在全市学习贯彻党的十七届六中全会精神座谈会上的讲话市委常委、宣传部长郝国昆

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【版次】第03版：论坛

【入库时间】2015.05.12

【全文】

同志们： 

召开这次座谈会的主要目的是深入学习领会党的十七届六中全会精神，按照中央、省委的部署和保威书记的要求，安排好今后一个时期我市学习宣传和贯彻落实党的十七届六中全会精神的相关工作。刚才，几位同志紧密结合自身的思想实际和工作实际,谈了很好的体会，听了之后很受启发。下面，就今后一个时期我市学习宣传好、贯彻落实好党的十七届六中全会精神，强调三点意见： 

一、深刻领会准确把握党的十七届六中全会精神 

党的十七届六中全会是我们党在重要时期召开，具有重大主题、重大意义、做出重要决定、重要部署的一次极为重要的会议。全会深刻总结了近年来我国文化改革发展实践探索和成功经验，深入回答了我国文化改革发展中一系列带有方向性、根本性、战略性的重大问题。在我们党的历史上，召开全会专题研究部署文化问题是第一次，中央全会通过关于文化建设方面的《决定》是第一次，提出“建设社会主义文化强国”的发展战略是第一次。这标志着我国文化改革发展进入了一个新的阶段。 

一是准确理解把握文化改革发展的巨大成就和机遇挑战。要深刻认识到，党的十六大特别是党的十七大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，全党将文化建设摆到中国特色社会主义事业总体布局的战略高度，更加自觉地推动文化大发展大繁荣。文化建设的地位和作用更加突出。文化生产力获得极大解放和发展，形成符合科学发展观要求的文化发展理念，适应市场经济和改革开放的文化发展体制机制初步形成，中国特色社会主义文化建设的理论认识更加成熟和系统，走出一条中国特色社会主义文化建设的新路子，社会主义文化发展开辟了新局面，进入了新的历史阶段。党的十七届六中全会的召开标志着我国文化建设进入新阶段，迎来了一个繁荣发展的黄金期。同时，也要深刻认识到，我国文化发展同经济社会发展和人民群众日益增长的精神文化需求还不完全适应，还存在着许多突出矛盾和问题。从我市情况看，近年来无论是公共文化服务能力，还是文化产业都取得了较好发展，但实事求是地说，我们在文化基础设施建设、人才队伍建设、文化产业发展等方面都还有许多不尽如人意的地方，需要在新的实践中不断探索，着力推进。 

二是准确理解把握文化改革发展的指导思想和重要方针。党的十七届六中全会《决定》提出了我国文化改革发展的指导思想，强调坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。同时，党的十七届六中全会《决定》提出了坚持以马克思主义为指导、坚持社会主义先进文化前进方向、坚持以人为本、坚持把社会效益放在首位、坚持改革开放的重要方针，这个指导思想和重要方针，涵盖了我国文化建设的根本性质、根本目的、根本要求、根本动力，体现了我国文化的独特属性和文化工作的特殊原则，体现了新形势下推进文化改革发展的总体要求，必须毫不动摇地坚持并在实践中不断丰富发展。 

三是准确理解把握坚持中国特色社会主义文化发展道路的重要性和基本要求。党的十七届六中全会鲜明提出了“坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国”的战略思想，这是一个重大贡献和突出亮点。要深刻认识到，中国特色社会主义文化发展道路符合我国国情，是发展社会主义先进文化、实现中国民族文化繁荣兴盛的惟一正确道路。要深刻认识到，坚持中国特色社会主义文化发展道路，必须坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向；必须发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享；必须继承和发扬中华优秀文化传统，大力弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；必须坚持一手抓公益性文化事业、一手抓文化产业，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。 

四是准确理解把握文化改革发展的奋斗目标和发展前景。党的十七届六中全会《决定》提出了建设社会主义文化强国的宏伟蓝图和2020年文化改革发展的奋斗目标。要深刻认识到中国特色社会主义文化发展的道路与建设社会主义文化强国的关系是路径与目标的关系。建设社会主义文化强国，必须坚定不移地走中国特色社会主义文化发展道路，着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推进社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面。 

五是全面理解和准确把握文化改革发展的主要任务。党的十七届六中全会《决定》从推进社会主义核心价值体系等六个方面提出一系列新举措新要求，明确了文化改革发展的主要任务，揭示了中国特色社会主义文化发展道路的总体布局。要深刻认识到，这些重大部署和重要举措，是加强文化建设必须抓好的基础性战略性任务，必须找准工作的着力点和主攻方向，社会主义核心价值体系建设要在融入贯穿上下功夫，文化产品创新生产要在加强引导上下功夫，发展公益性文化事业要在完善服务体系上下功夫，发展文化产业要在做大做强上下功夫，深化改革开放要在创新体制机制上下功夫，文化人才队伍建设要在优化结构、提升素质上下功夫，要以卓有成效的工作，推动文化改革发展不断取得新进展新成绩。 

