济南名泉“申遗”终于过了“国审”　回头看看，这11年的路真

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【版次】第4版(视点－调查)

【入库时间】2015.01.09

【全文】

泉边戏水很热闹。

通过泉水申遗，可以最大限度地保护泉水。

1988年停喷时的趵突泉。(陈之平 摄)

如今趵突泉已连续喷涌6年。 □本报记者 殷宝龙

今年9月10日，济南名泉被住房和城乡建设部列入第二批《中国国家自然遗产、国家自然与文化双遗产预备名录》。这是我国第一个以泉水为主题的“申遗”项目，意味着济南的名泉离世界自然与文化双遗产又近了一步。

前奏

想把"趵突"来"申遗" 思量之下太单一

济南名泉“申遗”，实际上已走过了11年的曲折之路；早在1998年，济南市名泉办就曾把“申遗”列入工作计划。

“此次进入国家‘双遗产’预备名录的济南名泉，包括趵突泉泉群、黑虎泉泉群、五龙潭泉群、珍珠泉泉群、章丘百脉泉泉群、平阴洪范池泉群六大泉群。”济南市名泉办主任雷学端介绍。

可以看出，要“申遗”是一个整体，遍布济南。其实，早在1996年，趵突泉公园管理处曾想把趵突泉单独“申遗”。在此之前的1995年，联合国教科文组织的一位官员来济南，就曾提出，济南的泉水可以“申遗”。“联合国官员的话提醒了咱济南人。”当时恰在趵突泉公园管理处的李宗益说，1996年，他们就开始准备“申遗”。当时，趵突泉公园还派了几个人到泰安考察，泰山已经“申遗”成功；同时，还曾派人到苏州考察，苏州古典园林当时正在“申遗”。“考察中我们感觉，工程非常大。”李宗益说。

的确如此。1997年济南市名泉办成立之后，趵突泉公园的相关负责人曾到名泉办交流。交流中，时任济南市名泉办主任的李世欣认为，相比于已经成功“申遗”的范例，仅把趵突泉“申遗”，太单一，规模不够大，也不容易成功。

起步

泉水“申遗”初有梦 工作计划列其中

既然趵突泉“申遗”太单一，那以趵突泉等名泉为代表的济南泉水是否可以“申遗”？“研究之后，我们认为济南泉水可以‘申遗’。”曾任济南市名泉办主任的李世欣介绍，1998年，济南泉水“申遗”就曾列入了名泉办的工作计划，不过没有对外宣扬，只是有初步的安排，并开始着手前期工作。

追溯历史，联合国教科文组织1972年正式通过《保护世界文化和自然遗产公约》，1976年成立世界遗产委员会，中国1999年才当选为世界遗产委员会成员。而1998年，“申遗”并没有现在这么火热，济南市名泉办提出将济南泉水申报为世界遗产，实际上也是在保护泉水，弘扬泉文化。

济南市建设部门一位工作人员介绍，上世纪90年代，随着新一轮城市建设的开展，城市规模不断扩大，城市人口逐年增多，市区采水量不断加大，而采取得力措施，维护“泉城”特色，成为一项十分紧迫的任务。在这种情况下，泉水“申遗”实际上承载了更多的意义。“通过泉水‘申遗’，可以最大范围、最大限度地保护泉水。”一位泉水研究专家认为。

搁浅

“趵突”停喷两年多 长叹好事需多磨

1998年，济南市名泉办开始准备“申遗”；不料，从1999年3月14日起，趵突泉就开始了长达926天、历史上最长的一次停喷。泉水“申遗”就此搁浅。

“我至今无法忘记趵突泉停喷时干涸的空池、干裂的泉底。”济南市旅游局一位工作人员说，趵突泉停喷后，很多游客来山东之前，先问“ 趵突泉是否还喷涌”，而如果停喷，就不来济南了。结果，很多旅游团队绕道儿走，从济南机场直奔泰山、曲阜。泰山和曲阜的“三孔”，都是世界遗产。而停喷的趵突泉，使得泉水申报世界遗产无从谈起。

