政协白山市第六届委员会常务委员会关于六届三次会议以来提案工作情况的报告(摘要)

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第02版(要闻)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

一、市政协六届三次会议以来的提案情况

市政协六届三次会议以来,共提交提案112件。经提案委员会审查,并案5件,立案82件。其中:城市建设、道路交通、环境保护方面的提案31件,占立案总数的38%。经济建设方面的提案26件,占立案总数的31%。社会保障和法制建设及市民普遍关心的热点等方面的提案18件,占立案总数的22%。教育、文化等方面的提案7件,占立案总数的8%。

综合分析这些提案,主要有以下几个方面的特点:

(一)提案内容贴近实际,更加关注民生。

作为社情民意综合反映的政协提案41件,其中,涉及环境保护、社会保障、教育公平、扩大就业、城市管理、新农村建设等民生问题的提案占总数的60%以上。此类提案贴近群众、贴近实际、贴近生活,说明广大政协委员更加关注民生、更多了解民情、更加尊重民意、更多反映民怨,想群众所想,急群众所急,围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题建言献策,撰写提案。

(二)提案质量明显提高,建议更具操作性。

提案质量是提案工作的基础。提案质量比往年有明显提高。如民建提出《高度重视西北岔水源保护》,陈树堂、宋洪普委员《关于进一步完善价格听证会制度的建议》等提案,主题明确、意见中肯、建议可行,具有较强的针对性、科学性和可操作性。

(三)提案选题围绕发展,视野更加宽阔。

有些提案分析新情况、预见事物发展的趋势,提出了具有前瞻性、科学性的意见建议,很好地展示了政协委员参政议政的水平,发挥了政协组织人才荟萃、智力密集、地位超脱的独特优势。如民革提出的《关于对我市高新技术产业发展状况的认识和建议》、尹相美委员提出的《关于调整产业结构,搭建创业平台大力发展第三产业的建议》、邢杰、刘德福委员提出《加快气象灾害应急体系建设的建议》等,为党委和政府前瞻性决策提供了参考。

(四)提案数量大幅增加,委员参政议政积极性有所提高。

六届政协2010年度提案数量比上年增长了50%,是四届政协以来提案数量最多的一年。这是政协委员参政议政的积极性、履职尽责的自觉性有明显增强的体现,也是加强制度建设、落实市政协委员管理办法、调动委员的能动性、主动性取得的明显成效。

二、六届三次会议以来提案工作主要特点及存在的问题

(一)注重源头,努力提高提案质量。

1、抓培训、促知情,为撰写提案做好服务。由于六届政协新委员比较多,为方便委员写好提案,各专委会和民主党派采取多种形式组织委员培训学习,切实提高提案质量。提案委非常重视委员的知情服务,编发了《提案选题参考目录》,让委员知情知政,引导委员围绕市委、市政府的全局工作和重点工作提出提案。

2、严审查、慎立案。为了提高提案的质量,提案委对六届三次会议以来的提案进行认真审查。通过细致的工作,不仅严把了立案关,提高了交办提案的质量,而且也取得了委员们的理解和支持。

3、提案交办工作有创新。为提高提案的办复质量,2010年初,提案委协调市政府办公室后,政协和政府联合召开了提案交办会议。要求所有提案承办单位必须将答复意见与提案人沟通,提案人对答复满意后方可交给政府办,促进了提案办复单位积极主动与提案人联系和沟通,委员的满意程度有很大提高。

(二)突出重点,不断提高提案办理实效。

以督办促实效,重点提案办理落实到位。市政协认真开展重点提案督办工作,对民建提出的《高度重视西北岔水源保护》、市工商联提出的《关于解决我市小企业融资难的建议》等提案,深入提案办理单位协商督办,面对面座谈,研究解决问题的办法和措施,推动提案办复并取得良好效果。

(三)加强宣传,积极扩大提案社会影响。

拓展渠道,全方位宣传提案工作。通过报纸、电视、网站等各种新闻渠道,大力宣传政协委员优秀提案的观点、内容,大力宣传承办单位办理提案的好经验、好做法,大力宣传提案办理落实后产生的社会效益和影响。2010年,白山市政协成立了自己的门户网站,提案委在委员提案中选取那些具有代表性的提案和承办单位的答复一并刊发,取得了很好的效果。

虽然提案工作取得了一定的成绩,但也存在一定的问题,主要表现在:

1、提案质量还有待进一步提高。提案质量存在的主要问题有:一是反映大事的少,二是调研不充分,三是书写不够规范。

2、提案办理实效还有待进一步加强。究其原因:一是办理提案仍然存在应付现象,二是书面答复用功多,实际落实作为少。三是解决难点问题强调客观原因多,主观努力少。部分提案办理不到位,形成提案答复率很高,而未落到实处很少。

3、提案督办方式有待进一步创新。督办方式的创新更有助于提案办理的落实。尽管2010年开展了常规的督办,并在督办的创新性上进行了一些有益的探索。但由于方法仍比较单一,督办力度不够,在一定程度上影响了办理效果。

三、2011年提案工作打算

继续坚持“围绕中心、服务大局,提高质量、讲求实效”的提案工作方针,贯彻科学发展、强调促进和谐、突出关注民生,着力提高提案本身质量和提案办理质量。

(一)注重调查研究,搞好协调配合,促进提案质量的提高。

(二)强化督办,进一步强化办理成效。

(三)加强协作,进一步提高服务水平。

(四)开拓创新,进一步完善工作制度。