世界遗产保护刻不容缓

【类型】报纸

【作者】 闻晖

【地址】 地址1

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【入库时间】2015.01.09

【全文】

联合国教科文组织第28届世界遗产委员会会议，6月28日在我国苏州市开幕，将于7月7日闭幕。 $$开幕式上，国务委员陈至立宣读了国家主席胡锦涛的书面贺辞。胡锦涛主席说，在漫长的历史进程中，人类社会留下了丰富的文化遗产，大自然也造就了旖旎的风光。世界各国都有自己独特的文化和自然遗产，它们不仅是各国、各民族的宝贵财富，也是全人类的宝贵财富。加强世界遗产保护已成为国际社会刻不容缓的任务。这是历史赋予我们的崇高责任，也是实现人类文明延续和可持续发展的必然要求。 $$这次会议是我国自1972年恢复联合国教科文组织合法席位后，首次承办的教科文专业会议，也是该组织规模最大、会期最长、具有重要影响的一次会议。会议共有27项议题。其中重点议题有4个：审批新的世界遗产、世界遗产全球战略、评估各国遗产地的保护管理和国际援助及合作。 $$随着会议的进程，中国世界遗产的保护进一步受到国人关注。 $$世界遗产频遭厄运 $$“世界文化遗产应是：代表一种独特的艺术成就，一种创造性的天才杰作；能为一种现实的或一种消逝的文明或文化传统提供一种独特的或至少是特殊的见证。”北京大学世界文化遗产研究中心的谢凝高主任介绍，“二战”后，现代化进程迅猛如潮，给人类居住环境带来了巨大的变化。为了使物质文明的进步与环境保护相协调，为了全人类可持续发展，联合国教科文组织成员国于1972年倡导并缔结了《保护世界文化与自然遗产公约》。如今已有162个国家成为该公约的缔约国，已有690处遗产列入《世界文化遗产名录》。 $$中国于1985年成为该公约的缔结国，3个最著名的古迹———长城、紫禁城、西安兵马俑最先登上世界文化遗产名单。 $$中国是个世界遗产大国，但是保护世界文化遗产的意识却相当淡薄。上世纪80年代，法国雪铁龙公司策划在中国拍一个汽车广告，要将雪铁龙汽车开上世界文化遗产———中国万里长城东段起点的“老龙头”。虽然文物部门极力反对，但最终获相关地方领导批准。 $$该广告在法国某电视台播出仅十几秒，即招致无数电话怒斥：“我们法兰西民族是有着悠久文明传统的民族，怎能为了拍一个商业广告，竟让汽车爬上人类文化遗产！”该广告从此被束之高阁。 $$事过20多年，国人的保护观念仍让人汗颜。有媒体报道，四川东方佛都公司建设的东方佛都主题公园，曾按1比1的比例复制高37米的阿富汗巴米扬大佛。这个主题公园集中复制的大小佛像有3000多尊，均在世界自然文化遗产乐山大佛———麻浩崖墓保护区域内。文化遗产保护专家痛心地指出，复制的巴米扬大佛降低了乐山大佛作为历史文物遗址的深远涵义，破坏了乐山大佛的文化价值和重要性以及周围环境的协调。 $$而在此前，同为世界自然文化遗产的武当山遇真宫发生“1·19”火灾。再往前推，张家界武陵源因“景区商品化”遭联合国遗产委员会警告；周口店遗址保护工作没做好，遗址坍塌过半，27处遗址21处危险，世界遗产面临除名；武当山古建筑群中规模最大、保存最完整的道观———复真观，古建筑竟被改建成三星级宾馆而面临“摘牌”危险；泰山、黄山等多处遗产地或建缆车修索道，或在不适当的的地方建宾馆商店，或滥建人造景观、以遗产为招牌招商引资，也遭到了严厉批评。 $$事实上，联合国遗产委员会早已多次对中国发出了警告。被认为最严重的警告是在2002年6月27日。那天，联合国教科文组织世界文化遗产委员会将9处文化、自然遗产列入世界文化遗产名单。而中国竟无一处入选。 $$申报世界遗产方兴未艾 $$1999年世界遗产大会通过“凯恩斯决议”，规定从2000年起，已有遗产列入《世界文化遗产名录》的国家每年仅能提交一项提名。我国今年提名的项目为吉林高句丽王城、王陵及贵族墓葬。2005年首选项目为澳门历史建筑群。专家指出，这一决议意味着我国100多个候选项目要排队等候一个多世纪，才能陆续进入世界文化遗产名录。 $$除了名额的限制，巨额资金的投入对于申报世界遗产的地区也是沉重的负担。