六是准确理解把握文化改革发展的政治和组织保障。学习领会党的十七届六中全会精神，要充分认识加强和改进党对文化工作的领导是推进文化改革发展的根本保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求，必须把文化建设摆在全局工作重要位置，把文化改革发展成效纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，努力推进文化与经济、政治、社会建设以及生态文明建设协调发展。充分认识提高推进文化改革发展科学化水平的新要求，深入研究文化改革发展重大问题，牢牢把握工作的主动权和主导权，使我们的工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。充分认识人民是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉，积极搭建人民群众参与文化建设的广阔平台，激发人民群众的文化创造活力。 

二、迅速兴起学习宣传党的十七届六中全会精神的新热潮 

学习好宣传好贯彻好党的十七届六中全会精神，是宣传文化战线的头等大事和分内之责。当前，各级党组织尤其是宣传文化系统要按照市委的工作要求，迅速行动起来，精心组织安排，全力抓好落实，推动我市兴起学习宣传党的十七届六中全会精神的热潮。 

一是各级领导要切实负起责任，把学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务来抓好抓实。各地各部门（单位）“一把手”要对本部门、本系统（单位）的党员干部学习高度重视、精心组织，周密部署。各级党委中心组要于近期召开学习会，带头学习好党的十七届六中全会精神；要利用好领导干部双休日学习会组织县级以上领导干部集中学习；要把党的十七届六中全会精神纳入各级党校重点学习内容，对县级以上领导干部进行系统地培训。要通过学习，引导广大干部群众自觉用全会精神指导实践，推动工作，进一步把党的十七届六中全会精神转化为推动全市文化改革发展的实际行动。 

二是广泛开展形式多样、丰富多彩的学习宣传活动。各地各部门（单位）党委（党组）要认真制定学习计划，通过采取专题学习、集中辅导、座谈研讨、撰写学习体会等多种形式，认真抓好本地本系统本单位的学习活动。各级宣传部门要通过举办座谈会、学习会、培训班等多种形式，帮助党员干部深刻理解、系统学习党的十七届六中全会精神。要组织全市理论工作者和实际工作者，成立市县乡三级宣讲团，结合我市经济社会和文化发展实际，抓好全市范围的宣讲活动。同时，还要利用干部论坛、小巷论坛、市民学校、农村文化大院、农民远程信息教育网络等各类社会性群众性有效载体，使党的十七届六中全会精神家喻户晓、人人皆知。 

三是精心组织新闻宣传，营造有利于文化改革发展的浓厚氛围。各级宣传文化部门和新闻媒体要把宣传党的十七届六中全会精神摆在突出位置，要组织报社、电台和电视台等新闻媒体，发挥各自优势，开辟学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神的专栏、专题，推出一批有深度的报道，多层次、多形式、多角度宣传贯彻党的十七届六中全会精神。宣传好我市近年来文化改革发展取得的新成果，宣传好各地各部门学习贯彻党的十七届六中全会精神的落实情况和具体措施，宣传好全市上下深入学习党的十七届六中全会精神，积极推进全市文化大发展大繁荣新举措，为在全市迅速掀起党的十七届六中全会精神的学习热潮营造浓厚的舆论氛围。 

三、切实贯彻落实好党的十七届六中全会精神 

贯彻好落实好党的十七届六中全会精神，关键在于紧密结合实际，全力抓好当前我市文化重点工作任务的完成。市委书记刘保威在第十七次常委会上强调：“落实党的十七届六中全会精神的过程，是一个不懈努力、深化实践、创新创造的过程。要自觉运用党的十七届六中全会精神指导实践、推动工作，进一步明确我市文化改革发展的思路，进一步加大文化改革发展的推进力度”。当前科学谋划我市文化产业和文化事业建设和发展，要重点抓好以下几项工作： 

一要突出抓好社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之源。要继续抓好学习型党组织建设工作。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，推动工作。毫不动摇地坚持中国特色社会主义的方向、道路、理论体系，坚定中国特色社会主义理想信念。要进一步弘扬践行好通化城市精神。用“真诚包容、勇于担当、重行务实、创业自强”的通化精神凝聚全市广大干部群众的共识，使之成为推动通化进一步加快发展的精神动力，不断激发全市广大干部群众荣耀家乡、热爱家乡、建设家乡的自豪感和自觉行动。要进一步深化公民道德建设和多种形式的精神文明创建活动。在全社会形成知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚，真正把通化建设成为一个好人城市，一座幸福城市。 