不过，济南泉水“申遗”的梦想并未就此止步。2000年，国内城市生态学专家陶康华教授两度来济，在南部山区考察后提出：济南南部山区水文地质条件独特，建议申报世界自然遗产保护地。

“好事多磨。趵突泉停喷后，保泉呼声越来越高，挽救性措施也一一施行，趵突泉终于又迎来了复涌。”一位资深泉水专家回忆说。

转机

泉水复涌水长流 "申遗"之路快步走

自1999年3月14日趵突泉停喷之后，虽有复涌，但又有停喷。直到2003年9月6日，趵突泉再次复涌，且直到现在也未停喷。这次复涌，让济南泉水的“申遗”再次有了光明。

一位知情人士介绍，从2001年开始，济南通过封闭深层自备井和浅层井、关停市区内部分水厂等措施保泉；并且，实施引黄工程，相继建成了鹊山水库和玉清湖水库两大引黄水库，并向市区供应净化后的黄河水，以置换地下水；同时，实行严格的南控政策，南部山区禁止建设工业污染项目、化工项目，对山区进行封山育林。这些措施对保泉起到了很大作用。

2004年7月，济南名泉研究会召开全体会员大会，会后向济南市委、市政府提交将济南泉水申报世界遗产的建议报告。

2006年6月26日，济南市政府首次郑重宣布，要为泉水申报世界自然与文化双遗产；同时表示，今后，济南市将会采取一切办法，保证泉水连续喷涌。

2006年12月，济南市政府通过原山东省建设厅向原国家建设部上报了济南名泉申报《中国国家自然与文化双遗产预备名录的报告》。

过关

名泉终于过“国审” 踏过“申遗”第一关

从2006年12月开始，经过两年多的考察、研究，2009年9月10日，济南名泉凭借数量多、水质优、形态美、地质结构独特、历史文化深厚、颇具观赏价值等优势，从诸多候选者中脱颖而出，入选住房和城乡建设部第二批《中国国家自然遗产、国家自然与文化双遗产预备名录》。

2006年，我国公布首批《中国国家自然遗产、国家自然与文化双遗产预备名录》，包括17处自然遗产和13处自然与文化双遗产。而济南名泉列入今年9月的第二批《预备名录》，这其中有18处自然遗产，8处自然与文化双遗产。不难计算，全国两批《中国国家自然遗产、国家自然与文化双遗产预备名录》中的项目达到了56个。所以，济南名泉现在只能说是过了“申遗”的第一关。

而成为世界遗产，共需过三关。第二关，是从国家级预备名录中筛选一部分有可能进入世界遗产名录的项目，推荐列入“世界遗产预备名单”；第三关，是国家年度申报提名，推荐给联合国教科文组织，审批后进入世界遗产行列。只有过了第三关，济南名泉“申遗”才是真正的成功。

◎相关链接

世界遗产的分类

世界遗产有两个前提：真实性（最基本的前提）；保护管理（有相关管理机构，制定法律规章还有经费）。

世界遗产分为自然遗产、文化遗产、自然与文化双遗产、文化景观。世界遗产具有明确的定义和供会员国提名及遗产委员会审批遵循的标准。

济南的泉文化

济南名泉历史文化积淀深厚。商代甲骨文中就有“泺”（趵突泉）的记载。《春秋·桓公十八年》中也有“公会齐侯于泺”的记载。“济南七十二名泉”之说源于金代，沿用于元、明、清至今，为世人皆知。历代文人墨客乃至达官皇帝为济南名泉写下了数以万计咏泉的诗词文赋，使济南名泉凝聚成天人合一、地域特色浓郁的泉文化。

中国的38处世界遗产

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四川九寨沟国家级名胜区

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山东曲阜的孔庙、孔府及孔林

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云南丽江古城

山西平遥古城

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明清皇家陵寝：明显陵（湖北钟祥市）、清东陵（河北遵化市）、清西陵（河北易县）、盛京三陵

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文化景观：

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