试谈监督文化的工作方法

【类型】报纸

【作者】 孙涛

【地址】 地址1

【版次】第03版：论坛

【入库时间】2015.05.12

【全文】

所谓监督文化工作，是监督人员在长期的监督活动中逐渐形成的监督特点，就是各级监督部门在监督领导的指示和授权下，围绕企业中心工作，按着《公司法》和企业工作部署的贯彻执行情况进行监督和检查，通过各种督察手段，能动地对领导决策实施过程进行有效推进，以保证领导预期目标的实现和企业中心工作任务的圆满完成。

监督文化工作，具有一般督察工作的特点，也有较强的行业特征和自身的规律性。近几年来，随着企业经济工作的快速发展，监督工作任务越来越重。就监事会系统而言，既要完成吉煤集团监事会交办的督察事项，又要完成《公司法》所赋予的监督任务，还要负责督办监事会本身部署的各项工作任务的议案。因此，监督工作需要在实践中不断地总结经验、掌握规律，使之逐步走上规范化、系统化、科学化的轨道。一般来说，监督文化工作要因任务、内容和对象的不同采取相应的方法。

一、信息查询法

在监督文化工作中，时效性的特点尤为鲜明突出。一项决策的落实，一个项目的报批、一项系统工程的组织实施，监督工作都具有较强的时效性。因而，对一些具体事项的监督必须根据督察行为直接目标的千差万别，采用“信息查询法”进行办理。“信息查询法”是监督工作比较常用的一种方法。一般利用电话、传真、电讯、手机短信、开通网站等现代化通讯设备，进行信息变换。以一事一查、一事一办、一事一结的形式完成其监督过程。采用这种方法，能够迅速督察某一事项的来龙去脉，发展及处理情况以取得求实、求快、求效的结果。采用信息查询法进行专项督察，及时掌握有关动态，定期向领导报告，使这一问题得到了及时解决。例如：吉煤监事会在召开会议时，分别采取“电文传真”、“电话沟通”、“手机沟通”、“网站发布信息”这些方法，为监事会整个工作的开展打下了坚实基础。

二、网络指导法

监事会实行垂直管理以后，为做好监督工作创造了良好的条件。监事工作的特点决定了要做好监督工作必须从上到下建立一个多层次、全方位的系统监督网络，保证督察信息的及时反馈、督察事项的迅速落实和督察质量的不断提高。网络指导法就是在监事会的各级办公部门设置督察岗位，以网定职，以职定责，建立监督岗位规范，健全监督制度。通过以会代训、岗位业务培训，采取“走出去，请进来”、互相学习先进经验等途径，不断提高督察工作人员素质。特别是上级监事会对下级工作实施监查的过程中，不仅对某一事项进行督办，还要在直接参与督察中加强业务指导。对下级部门如何完成督察事项提出明确要求，进行具体指导，以保证整个督察网络、工作协调和高效运转。有了一个网络，辅之以经常的指导，既可以解决沟通上下、联系左右的问题，又可以形成一级抓一级、层层抓落实的局面，使整个系统监督工作规范化。

三、深入调查法

在大量的督察办件中，有一些属于监督工作和领导关注的重大问题，这就要求各级监事会人员在工作中要分清主次和轻重缓急，选择那些事关全局的重要督察件作为重点，进行直接监督，到企业生产工作的矿井、生产单位去了解掌握第一手材料。在采用深入调研法时，要真正沉下去，确定调研提纲，围绕生产、安全、管理等工作，开展调研工作，撰写蹲点手记。围绕每项具体工作写出有价值的调查报告。要注意发挥监督网络的作用，同时，要充分利用各种辅助手段进行直接的督察催办。近两年来，吉煤集团监事会相继开展围绕企业生产经营服务开展调研工作，进行经济活动分析，建议完善绩效考核工作方法，为领导决策提供科学依据，促进各项工作任务的完成。

四、主动反馈法

主动反馈法就是将监督事项结果（在没有接到上级指令或不需要上级布置的情况下）及时上传下达。在反馈中，既要报告某项工作或承办事项的进展情况，又要反馈落实后的实际效果。诸如哪些决策付诸实施了，哪些决议搁浅了，落实后的效果怎样，梗阻的原因何在，都要及时准确地做好反馈，特别要侧重反馈实施过程中全局性情况和倾向性问题。把“奉命”督察与主动督察反馈有机结合起来，改变那种“你交我办，你办我催”的被动监督形式，建立资源丰富、渠道畅通、反应灵敏、反馈及时、快捷高效原则，最后达到资源共享、统一归口管理的信息网络，时刻把握监督工作的主动权。

总之，在监督工作实践中，既要主动控制监督的文化资源，又要合理地整合董事会、党委会、监事会、纪委会、工会以及各处室监督文化资源，在落实科学监督的征途上，努力谱写合谐文化乐章。