵩岳寺塔、登封古观星台、宝 丰清凉寺汝窑遗址、禹州钧台钧 窑遗址、巩义黄冶唐三彩遗址、 焦作陈氏太极拳等。$$ 能够荣登世界文化遗产名 录，好处是显而易见的。但面对 文物大省只有一个世界遗产的 现状，“河南军团”如何突破重 围，实现梦想?在追求世遗光环 的背后，我们的出发点应该怎 样，是追求名誉，是利益驱动，还 是保护历史文化艺术?申报世遗 过程中，会带来什么样的机遇、 风险和效益?面对我省各地在世 遗诱惑下的萌动现状，记者进行 了调查采访。$E$$ 现状： “河南军团”掀起“申遗”热$$ 6月29日上午，天气晴朗，阳光下的 少林寺塔林，塔影重重叠叠映在地上，分 外美丽。$$ 不过，看着塔林如画，游人如织，登 封市文物局副局长宫嵩涛却兴奋不起 来。因为就在半个月以前，少林寺塔林、 观星台和嵩岳寺塔三个登封市的景点 终于进入了世界文化遗产的预备清单。 而他还清楚记得，这三个景点从准备申 办到进入预备名录，历经3年时间的艰 辛酸楚。$$ “这只是开始，申报世遗路还长着 呢。”在宫调侃的话语后面，我们感觉到一 种压力的存在。因为和塔林一起进入世遗 预备清单的，全国共有100多个。其中，仅 “河南军团”就占据了8个席位。$$ 在去年6月苏州举行的联合国教科 文组织第28届世界遗产大会上，河南省 向大会提交列入世界遗产预备清单的遗 产共有8处，分别是安阳殷墟、新乡潞简 王墓、登封少林寺塔林、登封嵩岳寺塔、登 封古观星台、宝丰清凉寺汝窑遗址、禹州 钧台钧窑遗址、巩义黄冶唐三彩遗址。而 少林功夫和焦作陈氏太极拳，也先后加入 申报“人类口头和非物质遗产代表作”的 行列。$$ 据了解，世界遗产是指被联合国教 科文组织和世界遗产委员会确认的人 见的目前无法代替的财富，是全世界公 认的具有突出意义和普通价值的文物 古迹和自然遗产，包括文化、自然、自然 和文化双重遗产三类。另外还有一类是 人类口头和非物质形态世界遗产。申报 后要经过几十位委员会成员和数十位 观察员国家组成的评审团严格调查和 评审才能通过。而一旦列入《世界遗产 名录》，将作为全人类共同遗产加以保 护。$$ 我国于1986年开始向联合国教科 文组织申报世界遗产项目。自1987年 至今，中国先后被批准列入《世界遗产 名录》的世界遗产已达30处，仅次于西 班牙和意大利，居世界第三位。但河南 直到1998年，才开始申报世界遗产的 实际行动。到2000年，洛阳龙门石窟成 为我省首个世界遗产。$$ “龙门石窟申报世遗成功，就像一 针兴奋剂，把各地的积极性都调动起来 了。”一位业内人士在分析“河南军团” 的成因时说，作为“地下文物全国第一、 地上文物全国第二”的河南省，具有代 表性的文化遗产很多，不论是从保护文 物、文化艺术的角度出发，还是从发展 旅游、促进地方经济发展的角度出发， 世界遗产的确是一块诱人的金字招 牌。$$ “正因为我们动手晚了，所以现在 才有‘河南军团’迅速崛起的现状。”他 认为。$$ 尴尬： 集体遭挫原因何在$$ 虽然“河南军团”“来势汹汹”，但仍无 法避免集体遭挫的尴尬现实。尤其是素有 “天下功夫出少林”美誉的少林功夫，在申 报联合国“人类口头与非物质文化遗产” 时败给新疆的维吾尔木卡姆而落选，更是 让人扼腕叹息。$$ 在我国现有的30处世界遗产中，首都 北京拥有个数名列榜首。即便是与我省相 邻的河北、山东两省，也分别拥有2处世界 遗产。而作为中华民族文明摇篮的河南，自 2000年洛阳龙门石窟申报世遗成功后，5 年却没有一个景点申报成功，原因何在?$$ 据了解，与申报热潮相对应的，是如 今世界遗产评定的大门越关越严。$$ 于2000年生效的《凯恩斯决议》规定， 一个缔约国每次只能申报一个项目，给拥 有众多丰富遗产的中国的遗产申报工作带 来了很大的压力和风险，一旦申报不成功， 该项目今后再列入世界遗产的机会微乎其 微。2002年的世界遗产申报，我国首度空 手而归，曾一度成为热点话题。$$ 而在去年苏州举行的第28届世界遗 产委员会会议上，修改通过的“苏州决定” 规定，从2006年起，一个缔约国每年可至 多申报两项世界遗产，其中至少有一项是 自然遗产。