浅谈如何做好信访工作

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第02版：创业周刊

【入库时间】2015.05.12

【全文】

近年来,从中央到地方,各级党委、政府和企业都把群众信访工作放到突出位置上来抓。我认为,信访工作值得研究,群众上访应该善待。

一、做好信访工作的必要性

党的群众路线是一切依靠群众,一切相信群众,一切为了群众,从群众中来到群众中去。群众上访正是我们密切联系群众的好机会,通过接待群众上访,能够了解群众疾苦,倾听群众呼声,知道群众盼什么,反对什么；清楚群众哪些是对的,哪些是错的,让我们的工作真正做到依靠群众,相信群众,为了群众,真正执行好我们党的群众路线。

做好上访工作也是坚持科学发展观的根本要求。科学发展观的核心是以人为本。以人为本中的“人”,指的是最广大人民群众,以人为本中的“本”,就是最广大人民群众的根本利益。这就要求我们必须密切联系群众,与广大群众交朋友。特别是要通过接待上访群众,进一步拉近群众的距离,了解群众的疾苦,从而帮助他们解决实际问题,切实维护好、发展好群众的根本利益。

二、正确分析群众上访的社会根源

深化改革导致部分新的矛盾集中暴露。改革实质上是一场革命,是调整不适应生产力发展要求的生产关系,一定程度上是调整人们的利益关系,这势必影响一部分人的既得利益。加上改革是一项非常复杂的系统工程,很多具体工作尚无定势,容易派生新的矛盾和问题,造成部分群众为了既得利益而上访。

群众依法维护自身合法权益的意识增强。我们党历来重视民主与法制建设。特别是改革开放以来,依法治国的方略深入人心,法律体系不断健全和完善,且随着“一五”、“二五”、“三五”和“四五”普法活动的逐步深入,广大民众“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的法律意识明显增强,懂得依法保护自身的合法权益。群众上访是群众依法保护自身合法权益的具体体现。

群众对党和政府的期望较高。群众上访总是带着希望而来,带着信任而来。他们有委屈,有疑惑,就来找政府或企业讨个说法,讨个答案。他们坚信只有共产党及其领导下的政府、企业才会为自己当家作主,才能代表他们的根本利益,才是他们信得过、靠得住的贴心人。

少数党员干部违规违纪确实存在。群众上访大部分是不同程度、不同方式的反映党员干部工作作风问题,其主要内容是为政不廉、为政不公、为政不实,正是因为这部分人损害了党的形象,才使群众不得不通过上访来维护自己的权利。

处理群众上访的方法欠妥。群众上访是非常复杂的社会现象,我们的个别部门和干部在处理群众上访工作中确实存在该答复解决的不及时果断予以答复解决,而导致矛盾激化,事端扩大；还有的接待群众上访时语气粗暴、方法简单,人为地将问题复杂化、扩大化。

三、正确对待群众上访的方式方法

一个称职的信访工作者,一个合格的党员干部,遇到群众上访,不应该惊慌害怕,更不应该推诿回避,而要敢于面对,善于面对,奏好“三步曲”。即访前悉心准备,访时从容应对,访后精心疏理。

访前悉心准备。访前悉心准备的内容有三个方面:一是要看大背景,即要知晓国家每个时期重大事件及主要政策,并分析这些事件、政策对信访工作可能产生的反响；二是要知大动作,即要清楚党委、政府各个阶段的中心工作,超前预测可能引发的社会问题和矛盾,及时研究处理解决问题和矛盾的方法；三是要抓大排查,即对全县的信访工作状况做到心中有数,清楚哪些是重点?哪些是难点?哪些是焦点和热点?积极主动地面对信访工作,做好随时接待上访群众的心理准备。

访时从容应对。要通过听其言、观其行,很快判断出他或者他们属于哪种类型的上访群体,再采取不同的处理方法。

对待诉委屈、讨说法的,要热情接待,耐心细致做工作。要用心倾听,细心记录,耐心劝导,真心帮助,视其为亲人,能答复解决的要尽快答复解决,该找领导、有关部门、有关人员的要及时替他们联系。暂时不能答复解决的要解释清楚,作好记录,争取他们的理解,以求逐步解决或回复。

对待找咨询、求解惑的,要耐心宣传解释。通过宣传解释,可引导他们了解、掌握相关的方针政策和法律法规,并运用相关的法律法规,去维护自身权益,规范自身言行,懂得该做什么,不该做什么；应该追求什么,放弃什么等等。

对待不讲理、耍横的,要动之以情,晓之以理,明之以法。该解释的解释,该劝阻的劝阻,该打击的打击。

访后精心疏理。访后精心疏理包括三个方面的内容:即对已妥善处理好的信访事件要及时收集整理好文字资料并归档,同时向相关领导、部门、人员及时反馈信息；对暂没有处理好的信访事件要作好记录,并及时向相关领导、部门、人员反馈情况,争取早日解决或回复；对应该转办的信访件要及时转交,同时将相关事项交待清楚,与相关方面衔接好,并要跟踪掌握其落实情况。只有访后精心疏理,才能保证信访工作的主动性和连续性,才能实现信访工作的规范化和制度化。