做服务经济发展的“110”

【类型】报纸

【副篇名】———抚松县开展“肃风行动”纪实

【地址】 地址1

【版次】第01版(头版新闻)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

去年3月,抚松县纪委以新城建设正式启动为契机,开展了“肃风行动”。行动中,县纪委把为发展服务作为行动的重要内容,把为发展清障作为行动的重要目标,把为发展提速作为行动的重要任务,全县上下合力攻坚,以敢为人先的勇气加快了抚松新城的建设步伐。

夯实基础为发展服务

思路决定出路,落实决定成败。抚松县纪委以开展“肃风行动”为契机,大胆探索服务于经济建设的新思路、新措施、新理念,站在更高的层次上谋划,采取更有效的措施践行,确保收到更好的实效。

县纪委以科学发展观为指导,坚持把更新观念、加快发展作为总开关,在全县开展“肃风行动”,引导全县党员干部在查摆问题中服务于经济发展,在攻坚破难中服务于经济发展,在真抓实干中服务于经济发展。行动中,县纪委清醒地认识到,抚松同外地发达地区比,差距还很大,最大的差距还是在落实上,突出表现为少数领导干部存在不会抓落实、不愿抓落实、不敢抓落实的现象。为解决这些问题,全县党员干部结合自身工作实际,通过开展“六个不让”查找不足,明确重点,增强动力。一是不让领导交办的工作在我手上延误,二是不让工作职责在我身上削弱,三是不让办事的客商在我面前受到冷落,四是不让工作差错在我身上发生,五是不让经办的事项在我身上出错,六是不让机关形象在我身上受损。通过开展活动,查找出问题的原因,认清其危害。

发现问题的症结,寻求解决的办法。县纪委把落实县委、县政府年初提出的各项工作指标摆到最突出的位置,确定2010年为“工作落实年”,引导有关部门客观分析“工作落实年”所面临的问题,要求全县党员领导干部,必须靠前指挥,带头实干,以自己的模范言行立规矩、当典型,争做抓落实的先行者和推动者,形成工作落实机制。

把转变工作作风作为切入点。在去年初全县42个部门公开承诺的同时,突出违诺追究的落实,围绕县委年初确定的绩效考核指标和群众反映的七大方面的民生问题,进一步明确了责任。为了抓好责任落实,县纪委组织人员深入全县各职能部门落实承诺情况,规定对年度考核被评为较差单位的主要责任人进行组织处理,各部门领导都被推到了抓落实的前台,一批难点问题被逐项破解。此项举措使职能部门的工作作风进一步转变,服务质量也不断提升。

“肃风行动”既是目的,更是手段,它的成效主要体现在工作落实上。该县把抓落实工作重点放在项目建设上,完善和实行科学、可操作的领导和部门政绩考核制度,实施县级领导“十个一”责任制。对重大项目实行一个项目、一名领导、一抓到底的落实机制。对乡镇和各部门实施目标绩效考核办法,以落实考核绩效目标,使用干部、检验干部和确定干部奖惩。形成了以抓好落实论英雄,以抓好落实定“升迁”的用人导向。

一位木制品有限公司的法人代表单先生拿到执照后满怀喜悦,以前不知多少天才能办妥的经营手续,如今在抚松只需短短5天就落实了,这样的投资环境对投资者很有吸引力。

动真碰硬为发展清障

没有严格的落实,再正确的思路也是一纸空文,再科学的决策也会失去意义,再宏伟的目标也只能是空想。抚松县纪委以发展的眼光和战略思维,把“肃风行动”的落脚点放在服务抚松发展上。

着眼于抓不落实的人、抠不落实的事、问不落实的责,县纪委在全省率先制定出台了《抚松县国家公职人员行为过错问责办法》,着眼于激发机关部门投身经济建设的积极性,对全县经济和服务部门进行“党风廉政建设责任制考核”、“机关效能建设考核”、“软环境建设考核”,县委、县政府以文件形式下发实施细则和考核办法,确保考核取得实效。

