围绕大局依法履职努力开创人大监督工作新局面

【类型】报纸

【副篇名】）——通化市六届人大常委会五年行使重大事项决定权工作综述（二）

【作者】 单广明

【地址】 地址1

【版次】第01版：头版新闻

【入库时间】2015.05.12

【全文】

重大事项决定权，是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。市六届人大常委会自成立以来，在行使重大事项决定权过程中，从议题选定、到监督实施和制度建设等方面进行了积极探索和实践，取得了较好成果。五年来，市人大常委会紧紧围绕全市中心工作，把市委提出的经济社会发展总体思路、发展战略、发展目标作为依据，针对当前发展中出现的新形势、新情况和新问题，对有关重大事项作出决议决定，及时把市委的重大决策转化为全市人民的共同意志，极大地促进了通化改革开放和经济社会等各项事业的发展。

围绕中心，确定讨论决定重大事项。五年来，市六届人大常委会紧紧围绕城市基础设施建设、生态环境保护、财政预算融资项目、农业产业化和法制建设等重大事项先后作出了《关于批准通化市人民政府投资入股吉林银行的决定》、《关于批准市人民政府关于2010年城区基础设施新建及改造工程等项目银行贷款本息拟列入预算议案的决定》、《关于进一步加强法制宣传教育推进法治通化建设的决议》等28项决定、决议。通过了通化市人民政府污水处理厂及截流干管工程项目建设资金有关问题、市城建局以融资租赁方式购置设备资金列入财政预算、以融资租赁方式购置消防设备资金列入财政预算等议案24个。

关注热点，在讨论决定重大事项过程中充分反映民意。市人大常委会密切关注民生问题，通过代表建议、群众来信和调查走访等渠道认真倾听民众呼声，把事关国计民生的重大问题列为常委会讨论决定重大事项的内容。对市政府提出的利用德国政府贷款建设集中供热工程、市区排水设施改造工程、市直校舍安全工程、市科技文化中心建设项目、通化市“暖房子”工程、保障性住房工程、江南路网建设工程、市区沟河防洪治理工程、环卫保洁设备融资租赁项目、通化市城区出改造工程等20项城市公益性建设项目，从反映民众呼声、解决民生问题出发，进行了审议，做出了批准列入财政预算融资项目的决定，为加快推进我市基础设施建设，改善民生，促进经济社会可持续发展起到了积极的作用。

积极探索，逐步形成一套科学有效的重大事项决策程序。常委会为有效行使重大事项决定权，围绕促进决策的规范化、科学化和民主化，积极探索各种有效途径，在行使重大事项决定权时重点把握三个方向。一是围绕财政预决算审查监督工作做出重大决定。除每年对预决算审查工作作出相关决定外，对于预算作出调整的，也及时作出相应决定。二是围绕促进司法公正的重大事项作出决定。三是围绕关系公民重大权益的事项以及人民群众普遍关心和迫切要求解决的重大事项作出决定，并监督政府执行。2012年，在认真进行探讨研究,不断总结实践经验的基础上,　（下转4版