坚定信心克难求进扎实苦干确保完成全年各项奋斗目标

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【版次】第01版（头版新闻）

【入库时间】2015.05.12

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本报讯(记者蔡冲春)2月22日,市政府六届五次全体(扩大)会议在市政务大厅召开。 市长李晋修主持会议并作重要讲话；副市长赵晓君、孙焕华、贾骞、张太航、苗春岫、裘会文对分管的工作进行了安排部署；市政府秘书长臧立平参加会议。 会议指出,过去的一年,市政府积极应对国际金融危机和世界经济严重衰退带来的不利影响,凝心聚力,扎实苦干,全面完成了市六届人大二次会议确定的目标任务,多项经济指标增幅位居全省前列。市委五届九次全会和全市经济工作会议已经明确了今年的奋斗目标和发展任务,全市上下既要坚定发展信心,又要增强忧患意识,对前进中的挑战和面临的发展机遇要有足够的准备,努力把全年各项工作做得更好更扎实。 李晋修在讲话中强调,今年,各地、各部门要坚定信心、开拓进取、埋头苦干,全力做好八项重点工作——— 突出投资拉动和项目带动,切实增强发展后劲。按照新上项目抓开工、续建项目抓进度、竣工项目抓达产、后续项目抓谋划的工作思路,坚定不移地实施投资拉动和项目带动战略,力争全社会固定资产投资突破570亿元。抓好390个续建和新开工项目。对今年拟新开工的190个项目,各地、各有关部门要积极创造条件,抓紧办理立项、用地、环评等手续,落实建设资金,确保4、5月份集中开工一批重点项目。重点推进22个投资10亿元以上重大项目。各地、各部门要落实责任,加快资金和形象进度,为工程建设创造良好条件,确保工程顺利施工。抓紧后续项目的包装和谋划。今年,10个产业推进组每组至少要谋划10个至20个3000万元以上重点项目,两个以上10亿元以上项目。每个县(市)区也要谋划包装一批对县域经济有带动作用的大项目、好项目,至少包装两个10亿元以上项目。 突出结构调整,推进产业结构优化升级。各地、各部门要把推进结构调整,转变经济增长方式作为重要的战略任务,促进10大产业优化升级。做强能源、矿产冶金、旅游三大支柱产业。加快赤松核电站、浑江发电公司六期、松江河抽水蓄能电站、鸭绿江界河电站的前期工作。延伸围钢经济产业链,开发终端产品。突出抓好长白山旅游度假区等旅游重点项目建设,加快旅游精品线路打造和沿线基础设施完善,提升综合服务水平。壮大矿泉水、人参、医药、林产品加工、特色农产品五大特色产业。坚持控资源、打品牌、扩产能,启动未来趋势集团200万吨矿泉水项目建设,推动农夫山泉、泉阳泉等重点企业的扩能改造；加快人参深加工项目建设,倾力打造长白山人参品牌,整体提升人参产业的竞争力；扶持发展施慧达、脑心舒等一批优势品种,建设集保护、种植、研发、加工于一体的现代医药产业；坚持生态资源保护与开发并重,加快速生丰产林、工业原料林基地建设,推进重点项目建设,扶持木制品企业做大做强；重点抓好参、蛙、菌、药、菜等特色农产品基地建设。培育新材料、现代物流两大新兴产业。 突出工业强市,加快扩充经济总量。坚持引进增量,做大存量,扩充总量,全年力争实现规模以上工业增加值220亿元,增长27%的奋斗目标。重点抓好“五个一批”工程。做强100户骨干企业,加强跟踪服务,逐户研究解决生产经营中的困难和问题,不断加大资金、煤电油运等要素的协调配置力度。挖潜改造一批企业。促进存量企业加快技术改造、产品开发和扩大规模,最大限度释放产能,重点推进施慧达等254项技改项目,全年完成技改投入192亿元,增强企业持续的发展能力,提升市场竞争力。达产达效一批企业。千方百计帮助矿泉水、木制品企业开拓市场,在生产要素上给予扶持,尽快形成新的经济增长点。入统一批企业。重点扶持和培育发展前景好、发展能力强、成长性好的企业,年内有60户以上企业达到规模以上标准。加快建设一批特色产业园区。大力发展包装工业园、镁工业园、矿泉水园区、硅藻土园区、长白山生态科技健康产业园等,形成产业集聚、项目集中、基础设施共享、污染共治的效应。加快企业能力建设。深入实施千名企业家培训计划,不断提高管理、融资、营销和研发能力。通过组织参加各种研修班以及考察、培训等活动,全面提高企业家整体素质。切实抓好企业管理创新、体制创新和产品创新,提升企业的市场竞争力。千方百计帮助企业协调解决资金。抓好节能减排。积极推进八宝循环经济工业园、粉煤灰综合利用、煤矸石发电等一批节能项目。加强对煤炭、电力、冶金、建材和造纸等高耗能、高污染行业和企业节能减排的调度和监控,实行限产限排。按照“生态立市”的要求,进一步抓好重点生态工程建设和环境保护,大力发展循环经济、低碳经济和清洁产业,加快构建生态环保型、能源资源节约型社会。突出致富增收,加快新农村建设。加快推进农业产业化经营。按照“抓龙头、扩基地、兴产业、富农户”的思路,加快我市农业现代化步伐。