县纪委坚持把围绕中心,服务大局作为着力点和落脚点,周密部署,精心组织。成立了问责领导小组,下设办公室,县直各部门也相继成立了工作机构,党政主要领导担任领导小组负责人,实行“一把手”负总责,全县上下形成了责任落实、分工明确、各负其责、齐抓共管的工作格局,确保了问责工作的顺利开展。工作中,他们从四个方面开展问责:一是紧贴县委、县政府的重大部署和重大项目、重点工作的落实。对招商引资、对上争取和项目建设等工作落实不到位的进行问责。同时对项目的立项、审批、招投标、资金使用及拨付、施工人员的廉政情况等,实行全程监督；对县委、县政府的重点工作,主要是安排部署、责任落实、措施制定及存在的问题和整改等环节进行跟踪监督。二是围绕机关效能建设。重点是对“门难进、脸难看、事难办”及公车私用、借机敛财、上下班迟到早退等问题进行问责。三是针对群众反映强烈的难点和热点问题。重点对教育乱收费、医疗服务中的不正之风等群众普遍关注的难点和热点问题进行问责。四是着眼于落实各项民生政策开展问责,重点对关系民生的城乡最低生活保障、农村基层干部待遇和减轻农民负担等情况进行检查。

风起有方向,落地有反响。县纪委效能办副主任毛力红说:“为确保效能建设取得实效,县纪委下定决心,对不落实的人和事,不管是县直部门还是垂直管理部门,不管有什么关系,有多大的贡献和成绩,只要违反了规定,坚决处理,决不手软。”去年年终,县纪委对全县“肃风行动”进行验收,评比中发现县电信公司、农发行和人保公司等5个单位落实工作目标效果不佳,县“肃风行动”办公室对这5个单位进行了通报批评,并将情况抄报该单位的上级部门。

该县“肃风行动”办公室经常组织明察暗访,检查中发现少数单位工作人员还存在不在岗、不在状态,甚至工作日中午饮酒现象,以及机关干部不是利用电脑做好工作,而是上网玩游戏、聊天……针对这种纪律涣散的情况,他们从严进行了整改。去年,共处理违反规定的人员31人次,诫勉谈话21人,效能告诫5人,批评教育60人,通报批评14人,取消了5个单位年终评先选优资格。

真诚服务为发展提速

县纪委书记王代刚说:效能建设是一项永不竣工的工程,没有最好,只有更好。全县每一位党员干部都要为“安商”架桥铺路,为“扶商”排忧解难,为“富商”保驾护航。

效能建设的征程没有终点,服务发展的脚步不容迟缓。时时讲落实,处处抓落实,“5+2”、“白+黑”、“马上就办”……在抚松,一股创新服务模式、干事创业、加快发展的新风扑面而来。

政府最大的权力就是为企业和群众服务,用这样的话来折射抚松服务于经济建设,可谓恰如其分。为了使签约项目早落地、早峻工、早投产、早见效,一些机关干部夜以继日加班加点。发改局从项目报告的编制到立项审批、组织协调,一一上门服务。商务局白天调度全县项目建设进展情况,晚上在办公室还要联系客商,向客商介绍抚松的自然情况。县项目办则加班加点包装和谋划项目,确保项目进得来、落得下、能生产。

硬措施带来新变化。几年前,一位姓江的客商办理项目相关手续,从基层到县、市跑了近30趟,历时1年多,他十分感慨:“办个企业难,手续办一年”。如今,“肃风行动办公室”为客商办理来抚松投资的全部手续,让客商集中精力抓项目建设。前不久,这位客商来到“肃风行动办公室”,说要再上一个项目。他只是提供了企业的名称“恒大木材加工厂”,不到5天,他所需要的一切证照竟已全部办好,就连企业所需的公章,工作人员也帮他刻好了。他接过办完的手续说:“过去办一件事,不知要跑多长时间,耗时又憋气,现在工作人员态度好、效率高。”并表示把他北京的生产设备全部搬到抚松来。

“肃风行动办公室”还积极为投资者排忧解难。有的人称“肃风行动办公室”是经济发展的“110”,哪里出现了困难,哪里就有他们的身影。盛孚公司是该县招商引资来的建筑商,由于近几年在经营中遇到了一些困难,有时资金周转不开,直接影响了建筑工地正常施工。去年7月,因公司拖欠电费,被供电部门停电,公司里一时筹集不到所欠的电费款,眼看搅拌机里的水泥就要凝固,公司经理心里十分着急。县“肃风行动办公室”的同志无意中得知这一情况后,积极帮助出主意、想办法,在2小时之内,就帮助他们协调供电部门解决了问题,建筑工地很快恢复施工。公司经理动情地说,我经商几十年,第一次享受到这么好的服务。