做好县域经济发展的大文章

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第03版：论坛

【入库时间】2015.05.12

【全文】

县域经济是以行政县(市)为区域范围，以县一级独立财政为标志，以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地的经济系统，是我国国民经济中基础层次的行政区域经济。发展壮大县域经济，对缩小城乡差距、夯实发展基础、促进协调发展、实现全面小康具有重大的现实意义。 

做好县域经济发展大文章，必须突出经济结构调整这条主线。经济结构是衡量一个地区经济发展水平和素质的重要标志，也是当前集安市经济工作的主线。集安市最大的经济结构调整，就是促进农业经济向工业经济转型；就是以工业立市，靠工业富市和强市；就是“以工业化思维办农业”，“三化”联动，谋划“三农”；而工业领域最大的结构调整，就是要重点发展、优先发展重化工业。为适应这一战略性结构调整，必须健全工业园区配套体系、服务配套体系、核心龙头企业配套体系三大配套体系。同时加快推进城镇化进程，促进城乡协调发展；促进农业产业工业化，打造具有工业化内涵的现代农业。 

做好县域经济发展大文章，必须把民营经济作为发展的主体。从经济发展的实践看，民营经济比较活跃、发展比较快的地区，县域经济的发展就比较快。所以，加快集安市县域经济发展，民营经济应是主体，是生力军。要消除一切制约民营经济发展的思想障碍，废止一切限制民营经济发展的歧视政策，为集安市民营经济的发展和壮大创造一个有利的体制环境、政策环境和社会氛围。要突出以政策和投资导向为杠杆，激活民间资本，实施“回归工程”，支持和引导民营企业向工业园区聚集。建立完善民营经济信用担保体系，支持有条件的民营企业筹集资金加快发展。尤其要重点扶持好科技型、外向型、吸纳下岗职工就业型、农产品加工型、资源加工型、劳动密集型、扶贫开发型等七类民营企业加快发展，以民营经济带动县域经济的快速发展。 

做好县域经济发展大文章，必须在构建特色优势上寻求突破。从区域竞争的态势看，有特色就有吸引力，有特色就有竞争力，就能在市场竞争中争取主动，立于不败。我们一定要走出全面抓、抓全面的常规思维，坚持有所为、有所不为的原则，结合本地资源状况、交通区位、产业结构、科技水平等综合因素，打造特色，扩张优势，大力培植“人无我有、人有我 优、人优我特”的市场“亮点”，使之形成“一县一色、一镇一业、一村一品”的格局，进一步做大、做强、做优特色产业，不断推进集安市县域经济发展取得新的突破。 

做好县域经济发展大文章，必须把招商引资作为重中之重。资金投入不足是影响集安市县域经济发展的最大制约因素。大力招商引资，吸聚外来发展要素，是缓解县域经济发展“瓶颈”的有效途径。我们必须适应国内日益统一的市场和经济全球化发展的新形势，把招商引资作为集安市县域经济发展的重中之重，主动参与大循环，在大循环中找准定位，谋求招商引资的大突破。要落实招商引资工作责任制，进一步优化投资环境，积极培育招商引资载体。要创新招商引资机制，调整招商引资策略，不断提高招商引资的规模和质量，把集安推上经济社会发展的快车道。