不过中国的自然遗产并不太占 优势，并且新决定中“全球一年只受理45 项遗产提名”的规定，也无形中增加了进 入大会“项目提名名单”的竞争激烈程度。 可以说，名额虽有所增加，但给我国乃至 我省的世遗申报带来的压力仍未减少。$$ “据粗略统计，目前中国已有百余处景 观或古迹被列入申遗‘预备清单’。照这样的 速度，对河南大量尚未列入‘预备清单’的申 报景点来说，要想申报成功可能到下个世纪 了。”省文物局文物处处长司志平说。$$ “由于国际间对遗产保护的认识深 化，相关保护措施和管理越来越严谨，因 而对遗产申报提出了更高要求。”省文物 保护管理委员会副主任常俭传认为。$$ 作为龙门石窟申遗和安阳殷墟申遗的 全程参与者，常俭传对我省申遗面临的困 境深有感触。他认为，河南申遗难的主要原 因在于，国际上越来越强调的是把遗产永 远地保存，而不是一时的工作。但目前我省 的很多景点内都有违章建筑，文物环境的 自然状态被破坏的比较严重，恢复到原貌 要下很大的力气，加剧了申遗的难度。$$ 以洛阳龙门石窟为例。自1998年开 始筹备申遗后，当地政府立刻投资1．5亿 元，拆除不协调建筑18万平方米，加强了 对风化、漏水、崩塌石刻的治理，新增绿化 面积302亩。$$ 殷墟也面临着同样的问题。自2001 年4月正式启动殷墟申报世界文化遗产 的工作以来，安阳市已先后投资近两亿元 对殷墟进行修复，恢复宫殿区、亡灵区的 原貌，对遗址周边环境进行整治。$$ 此外，申报的技术操作层面也很重 要。在第28届世界遗产大会上，以“拓展 项目”名义申报世界遗产成为新的热点。 由于拓展项目没有名额的限制，在此次会 议上，沈阳故宫、盛京三陵分别作为明清 皇宫、皇家陵寝的扩展项目成为世界文化 遗产。而我省的景点中，除潞简王墓能以 明清皇家陵寝的拓展项目申报外，楚长城 可作为长城、巩义石窟寺可作为龙门石窟 的拓展项目申报世界遗产。$$ 针对世界遗产委员会所设的限制，常 俭传认为对河南来说并非全然是坏事。“一 方面说，目前我省的人才基础、经济力量和 工作力量等条件，很难把那么多资源短时 间内整管到位，并使之都评上世界遗产。而 且即便都评上了，管理跟不上也不行。”常俭 传笑着说，“再说河南的资源太丰富了，就目 前这些项目，我这辈子是干不完了。关键在 于，能不能把有价值的项目很快地列入世 界遗产的名单里去。”$$ 前景： 机遇风险与效益并存$$ 虽然“河南军团”暂时集体遭挫，但舆 论普遍认为河南申报世遗在近年内会有 所突破。$$ 有报道称，2006年中国申遗文化项 目初步意向定为安阳殷墟，联合国教科文 组织也将于近段时间派员赴安阳进行考 察；潞简王墓以明清皇家陵寝的拓展项目 申报，成功的可能性也较大。而对于此次 受挫的少林功夫，舆论更是明确表态支 持：“从少林功夫的影响力、号召力上来 讲，获得成功其实只是一个时间问题。”$$ 虽然申遗之路越来越窄，但我省各地 申报世遗的热潮仍方兴未艾。$$ “申遗虽然很难，但很多地方政府仍 不惜花大力气投入，主要因为申报世遗 成功之后所带来的旅游商机和经济利益 是相当诱人的。”河南省社科院考古研究 所所长张新斌认为。$$ 据了解，被世界遗产委员会列入《世 界遗产名录》的地方，将成为世界级的名 胜，可受到“世界遗产基金”提供的援助， 还可由有关单位招徕和组织国际游客进 行游览活动，提升知名度。$$ 而成功进入世界遗产所带来的知名 度，无疑是拉动地方经济发展的兴奋点。一 个典型的事例是，地理位置偏僻的云南丽 江，凭借世界文化遗产地位，成为中外旅游 热点，目前财政收入的90％来自旅游业。$$ 在网络搜索引擎中键入“殷墟”两字，搜 索条数可达到58500项。据了解，自去年安 阳殷墟进入“预备名录”之后，名气大增，直 接拉动了当地旅游经济发展。仅门票上涨一 项年收入就可增加300万元，年均游客量也 由以前的几十万人增加到目前的上百万人， 同时带动了当地第三产业的发展。$$ 但，世界遗产的金字招牌也并非含金 量十足。