河南龙门石窟由于申报世界文化遗产，洛阳市政府投入一亿多元，拆除了南门外的中华龙宫、环幕影城、部队营房及各种不协调建筑。四川都江堰整治文化环境，拆掉了价值大约2．2亿元的建筑。武夷山在申报遗产中也花了一个多亿。清东陵投资了近亿元。连安徽黟县的西递和宏村两个小村落，也投入了600多万元用于整治环境。河北承德避暑山庄、湖北武当山、重庆大足石刻等无不如此。 $$人们要问，我们列入世界遗产名录的29个项目尚且屡屡遭到侵害，那么动辄将花费逾亿元的这些“后备”者何以如此“前赴后继”？ $$当鲜为人知的平遥、丽江等古镇因被列入世界文化遗产名录而声名鹊起、成为新兴旅游目的地、创造出可喜的经济效益和社会效益时，许多人士方恍然知晓。原来打上世界文化遗产的标签无异于拿到了“国际通行证”，能享有全球知名度，可以迅速跻身“国际旅游热点俱乐部”，并享受国际援助、技术支持、免受战争或人为破坏等一系列的优惠待遇。2000年，国家旅游局更是将已经列入世界文化遗产名录的景点景区作为主打产品向国际市场推介，很多海外旅游者纷纷慕名前来．。 $$一组数字常常被人们提起：山西平遥在申报之前的1996年，国内游客只有10万人次，门票收入104万元，旅游综合收入1250万元。登录为世界文化遗产后的2000年，这几项收入则分别猛增为63万人次、780万元、7800万元，分别是1996年的6．3倍、7．5倍和6．2倍。 $$北京大学世界文化遗产研究中心的谢凝高主任认为：“申报世界文化遗产的成功，对于发展当地的旅游业有着特殊意义。事实证明，任何景点、任何地方一俟登录为世界文化遗产，无论是自然遗产还是文化遗产，都立即身价大涨，带来旅游业的大发展和丰厚回报。” $$然而，在我国申报世界文化遗产的浪潮中，总是一个好消息带出一串坏消息。远的不谈，最近刚刚被第27届世界遗产大会批准列入人类自然遗产的三江并流地区，就传来了有关部门要对怒江进行13级梯级水电开发规划的消息，引起文化学家和生态学家一片哗然。近日，中国最宏伟的文化遗产长城，也被世界遗产组织列入了“濒危”名单。联想起这些年中国的世界文化遗产一再被国际组织亮出“黄牌”，警告声不绝于耳，不能不让人为我国已经被列入世界文化遗产后备名单的100余处自然与文化遗产的命运担忧。 $$正本清源善待文化遗产 $$“在许多人眼里，世界文化遗产就是‘摇钱树’。申报成功就万事大吉，肆无忌惮的破坏随之而来，忘记了申报成功后的管理与保护更为重要。”谈起国内世界文化遗产的现状，建设部风景名胜专家顾问、中国世界文化遗产研究委员会高级顾问林源祥教授备感心痛。 $$据了解，中国世界文化遗产地大多由当地成立的旅游公司经营管理，有的则由外地公司与本地合资成立公司经营。有的公司还是上市公司。由于企业不适当地追求利润，缺乏文物保护的观念和必要的知识，所以普遍存在“重开发、轻保护”的问题，曲阜三孔古迹惨遭撞毁和大规模水洗便是明证。 $$专家分析，导致上述局面的一个重要原因是我国的世界文化遗产工作没有一个权威性的部门进行协调统管。林源祥教授指出，目前我国的世界文化遗产工作政出多门：文化遗产、自然文化遗产、自然遗产这三类遗产分别由不同部门管理“业务”，不仅叠床架屋，有时又相互掣肘，严重影响了工作效率。现行管理体制导致有利益一拥而上，而保护工作则无人问津。 $$如何持续、有效地保护中国的世界文化遗产？林源祥建议：最重要也是最根本的，就是要将世界文化遗产的保护纳入制度化轨道。理顺管理体制，建立统一的世界文化遗产管理委员会成为当务之急。除此之外，开展遗产地定期监测、设立世界文化遗产基金、培养世界文化遗产专门人才等，也应立即提上议事日程。 $$挽救和保护中国文化遗产的长久之道，还是要正本清源，回到文化本位上来善待文化遗产。我们申报文化遗产的本意，一方面是梳理自身的文化根脉，同时也是为世界文化的多样性发展提供机缘。中国应该有更多的资源被列入世界遗产名单，这对四大文明古国之一的中国来说，是一件顺理成章的事情。中国各地试图将自己的资源经过一定的整合与筛选，纳入世界体系，以深刻的文化独特性加入全球化过程，这本身是很有远见的行为，也是国家发展战略的重要组成部分。