建设“一村一品”专业乡镇11个、专业村60个。启动“6211”食用菌富民工程,每个县(市)区要落实2个村,每个村落实100个农户,每个农户发展1万袋食用菌。人参GAP种植面积达到2000万平方米,通过标准化种植,增强精深加工能力,规范市场营销,努力实现人参产业的振兴。大力发展特色畜牧业。加快推进新农村建设。继续抓好农村水、电、路、气、房等基础设施建设,改造农村公路320公里、农村电网183公里,新建100个村级农村信息服务站。150个村完成“四清四改”,加快9个“百镇建设工程”重点镇建设。实施“百村示范、村村提升”建设工程,新建18个高标准示范村、20个整体推进村。 突出招商引资,增强发展活力。进一步形成大招商、招大商的浓厚氛围,全年完成引进市外资金251亿元,增长30%的奋斗目标。全面提升招商引资项目质量。各地、各部门要立足于产业的发展方向和资源的集约转换,以做大做强资源性产业、发展接续产业、延伸产业链条为目标,重点做好煤系列、铁系列、镁系列及硅系列项目的深度开发。通过项目谋划招商,培育壮大关联产业,做大做强产业集群,实现产业接续、链条延伸和经济的可持续发展。继续加大招商引资跟进力度。狠抓招商项目的履约率、动工率和投产率,力争洽谈一个、成功一个、投产一个、见效一个。进一步创新招商引资方式。充分运用中介机构招商、专业推介招商、网络招商、产业链招商等招商手段,降低招商成本,提高引资效率。 突出建管并重,完善城市承载功能。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,不断增强城市和重点镇的承载力、聚集力和辐射力。坚持规划先行,精心设计。城市总体规划年内必须完成,中心城区控制性详细规划覆盖率必须达到60%以上。严格执行开发商准入制度。全力推进市区重点工程建设。按照“实事工程、续建工程、新建工程”顺序,全力推进。实事工程必保在年底前全面完成承诺目标。续建工程力争在开春后立即复工建设,并按照工程建设计划,倒排工期,抢抓进度。新建工程抓紧做好前期准备,力争如期开工建设。对所有的城建工程都要强化质量意识、精品意识,从大处着眼,小处着手,把城市建设当作艺术品来精心创作、精打细磨,力争把每一项工程都做成优质工程、精品工程。着力破解城市建设“融资难”问题。有效整合资源,着力做好做活城市经营这篇文章。紧盯国家政策调整方向,全力攻关争取国家和省投资。搭建融资平台,将可盘活的资产都纳入进来,增强信用担保能力。提高城市管理水平。继续深入开展城市管理年活动,重点解决职责不清、交叉扯皮、重复管理、多头执法等问题,将管理触角延伸到街道、社区、乡镇,形成全民共抓城市管理的合力推进机制。突出抓好物业小区、环境卫生和交通秩序的专项整治,着力解决群众反映的热点和难点问题,确保城市更加规范整洁、秩序井然。加快交通建设,全市交通建设总投资达到79.8亿元。 突出民生民利,着力构建和谐白山。切实保障和改善民生。集中财力重点为群众办一批实事,并对承诺的10件民生实事不折不扣地加以落实。“安居工程”完成城市棚户区、煤矿棚户区、采煤深陷区、城市廉租房年度建设任务,加快推进边境泥草房、农村危旧房改造和“暖房子”工程,不断改善群众的住房条件。“饮水安全工程”年内力争完成西北岔第二水源地大坝工程及部分配套设施,完成市区部分供水泵站、支线管网改造和36处农村饮水工程。“再就业工程”重点解决零就业家庭、“4050”人员和残疾人三个特殊困难群体的就业问题,全年新增城镇就业3.4万人。“社会保障工程”全年新增养老保险5000人、工伤保险5000人、生育保险1万人。扩大工伤保险、生育保险覆盖面。城镇职工大病统筹最高报销额度提高到17万元,城市低保月保障标准提高到255元,农村低保年保障标准提高到960元。全力维护社会和谐稳定。深入开展平安白山创建活动,继续保持高压严打态势,组织开展好“打黑除恶”、“网上追逃”等专项斗争,保障人民群众生命财产安全。加强煤矿、非煤矿山、食品药品、道路交通、消防等公共安全专项整治,坚决遏制重特大事故发生。健全公共安全、自然灾害等社会预警体系和应急救援机制,提高各级政府处置突发公共事件能力。 突出抓落实,切实提高执行力。统一思想抓落实。各县(市)区、各部门都要按照市委、市政府的战略部署和总体要求,变压力为动力,化挑战为机遇,坚定发展信心不动摇,咬定发展目标不放松,认准发展思路不改变,努力在全省经济发展中争先进位。求真务实抓落实。坚持聚精会神抓项目,千方百计促招商,竭尽全力惠民生。围绕全年重点工作,逐项进行责任分解,强化督促检查,每个经济指标,每项重点工作,对人民群众的每件承诺,都要做到责任有主体、实施有监督、目标有考核,以政绩论英雄,到年终看结果。齐心协力抓落实。各地、各部门要心往一处想,劲往一块使,碰到问题绝不推诿,遇到困难合力攻坚。真正形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的浓厚氛围,确保市委、市政府确定的各项目标任务全面完成。