二要进一步加强舆论引导能力建设。要坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握正确的舆论导向，做大做强做好积极、健康、向上的主流舆论。要切实加强对新闻传播规律的研究，增强工作的积极性和主动性。要切实加强对社会热点问题的引导，做好理顺情绪化解矛盾的工作。要坚持“三贴近”，深化“走转改”活动，进一步改进新闻报道的方式方法，不断提高新闻舆论引导的亲和力、吸引力、感染力。要切实加强网络文化建设和网络管理，加强舆情监测，积极做好突发事件的媒体应对工作，全力维护好全市的发展稳定的大局。要切实加强新闻管理，处理好严肃新闻纪律和善管、善用、善待媒体的关系。要积极构建全媒体宣传通化的新格局，继续坚持高平台、高水准的宣传推介光大城市形象。 

三要不断加强公共文化服务体系建设。要进一步完善和调整我市的“十二五”时期文化改革发展规划，要使之更加符合中央的精神，更加结合通化的实际，更加有实效。要加快文化基础设施建设，完善公共文化服务体系。切实加强市县两级重点文化场馆和社区公共文化设施建设，鼓励和引导社会力量参与公共文化服务。要把农村文化大院作为村级文化的重要阵地和农村文化基础设施的重要组成部分。要深入实施以广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋为主体的文化惠民工程，努力让城乡人民享受更多更好的文化成果。要加大文化市场整治力度，营造良好社会文化环境。要抓好历史文物和非物质文化遗产保护利用工作，提升通化文化底蕴和魅力。 

四要大力加强文化产品创作生产。创作生产出更多人民喜闻乐见的优秀作品，是文化繁荣的主要标志。近年来，我市文化产品的创作生产取得了很好的成果，全市各地实现了文联组织的全覆盖。另外，我们成长起来一批地域人才，涌现了一批优秀的作品，全市文化团体和群众文化活动不仅呈现出整体的数量多的特点，而且更有声势、更活跃、更有影响力。下一步要加大文化产品创作生产力度，要在加强机制和环境的建设上下功夫，在文化人才培养引进力度上下功夫，在创作扶持引导机制建设上下功夫，在创作精品上下功夫，在深入实施文化共享工程上下功夫。全市广大文学艺术工作者，也要按照“有品位、有读者（观众）、有市场、有历史价值，更好地体现经济效益和社会效益”的标准，努力创作更多更好体现通化风格、通化特色的优秀作品。 

五要突出抓好文化体制改革和文化产业提速发展工作。要按照省里确定的改革原则，以解放和发展文化生产力为出发点和落脚点，坚持改革与整合、改革与建设、改革与扶持相结合，完成我市宣传文化体制改革相关任务。要进一步推动我市文化产业跨越式发展。近来来，我市通过设立文化产业发展扶持资金，出台支持文化产业发展若干政策，搭建文化产业发展平台，实施项目带动、品牌带动、载体推动等战略，使全市以松花石松花砚为主体的文化产业得到长足发展。下一步要坚持整合资源、培育品牌、夯实基础、扩大规模，加快打造长白山地域文化中心。要进一步实施龙头带动战略，加大政策支持和资金扶持力度，发展壮大一批有活力、有实力的骨干企业，形成各类资本多方投入、共同发展的生动局面。要进一步实施基地驱动战略，推动文化产业集聚，构建长白山主题文化带和鸭绿江边境文化带，重点建设松花石砚产业园区、冰雪文化旅游基地、通化影像婚庆基地、民俗文化产业园区，强化园区孵化效应。要坚持以文化为魂、旅游为体、商贸为翼，打造复合型支柱产业，注重现代文化创意，不断提升资源的文化含量、产品的文化元素、市场的文化运作，包装开发一批独具通化特色的文化旅游产品。要强化项目拉动战略，优化文化产业结构，重点发展包装印刷、广播影视、新闻出版、文化博览、休闲娱乐、动漫游戏、艺术培训、艺术品经营等个性鲜明、附加值高、能形成较长产业链的地域特色文化品牌和新兴文化业态。 

六要切实加强人才队伍建设。推动全市文化繁荣发展，队伍是基础，人才是保障。文化有其自身发展的规律，人才是稀缺资源，这方面的工作我们还有差距。要开展关于人才队伍建设的调研，做好我市文化人才队伍建设“十二五”规划。要切实加强高素质人才队伍建设，切实加强基层人才队伍建设，切实加强文化工作者的职业道德和作风建设，切实完善和营造好有利于人才成长的体制、机制和环境。