和衷共济谋发展继往开来谱新篇

【类型】报纸

【副篇名】——政协通化市第六届委员会工作综述

【作者】 张国威

【地址】 地址1

【版次】第01版：头版新闻

【入库时间】2015.05.12

【全文】

屈指算来，政协通化市第六届委员会已经走过了5年的光辉历程。市政协按照“围绕中心、服务大局、讲求实效、有所作为”的工作思路，带领政协各界别和全体政协委员认真履职尽责，工作亮点突出，为推动经济发展、促进民生改善、维护社会和谐做出了积极贡献。

围绕中心，服务大局，政治协商谋发展。这5年，市政协形成了政协全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对协商的议政格局，提高了政治协商的质量和水平。本届政协共举行全体会议5次、常委会议25次、主席会议25次。通过这些例会协商全市重大事务，对全市经济发展、民生改善、社会建设等重大问题积极认真地提出意见和建议，许多建议引起了市政府的重视，得到了采纳。在全会闭会期间，每次常委会议都选取对全市经济社会发展有影响的议题开展专题协商。2009年，围绕市委“坚持工业立市、产业兴市、提速增效”的工作部署，深入重点葡萄酒生产企业和葡萄种植基地，开展了葡萄酒产业专题调研，提出了“提升葡萄酒城建设”等建议。2010年，对葡萄酒产业发展情况进行了跟踪视察，形成了《关于加快发展我市葡萄酒产业的调查与建议的报告》。主席会议强化协商议政功能，坚持对事关经济发展与民生的重大问题进行专题协商。在“十二五”规划制定实施前，举行了“十二五”规划专题协商会，使委员提出的“加强资源保护与开发”、“加快交通网络建设”等建议纳入了“十二五”规划。2008年，围绕中小企业融资难问题开展专题调研，形成了《关于中小企业信用担保体系建设的建议》，并对落实情况开展督办视察。市政府采取有效措施推进中小企业贷款担保公司建设，目前全市已建立41家贷款担保公司，为解决中小企业融资难问题发挥了重要作用。各专委会加强与政府有关部门的对联系和衔接，分别就农村医疗卫生、乡镇卫生院管理体制改革、市区道路交通安全管理、群众性文体活动、社会养老、社区物业管理等议题进行对协商，有效解决了广大群众关注的热点难点问题。

拓宽渠道，履职尽责，民主监督惠民生。这5年，市政协积极探索监督形式，拓宽监督渠道，不断提高民主监督的质量和水平。建立并完善了《市政府和市政协领导领衔督办重点提案制度》、《通过媒体公开向社会征集提案线索制度》。组织开展了市、区两级联办重点提案、民主评议提案办理质量和提案质量评估等工作。通过召开提案工作面复会、经验交流会和表彰优秀提案等形式，促进了提案及办理质量的提高。通过主席分工领衔督办重点提案、委员视察督办提案、政府领导公开答复提案等方式，促进了党政部门进一步转变作风、提高效率。5年来，各界别和委员共提出提案880件，立案办理842件；收到委员反映的社情民意430多件，编发《政协社情民意信息》210期。其中，23件被省政协采用，并报省委、省政府。2009年，开展了对发展松花石产业提案办理的评议活动，召开了跟踪评议专题会，向市政府提交了《关于发展我市松花石产业的建议案》。2010年，对松花石产业开展了跟踪视察，市政府高度重视建议案，积极谋划，筹措资金，在较短的时间内，建成了以展示销售松花石、松花砚为主的关东文化产品交易市场，为推进松花石产业发展搭建了新的平台。

2008年，在总结过去开展民主评议经验的基础上，选择节能减排责任部门市环保局作为被评议单位，40多名委员和200多名各界群众参加了民主评议，既推动了环保工作，又为开展民主监督积累了新的经验。同时，围绕经济社会及法律法规贯彻执行的重点、难点、热点问题，组织委员开展民主监督。选派81名执法和行风监督员、检查员参加了政法、民政、城建、物价等部门的行政执法听证会。通过对法律法规贯彻执行情况的监督检查、对重点工作和群众关注的热点问题的视察，提出了富有建设性的意见，改进了工作，促进了民生问题的解决。

