理清责任清单规范行政行为

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【版次】第A2版:综合新闻

【入库时间】2015.05.12

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本报讯（杨振梅周玉盛）

抚松县水利局自教育实践活动开展以来，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把贯彻中央八项规定作为抓党风廉政建设的切入点，把聚焦和解决“四风”问题列入责任清单，接受县纪委年度绩效考核、行风测评和群众评议，理清了六个责任清单。

领导班子预防职务犯罪责任清单。明确领导干部不准利用职权影响水利工程建设项目正常运行，不准干扰水利监管和执法活动，不准擅自决定项目立项、提高建设标准、增加建设资金或者安排及变更工程建设等其他事项。明确了水利工程建设项目勘察、设计、施工、监理、资金管理、使用等17项主体责任。建立了农田水利重点县、农村安全饮水、大中小水库除险加固、城镇江堤防洪工程、农村小流域治理工程责任领导、责任部门、责任人和完成时限。明确了领导干部违反上述纪律、插手干预工程建设将一律问责。

党员干部违法违纪责任清单。按照纪委转职能、转方式、转作风的要求，确定了水土保持、水资源保护、渔业、水产基础设施、水行政执法、水利工程勘探设计等11个部门党员干部对22项行政审批项目和《水利工程建设程序管理暂行规定》的行为规范，建立了项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收等16个程序规范，并按照有关规定，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制。明确项目法定代表人和技术负责人，设立工程档案、工程技术、质量安全、财务统计等机构，配备相应人员，并建立健全岗位责任制、质量安全管理、计划管理、合同管理、价款结算、财务管理、档案管理、各种工作流程规定等相关制度。

党委书记责任清单。把党风廉政建设和惩防体系建设工作作为关系全局的大事来抓，切实履行好党委书记责任主体的职责。建立了党委书记负总责，纪检书记具体抓落实，各支部书记亲自负责的党风廉政工作体系，明确了党委成员、各科室和基层党支部廉政工作任务和责任，对党风廉政建设考核和责任追究作了明确的规定。对领导班子决策原则、集体领导制度和其他制度都进行了明确规定，保证决策的科学化、民主化。

纪检书记责任清单。对财务收支、办公用品购置、招待费开支和内部事务进行监督，坚持公开、公正的原则，对局直单位的人事、财务、资产管理和使用情况进行了专项检查。制定《领导干部接待群众来访制度》、《联系群众工作制度》、《调研工作制度》和《信访工作例会制度》。定期走访群众，实行局领导轮流接待群众来访，并定期召开会议研究来访情况，解决群众的实际困难。

建立民生水利责任清单。结合教育实践活动，针对水利建设方面存在的突出问题，确定了偏远乡镇、村屯因设计缺陷，设备老化、水源地枯竭等原因造成的供水不畅、冬季吃水难等9项责任清单；确定了镇内河道及水面垃圾多，污染严重等6项责任清单；确定了部分乡镇电鱼、药鱼等违法捕捞破坏水资源问题的4项责任清单；确定了违规挖沙等行为造成破坏环境问题的责任清单。

“权力入笼”责任清单。从政府性投资项目和财政专项资金集中监管检查上入手，在认真履行程序、健全项目管理，落实工程责任上封口，把权力关进制度的笼子。规范了22项水利建设项目，录入项目立项、审批、环评、征地、招投标、施工、审计、质量监管、竣工验收等内容91项，限额以上的工程建设全部纳入政务网络平台集中监管。对资金管理使用等权力，清理出8个权力事项和财务管理11个重点责任，排查出廉政风险点32个。