集安扎牢村级干部防腐“篱笆”

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第03版(纪检监察周刊)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

■王凤坤高金光 近年来，集安市通过加强廉政教育、完善制度、强化监督等措施，不断提升农村党员干部素质，筑牢村级党员干部防腐“篱笆”，有力地促进了农村党风廉政建设。 “常敲警钟”，筑牢思想防线。依托廉政学校，采取办班与专题讲座相结合的形式，对农村党员干部进行廉政培训，为农村党员干部“常敲警钟”，切实增强农村党员干部民主法制意识、廉洁意识。目前，全市已培训了2期、126个村的村党组织书记和村委会主任。 为方便农村党员干部学习和工作，市纪委将上级和本市近年来制定出台的有关政策法规及村干部任职承诺、勤廉双述、村务议事等13项制度汇编成《集安市农村基层党风廉政规范化建设制度规定实用手册》，免费分发到全市各乡镇、村、组干部手中，指导农村党员干部开展好工作，当好新农村建设的“护航员”。 今年，市纪委又组成讲师团，利用农闲时间，采取“送课下乡”的方式，深入到全市11个乡镇3个街道对农村党风廉政建设、农村财务和农村“三资”清理等知识内容进行了为期一周的巡回培训，共有1200多名农村党员干部接受了培训。同时，通过举办“反腐倡廉漫画（书画）作品巡回展”、参观警示教育基地、座谈会、文艺汇演等活动，因地制宜地将廉政教育不断向乡镇、村屯延伸，形成全方位、立体化的大宣教格局，使廉政教育深入人心。 “装保险锁”，完善制度建设。把用制度制权、理财、管事作为加强农村党风廉政建设的重要内容来抓，通过健全各项规章制度，为农村党员干部装上防腐“保险锁”。制定了农村集体资产管理办法、村级财务会计代理制暂行办法、村务公开示范制度、村级财务处理流程规范、村级集体经济组织财务开支审批制度（试行）等制度。其中“四人联签”制度是指村里的每一项财务支出都必须同时具有经手人、村党支部书记、村委会主任和村民理财小组组长的签字，方能到乡镇经管站核销，确保了村务公开“阳光操作”，提高了透明度。 常念“紧箍咒”，强化民主监督。健全和落实村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，有针对性地制定了适用于乡镇、村党员干部和基层站所工作人员的廉洁自律规定，强化对农村党员干部的民主监督，常给农村党员干部念“紧箍咒”。同时，规定村“两委”在出台政策、制定方案、实施重要工作时，都要召开党员、村民代表扩大会议，进行通报打招呼，先由党员、村民代表带着议题，到所联系的群众中征求意见，并在第二次会议上，转达和发表对议题的意见和建议，经过答辩最后进行集体表决。议题必须有半数以上党员、村民代表同意后，才能生效，否则不可以实施，此举为村民参与村务决策的管理、监督提供了有效途径。