有的景点在申报成功之后对于经 济的拉动作用并不是很明显，且在申报过 程中耗费了巨额的资金，反倒使景点本身 负债累累。$$ 一位不愿透露姓名的业内人士告诉 记者，以洛阳龙门右窟为例，由于在申报 前就已经声名远播，因此申报前后门票收 入并没有太大的变化，对当地经济的拉动 作用并不明显。但是，因为申报世界遗产， 龙门石窟至今还背负着3亿元的债务。$$ 张新斌指出，很多地区过于看重经济 效益，为了申报而申报，把申报的成败看 得过重，没有把申报保护的过程以及保护 的意识和管理水平提升到重要的位置，因 而出现了“重申报轻管理，重开发轻保护” 的不良势头。$$ 他举例说明，张家界的美丽山水列入 世界自然遗产之后，却因为过度开发旅游 并大兴土木而受到国际组织的“警告”，几 乎要被“摘牌”。而在去年的28届世界遗 产大会上，北京明清皇宫、拉萨布达拉宫、 云南三江并流等中国5处遗产，也因为保 护问题差点被列入濒危世遗目录。$$ 针对河南“申遗”热的现状，张新斌提 出，应该将河南濒临破坏的、需要保护的 景点最先纳入到申报行列中去，通过申遗 这一途径，将这些景点保护起来。$$ “深刻认识《保护世界文化和自然遗 产条约》的精神才是最重要的。”他说，科 学的开发和保护是相互促进的，不科学的 过度开发无异于“杀鸡取卵”，反而是对遗 产的损害和破坏。$$ 一位专家曾撰文指出：保护好我们的 世界遗产，既是我们对世界文明发展所承 担的责任，也是对我们的民族精神的呵 护；对世界遗产的态度，既是对历史和祖 先负责，也是对将来和子孙负责。我们没 有任何理由，为了短期目标或局部利益， 牺牲文化遗产不可再生的历史价值；我们 申报世界遗产，根本目的并不是为了能获 得多少经济利益，而是要让它的历史艺术 价值能获得更好的保护。$$ 这，无疑是我们当前“申遗”中应该恪 守的“金玉良言”。$$ $F@@@相关链接@@@$E $T文化遗产$$ 文物：具有突出的普遍价值的 建筑物、碑雕和碑画、具有考古性质 成分或结构、铭文、窟洞以及联合 体；建筑群：在建筑式样、分布均匀 或环境景色结合方面具有突出的普 遍价值的单位和连接的建筑群；遗 址：从历史、审美、人种学或人类学 角度看具有突出的普遍的价值的人 类工程或自然与人联合工程以及考 古地址等地方。$$ 自然遗产$$ 从审美或科学角度看具有突出 的普遍价值、由物质和生物结构或这 类结构组成的自然面貌；从科学或保 护角度看具有突出的普遍价值的地质 和自然地理结构以及明确划为受威胁 的动物和植物生境区；从科学、保护或 自然角度看具有突出的普遍价值的天 然名胜或明确划分的自然区域。$$ 目前我国世界遗产$$ 世界文化遗产$$ 北京故宫、周口店北京人遗 址、长城、西安秦始皇陵及兵马俑 坑、敦煌莫高窟、曲阜孔庙孔林孔 府、武当山古建筑群、承德避暑山 庄及周围寺庙、布达拉宫、丽江古 城、平遥古城、苏州古典园林、北京 颐和园、北京天坛、大足石刻、皖南 古村落西递宏村、明清皇家陵寝、 青城山——都江堰、洛阳龙门石窟、 大同云冈石窟、高句丽王城$$ 世界自然遗产$$ 四川九寨沟、四川黄龙、湖南武 陵源、云南三江并流$$ 世界文化与自然遗产$$ 山东泰山、安徽黄山、四川峨眉 山——乐山大佛、福建武夷山$$ 人类口头遗产和非物质遗产 代表$$ 昆曲、古琴$$ 世界遗产的评定程序$$ 首先，申请国必须是已加入世 界遗产公约的缔约国，并准备一份 遗产所在地详细的提名材料，包括 英文申报文本、图纸、图片、幻灯片、 录像带等，提交世界遗产委员会。$$ 其次，申请国遗产所在地必须 经《公约》所确认的专家进行实地考 察。考察主要由世界遗产委员会会 同国际古迹遗址理事会(ICOMOS)和 世界保护联盟(IUCN)组织专家进 行，并提交评价报告。$$ 再次，由联合国教科文组织世 界遗产中心负责处理提名遗产地的 申报文件及专家组的报告，而后提 交世界遗产委员会审议。世界遗产 委员会负责对提名遗产进行审议， 审议采取协商的办法，决定可否列 入《世界遗产名录》。$E