树立“保护文物光荣，破坏文物可耻”的良好风尚

【类型】报纸

【作者】 林泽

【地址】 地址1

【版次】

【入库时间】2015.01.09

【全文】

本报讯（林泽报道）省政协第42次主席 会议日前审议通过的省政协文教委《关于 我省文物保护工作情况的视察报告》强调 指出，文物是人类文明的物化成果，是一个 民族悠久历史的稀世见证，是不可再生的 珍贵资源。要在全民中树立起“保护文物光 荣，破坏文物可耻”的良好风尚，推动我省 文物事业健康协调可持续发展。$$ 今年4月3日至6日，省政协副主席魏 敏学率省政协文教委视察组到通化市和白 山市围绕我省文物保护工作情况进行视 察。省政协部分常委、委员及省文化厅相关 负责同志参加了视察。视察组先后听取了 有关部门的情况汇报，并实地考察了两地 的部分文物遗存。$$ 我省地处东北平原腹地，自古以来，就 是中原文明向东北亚地区传播和扩展的中 转站，多民族聚居、悠久的历史，使我省具 有丰富而特色鲜明的地上、地下文物资源。 据文物普查，现在我省共有各个历史时期、 不同类型的文化遗存6015处。其中，世界文 化遗产1处，全国重点文物保护单位18处， 省级文物保护单位123处。吉林市、集安市 为国家历史文化名城。$$ 视察报告指出，近年来，全省各级文物 保护部门在各级党委的支持和政府的重视 下，做了大量工作，取得了明显成效。一是 努力做到文物法要求的“四有”（即文物要 有保护标志牌、有记录档案、有保护范围、 有保护管理机构）、“五纳入”（即文物工作 要纳入经济和社会发展计划、纳入城乡建 设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳 入领导责任）。二是文物保护、研究和陈列 展览工作顺利开展。高句丽王城王陵于 2004年列入世界文化遗产名录，使一批重 要的高句丽文物得到进一步切实保护。高 句丽、渤海考古研究、省市县三级文物志编 纂等工作取得新进展。全省各级各类博物 馆每年都利用馆藏文物举办多种展览，较好 地发挥了博物馆的作用。三是文物执法工作 不断加强。省文化厅查实并处理了一些违犯 文物法的案件和事件，文物违法行为得到了 有效的控制。$$ 视察报告强调，我省文物保护工作也存 在一些问题。首先是文物保护工作与基本建 设之间的矛盾突出。有些地方在搞基本建设 时，不考虑或不科学考虑文物遗址的保护问 题，导致破坏文物遗址的事情时有发生。其 次是文博单位基础设施建设落后，文物保护 经费短缺。通化市目前已发现并保存的文物 遗址385处，各级保护单位75处，而省、市 （县）财政每年投入的文保经费（不含集安 市）还不足4万元。白山市文物保护部门反 映，已公布的52处市级文物保护单位，大多 数分布于偏远山区，由于没有经费，已导致 一些文物年久失修，有多处文物保护单位濒 临损坏。经费短缺，不仅严重影响了文物的 保护修缮，也在一定程度上挫伤了文物保护 工作者的工作积极性。第三是文物队伍人才 匮乏，结构不合理，年龄老化。文博工作者的 业务素质和政治素质亟待提高，知识结构亟 待更新。第四是文物市场混乱，文物走私活 动猖獗。随着经济的快速发展，文物市场火 爆，收藏热持续升温。相对于其他市场而言， 现有的文物市场比较混乱，突出的表现是很 多不具备经营文物资格的商店、柜台、游商、 摊点，在私下里进行非法文物交易，文物的 来源渠道不一，真品和赝品混杂，不仅干扰 了正常的市场经济秩序，也使文物走私活动 更加猖獗，导致一些珍贵文物流失。$$ 为进一步做好我省文物保护工作，视察 报告中提出如下建议：$$ 一是要加大文物保护法宣传和文物知 识普及的力度，提高人们珍惜爱护文物的意 识。文物是人类文明的物化成果，是一个民 族悠久历史的稀世鉴证，是不可再生的珍贵 资源。