我市推进城乡社会救助体系建设 强化保障力度完善保障机制

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第01版 (头版新闻)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

本报讯(刘宝佳记者刘金英)我市坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕以人为本、为民解困、为民服务的原则,强化保障力度,提高保障标准,完善保障机制,把民生工程落到实处,有力地推进了城乡社会救助体系的健康发展。

针对林矿企业多、下岗职工多,城乡低保人员多等情况,我市不断加大城乡低保制度力度,推进社会救助“大保障”,去年在应保尽保的原则指导下,全年发放低保资金3.55亿元。其中,农村低保达到37738人,全年发放低保资金3316万元。同时,本着控制总量,扩面提标的原则,城市低保标准由2008年的160元,提高到225元,人均补助由130元,提高到184.76元,比省定标准提高了8.7个百分点。城乡大病医疗救助迈出了可喜的一步。在慈善救助双日捐活动中,接收捐款876.9万元,完成省计划指标的292%,完成省指导指标的183%。通过开展“情暖万家”、“圆梦大学”、“慈善助春蕾”、“生命之光”等活动,市本级用于助困、助医、助学、助孤、助残等专项救助资金711.8万元。目前,已资助4名儿童做了心脏病手术。强化流浪乞讨人员救助,开展救助进社区活动,现市本级所有社区都建立了救助点。据了解,2009年我市本级救助流浪乞讨人员2000余人。

我市广泛开展减灾进社区、进村屯活动,全面提高了城乡居民减灾意识,八道江区红旗街道建设社区获得第三批全国综合减灾示范社区称号。确保了受灾群众“有衣穿、有饭吃、有临时住处,有干净水喝,有病能医治”。据了解,2009年我市农作物受灾面积32881.2公顷,绝收面积12262.8公顷,受灾人口338954人；倒塌房屋651间；直接经济损失23051.89万元。灾情发生后,各级政府紧急动员,采取有效措施,使灾民的生产生活得到了妥善安置。特别是对灾民倒毁住房做到了当年受灾、当年建房、当年入住。同时,农村困难户泥草房改造工作取得优异成绩,由市民政部门承担的4817户改造任务已于去年10月底前全部完成。

在双拥活动中,市委、市政府始终将随军家属的安置工作作为一件大事抓在手中。2007年和2008年相继安置随军家属158人,2009年安置164人,从根本上解决了随军家属的安置问题。同时,市民政局与白山军分区和相关部门共同修改制定了《白山市随军家属安置办法》,政府常务会已研究通过,该《办法》的出台为解决驻地军官的后顾之忧和推动双拥工作的深入开展,打下了坚实的基础。

为推进优抚安置工作,我市2009年重点优抚对象的抚恤金达到了规定的标准,定期定量补助费随地方人均收入增长,高于省规定的标准。城乡重点优抚对象100%享受最低生活保障金,城乡义务兵家属优待金和在乡重点优抚对象优待金按规定的标准发放,重点优抚对象的生活得到了有效保障。老兵安居工作形成常态。近几年,结合老兵安居工程、城市棚户区改造、沉陷区改造、农村泥草房改造等契机,积极为城镇优抚对象争取政策,在城镇实施的沉陷区、棚户区改造中,复员军人所住的无籍房享受100%的回迁面积,建国后伤残军人居住的无籍房享受70%的回迁面积,农村泥草房改造中重点优抚对象优先考虑。几年来解决住房问题212户,新建85户,维修126户,租赁1户,投入建设资金193.9万元。多渠道解决在乡重点优抚对象医疗难问题。采取城镇职工基本医疗保险、大病保险与新农合相结合的医疗保障模式,六级以上残疾军人享受离休干部待遇实报实销。在乡重点优抚对象全部纳入城镇职工医疗保险的还把关停破转并企业中因各种原因未享受医保待遇的建国前老军人、残疾军人也一并纳入。同时加大了政府调控力度,把承担安置任务范围扩大到机关、事业单位、国有、集体、股份制和有一定规模的民营企业。鼓励退役士兵自谋职业,自谋职业补助金标准提高了50%,义务兵标准基数为1.5万元。军休人员的两项待遇全面得到落实。军休干部房改工作已经完成,发生的医疗费用100%核销。2009年,市干休所被省厅评为和谐军休家园,被省精神文明建设指导委员会评为军民共建先进单位。

根据全省的统一安排,2009年在福彩发行中,一是着力加强市、县管理人员和投注站主要销售员的业务技能培训,全年参加省以上培训3次,市、区组织培训4次；二是着力加强投注站店面标准化建设。以一流的服务水平和快速反应能力,深入站点提供技术指导,及时排除设备故障,保证了终端销售正常运行；三是着力在宣传上下功夫,努力营造寓募于乐,安定有序的彩票市场氛围。截至去年年底,我市销售福利彩票9212.1万元,完成全年8000万元任务的115%,比上年增长18%,筹集公益金791万元,全市人均购票达到110.36元。

福利企业最需要的服务就是依法按时退税,合理招用残疾职工。要顺利退税,各项指标必须达到国家规定的标准。为此,市民政局每月都按时帮助企业逐项核对指标,确保了企业按时退税。在招用残疾职工方面,市民政部门主动与白山市、八道江区残联等部门联系适用人员,帮助企业解决在招用职工中的各种困难。2009年,我市福利企业安置残疾职工均在10人以上,福利企业对残疾职工连续足额缴纳了四项保险金,福利企业与残疾职工劳动合同签订率达到了100%,工资标准和残疾职工上岗率达到了省定标准。