激活力量出重拳

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第A4版:国内新闻

【入库时间】2015.05.12

【全文】

张一杰 迟艳萍

“转变职能、突出主业，为建设鸭绿江历史文化名城提供有力保障”，这是临江市七届四次纪委全会为全年纪检监察工作定下的基调，转变职能、突出主业成为2014年临江纪检监察工作主旋律。去年以来，临江市纪委认真贯彻落实上级纪委“转职能、转方式、转作风”工作要求，以实实在在的工作提升了纪检监察干部队伍的形象。

转职能：准确定位，突出工作主业

打破“包打天下”局面。整合纪检监察内设机构，对4个科室进行整合，新成立党风政风监督室、执法和效能监督室，办案科室由原来的1个增加至3个，实行委局内部各科室间协作办案机制，打破委局机关内部科室分工界限，科学配置办案力量，建立以纪检监察室牵头，各室业务骨干组成的直查快办工作队伍，增强办案力量，提高办案效率。清理市纪委、监察局参与的议事协调机构57个，保留或继续参与的12个，取消或退出的45个。纪委一改过去“事事牵头、样样参与”的做法，把主要精力放在党风廉政建设和反腐败工作主业上，聚集监督执纪问责。

聚拢五指再发力。参照白山市纪委“板块化”联动工作机制，建立纪检监察机关“板块化”联动工作机制，将纪检监察业务分为作风监督、预防教育、查办案件、监察问责、综合保障五大板块，整合派驻机构和纪委内设职能科室资源，攥紧“拳头”，形成合力，提高纪检监察机关的战斗力。

推进派驻机构全覆盖。在对全市派驻机构进行调研的基础上，全面加强派驻纪检监察机构统一管理工作。派驻机构主要负责人人选按市管干部任免程序呈报市委讨论决定；派驻监察室主任及其以下干部，由市纪委监察局提名、考察，经市委组织部任前审核后，按干部管理权限任免，报市委组织部备案。派驻机构专门履行监督职责，不分管其他业务工作，集中力量抓好监督检查和案件查办工作。

转方式：转换思路，创新方式方法

加大查办案件力度。实行反腐败协调小组联动机制，重新捋顺了临江市反腐败领导小组成员，加强与公安、检察、审计等部门的沟通联系，有效提高了查办案件工作整体水平。2013年，全市纪检监察机关共受理群众信访举报123件次，同比增长91%；立案100件，同比增长58.7%；给予党纪政纪处分107人，同比增长98.1%。重新修订下发了临江市纪委监察局《案件监督管理暂行办法》、《案件线索管理暂行办法》、《涉案款物管理办法》、《线索集体排查暂行办法》、《依纪依法安全文明办案规定》5个制度，进一步规范了办案行为。加强信访举报工作，实行案件线索统一管理、集体排查、分类处置，为21名党员干部澄清反映失实的举报问题，维护了党员干部的合法权益。

突出抓好正风肃纪。深入落实中央八项规定精神，以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，建立长效机制，从具体问题抓起，从小事抓起，严格按照时间节点，抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要节日，狠刹公款送贺卡、送节礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用和奢侈浪费等不正之风，加大惩戒问责力度，坚决纠正“四风”和“一顽症”问题，对顶风违纪的严肃查处，定期通报曝光，形成有力震慑。去年以来开展明察暗访129次，查处问题14个，给予党纪政纪处分6人，对3起典型违纪问题及时进行通报曝光，收缴违规公车两辆，发挥了警示和教育作用。

重点推进工作落实。创新实施勤政廉政半月谈制度，对5个部门“一把手”进行了勤政廉政谈话，开展廉政约谈63人、提醒谈话3人、诫勉谈话1人，重点提醒解决履责不到位、自律不严等问题。在全市22个社区建立廉政监督站，把22个社区划分成96个网格，设228名网格监督员，织就了一张密实的“监督网”。开展部门“一把手”述廉评议工作，5个重点部门“一把手”向市纪委全会进行述廉接受质询评议。在全市选取行政、司法、中省直共27个重点部门先行开展“权力入笼”试点工作的基础上，全市所有党政机关和市管国有企事业单位、农村社区全部组织实施。通过深化改革、开展制度评估和强化制度执行等手段，加强对重点部门、重要权力的监管，打造具有临江特色的预防腐败新模式。

转作风：严格要求，打造监督“铁军”

“打铁先要自身硬”。委局机关积极开展党的群众路线教育实践活动，专门设计了认真解决“六个差距”问题和在委局机关开展以服务基层为主的“1234”主题活动和民情大体验“七个一”活动，推动党员干部实现“在职”向“尽职”、“唯上”向“沉下”、“他律”向“自律”转变。

大兴学习调研风气。要求每周五全体干部集中学习，每个班子成员做一场专题辅导报告，每人至少写一篇学习体会，每季度组织一次学习交流报告会。在委局实施了干部素质提升“1225”工程，开展了读一本书（一篇文章）、写一篇心得体会、作一份承诺作风建设“三个一”活动，廉政大讲堂、传帮带、实战大练兵、一室一品（一地一特）等“五项活动”，全面提升全市纪检监察干部的政治素质、业务素质和执纪执法能力。截至目前，委局共召开学习交流报告会2次，组织民情大体验活动1次，撰写心得体会45篇。

把自身权力关进制度的笼子里，成立纪检监察干部监督委员会，出台了《临江市纪检监察干部“十条禁令”》《“三重一大”事项议事办法》《市纪委常委会议事规则》等，把严格要求、严格管理和严格监督贯穿纪检监察工作全过程，着力打造一支“忠诚、为民、务实、公正、清廉”的纪检监察铁军。