活力之源

【类型】报纸

【副篇名】———靖宇县农村基层组织“三项工程”建设纪实

【作者】 刘峻岭 慕连鸽

【地址】 地址1

【版次】第01版(头版新闻)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

农村基层组织建设“三项工程”开展以来,靖宇县委围绕“固本强基筑堡垒、素质提升强能力、创业带富谱新篇”这一目标,精心组织、建章建制、创新载体,全县111个农村基层党组织和2366名农村党员在“三项工程”这一强劲引擎下,唱响了一首首引领致富、带头创业之歌。“三项工程”已经成为靖宇农村基层组织建设活力之源。

建章立制夯实基础

认识的高度,决定重视的程度、工作的力度。靖宇县委把抓好农村基层组织建设“三项工程”作为党建工作的头等大事,县委书记亲自带队深入基层,广泛调研,听民声、访民情、集民智,制定了《中共靖宇县委关于落实农村基层组织建设“三项工程”实施意见》等一系列文件,成立了组织领导机构,细化分解任务,层层动员部署,使“三项工程”在全县迅速展开,扎实推进。经费投入成为落实“三项工程”的难点和关键,县委为保证“三项工程”顺利开展、取得实效,加大投入力度,从2009年起,每年从财政预算中列支200万元作为“三项工程”专项资金,建立了稳定的经费保障渠道。到目前,县财政和包扶部门共计已经投入“三项工程”资金900余万元。

为了让全县农村基层干部和党员群众知晓了解“三项工程”,并积极参与进来,靖宇县委投入20余万元用于“三项工程”宣传,在全县各主要出口及乡镇设立“三项工程”宣传牌8处,在村级组织活动场所及村屯醒目位置粉刷、粘贴、悬挂“三项工程”宣传标语2000余幅。通过宣传发动,在全县迅速掀起了实施“三项工程”的热潮。

县委在推进农村基层组织建设“三项工程”中,把解决好正常离任村书记的生活补贴和现任无工资村党组织委员工作补贴作为一项重要工作抓实、抓好。对没有工资的村党组织委员,由财政每年给予500元的补贴。拿出40余万元对300余名正常离任村党组织书记,按照任职年限,给予了生活补贴。落实了“一定三有”政策,建立了村干部工资正常增长机制,实现了工资按月发放。同时为符合参保条件的村“两委”负责人购买了社会养老保险,激发了村干部工作热情。

为了整体推进“三项工程”,县委制定了“三项工程”考评办法,县“三项工程”领导小组办公室采取月抽检、季调度、半年督查的方式进行指导,年末对各乡镇落实推进“三项工程”进行考核验收,并给予表彰奖励。2010年县委在全县农村基层党建工作专项述职会议上拿出15万元,对3个先进乡镇党委、10名优秀村党组织书记、10名党员创业先锋及9名“三项工程”先进个人进行了表彰奖励。

把握关键强势推进

实施“项目支书”计划打造“领头雁”。为及时掌握情况,通过强化措施,制定了“项目支书”培训规划,对换届后的村书记进行重新建档。

建立“项目支书”档案,从“选、育、扶、推、带”五个方面入手,对村书记实行思想引导、项目扶持和技术培训,着力解决他们“不想干”、“不会干”和“干不好”的问题。在注重致富技能培训的同时,分期、分批组织村书记外出考察学习,县委先后组织90余名有发展潜力、“双带”能力比较强的村书记赴苏州、上海、青岛等地进行学习考察,引导他们学先进、找差距,进一步解放思想、开阔眼界、增长才干。目前,全县111名村书记全部掌握2门以上致富技能。

实施学历培训计划打造“田秀才”。创造条件,鼓励、支持乡村干部参加本科、专科学历培训,接受系统教育,提高综合素质。依托吉林农业大学、长春工业大学,白山市农村成人中专和通化农校靖宇培训站狠抓了农民党员的学历教育和技能教育,目前已举办各类技能培训班近20余期,累计培训乡村干部、党员群众2000余人次,其中200余名乡村干部进行了学历培训。

实施党员创业带富扶持打造“生力军”。县委制定了《靖宇县农村党员创业带富工程实施方案》,通过协调金融部门优先提供贴息贷款、扩大农村党员的信用额度等方式,积极鼓励基层党员干部领办创办项目。同时实施“党员中心户”带动工程。在农民党员中认真挑选政治素质好、致富能力强、群众威信高的党员作为中心户,带动群众共同致富。县委设立了1000万元的“项目支书”和党员创业贷款资金,给予50%的贷款贴息,为村书记上项目和农村党员创业带富提供政策保障,对村书记和农村党员新创办的年收入50万元以下的小企业,3年内免收和暂停收取管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费,并按照企业实缴地方税额的一定比例,由县财政给予最高限额2万元补贴。目前全县确立党员中心户350余户,建立党员创业示范区18个,党员干部领办创办农民专业合作经济组织89个,会员发展到近1万人,带动群众2万余人共同致富。

突出实效彰显成果

“三项工程”开展以来,解决了许多群众关心关注的热点难点问题。“我在村里当书记30多年,今年已经68岁了,没想到离任后还能赶上这样的好事,县委组织部发给我10000多元的离任生活补贴,感谢党和政府,感谢省委实施的“三项工程”!”景山镇正常离任村书记邢学生高兴地说。

通过实施“三项工程”使全县党员干部的致富本领、带富本领,特别是为群众服务的本领明显增加,涌现出一批农村基层干部致富带头人和党员创业示范户,带领村民共同致富。景山镇景山村党员杨安志通过参加技能培训后,在全村率先引进了元蘑和黑木耳种植,收到了良好的经济效益。杨安志种植元蘑和黑木耳成功后,主动把生产技术无偿提供给对此项目感兴趣的村民,并帮助联系菌种,义务上门指导。目前,景山村54户村民,已有32户发展起了食用菌种植业。蒙江乡靖宇村党支部在创建活动中落实了党员帮带责任制,村里的普通党员、养鸡大户常宝华在自己家里办起了养鸡技术培训班,主动将自己的成功经验传授给村民。在他的帮带下,全村有22户村民发展了养鸡业,养鸡年出栏达17万只以上,每户年可平均增收8000元以上。

通过实施“三项工程”,基层党组织阵地建设实现了“全覆盖”、基层党组织自身建设进一步加强,发展意识、服务意识明显增强,党组织的号召力和在群众中的威信明显提高。今年,县委共投入238万元新建村部14个,维修村部28个,新建村部已全部投入使用。通过“两推一选”,圆满完成今年村“两委”换届选举,村党组织书记和村主任“一肩挑”人数78人,比例达到70.3%。那尔轰镇那尔轰村党总支根据本村产业发展比较迅猛这一实际,改变已往按行政区域设立党组织,采取“总支+支部+协会”党组织设置模式,在产业链上建立党支部。在抓整合和组建的同时,积极建章建制,明确总支及各支部的职责和任务,党员干部在各产业支部中发挥示范带头作用,深受广大百姓的欢迎。目前,那尔轰村在村干部和党员带领下,200余户农民发展了产业项目,种植食用菌70多万袋,发展中草药1100多亩,养殖獭兔2000余只,村民年人均收入由以前的2000元达到如今的5500元。