19省份弱化今年投资增长目标

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【入库时间】2015.05.12

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新华社北京1月27日新媒体专电（记者方烨）据记者统计，截至发稿，已有28省(自治区、直辖市)正式发布了2014年政府工作报告。与上年相比，共计有14个省份下调了今年的全社会固定资产投资增长目标，5个省份没有明确提出这一目标，6个省份保持与去年一致，广东、天津、云南3个省份上调。

在当前中国经济下行压力仍然较大的背景下，19个省(自治区、直辖市)集中弱化投资增长目标引发争议。赞同者认为，投资目标的下调与中国经济增速放缓相一致，也说明中国经济增长开始更加注重质量。置疑者则提出，投资仍然是中国经济的最主要驱动力，应该引导更多投资流向高效率行业而非减少。

中国经济正从高速增长换挡为中速，被认为是多地投资增长目标下调的主要原因。28个正式发布政府工作报告的省份中，有22个下调了今年的地区生产总值(GDP)增长目标。

对于投资目标的普遍下调，市场多持肯定态度。经济学家张曙光说：“下调增长目标是好事情，有利于改变当地的增长方式，跟过去相比往前走了一步，说明越来越多的地方政府更加注重增长质量。”

不过，2014年仍有3个省份上调了投资增长目标，6个省份保持稳定，对这样的做法也不乏支持者。中国宏观经济信息网研究部研究员杨才勇对记者表示，2013年，消费和净出口贡献率下降，经济增长之所以企稳主要得益于投资的稳定。综合来看，2014年经济形势依然严峻，增长速度继续下行的概率较大，而且2015年左右世界经济有可能再次爆发危机，当前迫切需要加快扩大内需。在扩大内需的战略中，除了要加快收入分配改革、加大社会保障制度建设等，以切实提升消费的内生动力外，投资的关键作用仍然不可忽视。