公生明廉生威

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第A4版 (环球点击)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

(上接一版)丰富多彩的廉政文化“六进”活动，人民群众喜闻乐见，党员干部深受教育。特别是廉政文化“六进”示范点建设，示范作用明显、教育作用突出、群众比较满意、具有一定的社会影响的力。如以“为民、务实、清廉”为主题的廉政文化进机关示范点建设，结合创建学习型、服务型机关，利用机关大院、办公楼走廊、办公室墙面、电脑界面、办公桌面等图文并茂的廉政文化温馨语言，对机关党员干部进行科学发展观和正确权力观、政绩观教育以及廉洁自律、从政道德教育；以“构建和谐社区、创建清风家园”为主题的廉政文化进社区示范点建设，把廉政文化建设纳入社区建设的整体规划，与文明社区、平安社区、和谐社区建设有机结合，充分发挥社区党组织和社区居民党员的作用，利用排练节目、庆祝演出、各类活动，调动社区居民参与反腐倡廉工作的积极性；以“崇廉尚洁、八荣八耻”为主题的廉政文化进学校示范点建设，结合学校开展现代化教育，把廉洁教育作为提升青少年素质教育、教职员工师德师风建设的重要内容，利用板报、漫画、读书会、赛诗会、文艺演出等，使广大师生在潜移默化中受到廉政文化教育；以“树廉洁乡风、建和谐农村”为主题的廉政文化进农村示范点建设，结合统筹城乡试验区建设、基层民主政治建设和基层党风廉政建设，把廉政文化建设寓于社会主义新农村建设之中，利用秧歌队、腰鼓队、自乐社、农家书屋等丰富农村文化生活；以“诚信廉洁、依法经营”为主题的廉政文化进企业示范点建设，结合企业经营管理，把廉洁文化融入企业文化、企业精神文明建设之中，促使企业经营管理人员艰苦奋斗、廉洁诚信、守法经营；以“清廉勤俭、健康文明”为主题的廉政文化进家庭示范点建设，结合创建文明家庭、廉洁家庭，签订承诺书、贤内助廉，在党员干部家庭中开展家庭美德、家庭助廉教育活动，构建拒腐防变家庭防线。

实施“五廉”激励，提升廉政文化软实力

市纪委通过实行“五廉激励法”，推动了党风廉政建设责任制的有效落实，促进了领导干部作风转变，营造了风清气正的社会氛围，党政领导班子党风廉政建设和反腐败工作群众满意率达93.2%，对领导干部落实党风廉政建设、执行廉洁自律规定的满意率达95%。“诺廉”，明确责任。根据岗位职责要求，采取自上而下层层分解责任，由下而上层层签订责任状的方式，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。为杜绝责任状内容千篇一律，责任状签订必须做到责任范围细化、责任内容细化、责任目标细化和保证措施细化，实行市纪委和部门纪委(纪检组)双重审核把关。各级领导班子及成员在签订责任状时，必须按照廉政准则和一岗双责的要求，向广大干部群众作出廉政勤政公开承诺，并在广播、电视、报纸等媒体上公开，激励领导干部自觉接受群众监督、社会监督和舆论监督。

“记廉”，履行责任。为有效解决领导干部抓经济建设和党风廉政建设“一手硬、一手软”的现象，采取落实责任制工作记实的方式，虚功实做。印制了《领导干部落实党风廉政建设责任制工作记实本》，将落实党风廉政建设责任状、廉政承诺、工作部署、工作督查、信访案件、整改措施等12项工作内容纳入记实范围。在记实本中，穿插了党纪法规知识、廉政漫画、廉政警句等灵活多样的内容，要求领导干部对此写出感想体会。通过个别谈话、到基层实地走访考察和查阅党委会议记录，了解和掌握领导干部抓党风廉政建设工作情况，同时与领导干部党风廉政建设责任制记实本记录的内容进行甄别对证，并把检查结果作为年终考核的重要依据，避免了领导干部平时不抓，年终考核“突击”抓的弊端，保障记实工作制度真正落到实处。

“述廉”，落实责任。通过开展多种形式的公开述廉，实施多层次、多角度、全方位的监督，促进党风廉政建设责任制的落实。市纪委在电视台创办了《领导干部走进直播间》专栏，全市共有75个部门(单位)“一把手”、450名单位负责人走进直播间，接受群众质询，接受八小时内外的监督。每年安排县(市)区党政负责人和10至12个部门(单位)“一把手”向市落实党风廉政建设责任制领导小组、纪委委员和部分人大代表、政协委员进行述廉，接受现场质询询问。2008年，在市委安排部署下，全市499个行政村选举产生了村务监督委员会，把党风廉政建设责任制延伸到村屯。

“评廉”，考核责任。采取多种评议形式扩大领导干部、基层群众、社会各界的知情权、参与权和监督权，反腐倡廉建设评价机制全面形成。实行干部群众双向评、巡视督察重点评、热点问题专项评，紧紧抓住群众关心的软环境和政行风问题，通过领导点、群众提、媒体曝光的方式，认真开展软环境和政行风民主评议活动。2009年度，党风廉政建设责任制考核、巡视督查及软环境和政行风民主评议，群众共提出意见和建议422条，市委、市纪委均予采纳，及时制定了整改措施。

“用廉”，奖罚责任。市纪委研究制定了《落实党风廉政建设责任制考核细则》，奖优罚劣。根据考评结果，连续七年在全市通报优秀、良好、达标和未达标单位，同时把考评结果纳入白山市党政机关工作目标绩效考评之中，实行党风廉政建设工作“一票否决”制度。市委、市政府每年拿出240万元用于奖励市直部门目标绩效考核优胜单位。对年度考核排名末位的部门(单位)“一把手”实行诫勉谈话，在电视台进行公开表态发言，连续两年排名末位的单位主要领导进行组织处理，先后有37个主管局领导进行表态发言，对10名部门(单位)主要负责人进行了组织处理。2008年以来，实行公、检、法和审计等部门每季度向纪检监察机关通报案件查处汇总制度，先后对负有直接或间接责任的 264名领导干部进行责任追究。考评结果与奖金相结合，凡是被纪委“一票否决”的部门(单位)，取消评选一、二类班子的资格，同时扣除领导班子成员机关目标绩效考评奖金。