攻坚克难赢开局 ——二论落实全市重点项目建设现场观摩促进会精神

【类型】报纸

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【版次】第01版：头版新闻

【入库时间】2015.05.12

【全文】

今年是“十二五”开局之年，发展大势形如博奕，布局合理满盘皆赢。面对我市快速发展中仍欠发达、加速中尚存落后、前进中依然面临不少困难和问题的实际，谋篇布局、攻坚克难是确保完成全年目标任务，最终实现“十二五”规划目标任务的致胜关键。全市重点项目建设现场观摩促进会准确地捕捉住这一关键所在，体现了高屋建瓴、科学前瞻的思维和眼光。 

年初，市委、市政府确定了“五力争”、“两高于”、“两必保”的全年工作目标。“五力争”，就是地区生产总值力争增长20%，全口径财政收入、地方级财政收入、规模以上工业总产值、固定资产投资力争增长30%；“两高于”，就是城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增速要高于全省平均水平；“两必保”，就是单位地区生产总值能耗和污染物排放省下达指标要必保完成。在全市上下的共同努力下，一季度，全市地区生产总值增长21.1%。1-5月份，全市规模以上工业总产值增长48.2％，固定资产投资增长29.8%，全口径财政收入增长25.2%，地方级财政收入增长30.3%，社会消费品零售总额增长18.9%，城镇居民人均可支配收入增长13.8%，CPI涨幅为4%。 

今年我市前5个月主要指标完成情况较好，令人欣喜。但此次会议把目光聚集到找问题、找差距上，要求全市各地要加力加压，对上半年完成不理想的指标和重点任务，进行全面分析和研判，找准问题的关键所在，采取更加有力的措施积极去破解，确保完成全年目标任务。 

打赢开局这一仗，就必须要面对困难和问题勇于挑战、攻克难题。从目前我市县域和市区经济发展对比看，“十一五”期间，县域规模以上工业总产值、增加值，全口径财政收入、地方级财政收入等主要指标年均增幅均高于市区。2010年，县域全口径财政收入、地方级财政收入分别占全市的61.3%和68.8%。这反映出县域的经济基础、发展后劲、后续税源比市区要强。当前和今后一个时期，我们要更加重视研究市区经济的发展问题，千方百计把市区经济做大做强，努力实现率先发展，真正发挥市区在全市发展中的龙头带动作用。 

打赢开局这一仗，就必须要千方百计抓好工业经济运行。今年各项经济指标能不能完成，关键看工业。必须高度重视并切实抓好工业经济运行，要一个产业一个产业去研究，特别是要进一步强化对企业的服务。领导要带头搞好服务。对纳入市级领导班子成员“责任制”的30户重点企业，负责包保的领导要主动联系，变企业找我们为我们找企业，在融资、技术改造、新产品开发、市场开拓等方面认真帮助研究对策，切实解决一些实际问题。要加强工业运行的监测和调度。有关部门要加强对重点行业、重点企业、重点指标的监测，高度关注运行中出现的新情况、新问题，制定有效措施，认真加以解决。特别是对100户重点企业要一户一调度，发现问题及时解决，千方百计稳定生产、促进销售、保住增长。要不定期地进行调度，分析态势，找准问题，研究对策。要全力帮助企业解决资金困难。受国家宏观金融政策以及原材料价格上涨等因素的影响，我市不少企业出现不同程度的资金困难。对此，我们要高度重视，积极应对。从当前看，重点是要加强政银企合作，搞好项目对接，扩大担保规模，最大限度地争取银行信贷投放；从长远看，要大力发展地方金融机构，积极培育小额信贷组织，更加努力做好企业上市工作，同时注重抓好政府融资平台建设，提高融资能力。 

打赢开局这一仗，就必须要千方百计抓好财政收入。今年1-5月份，我市财政收入增速虽然较快，但仍低于全省平均水平，而且不平衡，县域增幅高于全市平均19.1个百分点、高于市区平均45.1个百分点，对全市财政收入增长的贡献率达到101.3%，拉动全市财政收入增长25.6个百分点。深入分析市区财政收入增长乏力的原因，加大对重点行业、重点工程、重点税种的监控力度，强化对零散税收的征管，强力抓好非税收入，切实做到应收尽收，才能确保全年财政收入增长目标的实现。