要充分利用现代传媒手段，开展形式 多样的文物保护法宣传活动，把对文物保护 法的宣传和教育纳入各级政府的普法内容 中去。要通过设立宣传栏、举办展览、文物鉴 定咨询、文物知识竞赛等活动，普及文物保 护知识。要在全民中树立起“保护文物光荣， 破坏文物可耻”的良好风尚。$$ 二是要认真落实领导责任制，推进文物 保护工作法制化、制度化和规范化。文物保 护的好不好，关键在领导。在基本建设过程 中，领导的头脑发热，错误决策，往往是造成 文物损毁的重要原因。要建立健全文物保护 责任制度和责任追究制度，建立文物保护定 期通报制度、专家咨询制度以及公众和舆论 监督机制，推进文物保护工作的科学化、民 主化。要把好基本建设的审批程序关，任何 基建工程必须依法先期进行文物勘探，文物 管理部门发放准许施工许可证后，土地、城 建、规划等部门方可办理土地使用证、施工 许可证。坚持科学发展观，正确处理好基本 建设与文物保护的关系，使文物保护工作不 断走向法制化、制度化和规范化的轨道。$$ 三是要增加投入，切实将“五纳入”落到 实处。要逐步改善文博单位的办公环境与办 公条件。根据文物发现、发掘的实际情况，相 应增加经费投入。认真落实文物保护“五纳 入”要求，特别是在制定国民经济和社会发 展计划时，要结合各地实际，科学确定文物 事业的发展目标，努力使本地文物事业与经 济建设协调发展。各级政府要把文物保护工 作摆上重要议事日程，坚持政府主导，社会 参与，保护、发掘、管理、利用有机结合的原 则，推动文物事业健康协调可持续发展。$$ 四是要深化文博机构体制和用人机制改 革，改善队伍结构，提高队伍素质。根据文物 工作的特点，探索新的管理体制，可考虑设立 省文物局。在加强博物馆建设的同时，对现有 博物馆的机构设置进行改革。改革用人体制， 加强队伍建设，有针对性地培养发展文物事 业所需要的各类人才，特别要重点培养善于 运用现代科技手段保护和利用文物的专门人 才、熟悉和掌握古代科技知识和传统工艺的 专门人才、精于文物修复和保护的高技能人 才。突出文博工作的专业性，削减非专业人员 的比例。制定相应的优惠政策，留住和吸引更 多的优秀专业人才。$$ 五是要加大执法力度，严厉打击各类文 物违法活动。强化文物部门行政监督管理职 能，发挥文物行政执法主体作用。在积极培育 文物市场发展的同时，要加大打击非法交易 的力度，对各种违犯文物法的行为要依法查 处。文物管理部门要与公安、工商、海关、安全 等有关部门协作，沟通情况，密切配合，形成 合力，认真做好文物安全工作。$$ 六是要科学规划，突出重点，合理开发 利用文物。文物具有资政育人、传承文明、普 及知识、丰富生活的作用。在切实加强文物 保护的同时，大力弘扬以爱国主义为核心的 民族精神和以改革创新为核心的时代精神， 通过文物的影响、洗礼与熏陶.提高广大人民 群众的思想文化道德素质。继续抓紧对高句 丽、渤海文物的保护和研究工作，尽快完成高 句丽、渤海文物的保护工程。注重对新文物 遗址的发掘和利用。要突出重点，发挥吉林 市、集安市国家历史文化名城的示范作用。 坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把专业 性、学术性、知识性、趣味性、观赏性有机结合 起来，增强文物展陈的吸引力和感染力。各 级各类博物馆要自觉引进现代展陈理念，注 重创意设计，尽可能多地运用现代科技手段， 创新文物展陈方式，帮助人们深入了解和亲 身体验古代文明的魅力。要把文物的保护利 用与爱国主义教育、旅游开发和城乡建设有 机结合起来，通过文物，充分展示我省各民族 的独特文化，增强自尊心、自信心、自豪感，发 展壮大我省的文化事业和文化产业。