创新载体，注重实效，参政议政建真言。这5年，市政协本着“少而精、专而深、重实效”的原则，精选课题，组织委员深入开展视察、调研等活动，为促进全市经济社会发展积极建言献策。围绕市委确定的“加快交通和城市基础设施建设、强力推进开发开放”的工作部署，对市区10项城市基础设施建设重点工程进行调研，形成了《关于市区城市基础设施建设的调研报告》。围绕推进文化大发展、大繁荣，增强经济发展软实力，对全市文化产业发展情况进行了专题视察，形成了《关于我市文化产业发展情况的视察报告》。5年来，共开展调研视察活动59次，形成调研视察报告59份，为市委、市政府科学民主决策提供了重要参考。

在为政协委员搭建履职平台的工作实践中，注重运用新型载体，使委员的建议和意见得到更高层次的关注、更大范围的采纳和应用。每年在全会期间都举办通化政协论坛，组织各界别委员代表在大会上发言，市党政班子成员到会与委员面对面交流互动，成为市政协全会协商议政的一大亮点。2009年，把优化经济发展环境作为建言献策的重点，举行了专题资政会。2012年，以加快市本级工业经济发展为主题，广泛开展了“委员献良策、合力促发展”活动。活动历时两个多月，参与献计献策的委员达390人次，形成调研报告20份，提出意见和建议150多条。在此基础上，召开了加快市本级工业经济发展建言献策会议，委员们提出了许多有针对性的意见和建议。

突出主题，发挥优势，团结民主聚合力。这5年，市政协积极创造条件、搭建平台，支持民主党派、工商联和无党派人士投身通化科学发展的实践。进一步健全市政协党组成员联系民主党派制度，定期召开各民主党派、工商联负责人座谈会和秘书长联席会，举办各界人士迎春茶话会、各商会负责人座谈会，相互沟通情况，协调解决问题。

各专委会加强同民主党派和人民团体沟通，联合开展调研视察活动。5年来，各民主党派、工商联和人民团体提交的大会发言、集体提案、社情民意共300多篇（条），占总数的45%。这些意见和建议针对性、建设性较强，受到党委政府和有关部门的高度重视。同时，发挥政协文史资料在“存史资政、团结育人”方面的独特作用，先后组织国内著名诗人到通化开展采风活动，编辑出版了《历代诗人咏集安》、《酒海溢香》等诗集。同时，多次举办书画展和与兄弟政协书画院联谊活动，有效挖掘、传播和弘扬了长白山文化，提升了通化的知名度和美誉度。在纪念人民政协成立60周年和建党90周年之际，组织市、县两级政协干部及党派、团体开展丰富多彩的文体活动，增强了人民政协的凝聚力。

锐意创新，固本强基，自身建设见成效。这5年，市政协围绕创建学习型、创新型、和谐型政协的工作目标，不断加强政协自身建设。一是加强领导班子和常委自身建设。利用政协常委会、专题学习会和报告会等形式，加强理论学习。二是注重发挥专委会、界别和委员活动组的作用。建立健全政协领导联系界别制度、政协各专委会联系有关界别制度，支持、指导各界别和委员活动组开展内容丰富、形式多样、特色鲜明的活动。各专委会利用通化电视台“心桥”栏目，先后就政协委员话民生、话“菜篮子”和“暖房子”工程等内容，举办了10期委员电视论坛，产生了良好的社会反响。三是发挥委员主体作用。定期举办新委员培训班，定期向委员通报经济社会发展、党风廉政建设、法制建设情况，为委员知情明政、开拓视野创造条件。同时，制定出台《政协委员履行职责的管理办法》、《优秀委员评选办法》等制度，对委员履职情况进行考核，激励委员加强学习，提高履职水平。5年来，先后两次集中表彰了100名优秀委员。四是加强政协机关建设。通过举办专题培训班，邀请省内知名专家学者授课，学习党的路线方针政策和政协工作理论，研讨履行政协职能的方法，提高机关的服务能力。修订和完善党组会议、主席会议、常委会议、中心组学习、委员视察、机关行政管理等项制度，推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，切实提高政协工作科学化水平，推动了全市政协工作整体水平的提高。