下不为例当“现不为例”□杨运胜/文

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第A3版 (岳桦林)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

近日，笔者在网上浏览到：某部领导到基层调研，时至中午就餐时，基层按规定安排调研人员就餐。领导突然发现午餐之丰盛，远远超出了工作餐标准，便提出此饭坚决不能吃。陪同的基层干部恳切地劝说：“您是上级领导，难得在这儿就餐，让我们表达一下心意，咱们‘下不为例’吧。”这位领导却严肃认真地说：“什么‘下不为例’ 我看还是‘现不为例’的好！”说罢，饿着肚子打道回府……

所谓“下不为例”，实则是一种模糊概念，何时为“下” 几次为“下” “下”根本没有具体界定，全凭自己说了算。长此以往，“下不为例”还成了一支“麻醉剂”，当受用了“下不为例”之后，往往演变成“下回分解”、“下回继续”。

“千里之堤溃于蚁穴”，一次次的“下不为例”，不仅影响了制度的权威性，破坏了纪律的公平性，还会损坏管理者的权威，葬送领导者的前程。纵观近年来违纪违法领导干部腐化堕落轨迹，大多由一次次“下不为例”开始，有的从“小吃小喝”打开缺口，或将每一笔贿赂当作“无关紧要的小钱”收入囊中，最终成为国家和人民的罪人，有的从“下不为例”堕入深渊，最终沦为“阶下囚”。

美国西点军校在200多年历程中，培养出了2位总统、4位五星上将、3700名将军和1000多名世界500强企业董事长，还有更多的人成为美国的政治家、企业家、教育家和科学家。该校之所以能培养出如此多的人才，主要是依靠从无“下不为例”的铁律和对规章制度的严格执行力。古语云“战战兢兢，如履薄冰”；“其亡其亡，系于苞桑”。这个道理也是警示我们要时刻保持清醒头脑，不要被“糖衣炮弹”袭击，要从思想源头上严把“下不为例”关口，从制度机制上严控“下不为例”现象，注重惩防并举，永葆思想上的纯粹廉洁。

古人云，吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。领导干部率先垂范，自觉接受监督是“下不为例”的首要前提。如今，一些干部信奉“又跑又送，提拔重用”“官念”，一些人以为“不吃不喝没朋友，不请不送事难办”，习惯搞非正常“运作”，事情没谈成，红包先到了，工作没累倒，酒桌上先醉倒了，个别人跑官要官大有扑面而来之势。作为领导干部，头脑中首先要根除“下不为例”观念，坚持任人唯贤，秉公办事理念，大树清风正气，在本单位本部门形成“谁跑谁送，挂起不用”的良好社会舆论氛围，让那些投机取巧，钻营得利者没有市场。

严格的监督检查是杜绝“下不为例”的必要关口。西点军校实行苛刻的全程淘汰制度，以及“不宽容”著称的过失惩罚制度，发生违纪，轻则记过，重则禁闭、罚走、降级，没有谁能以“下不为例”为由逃避惩罚。在西点铁的制度面前，任何学员只有通过或通不过，没有中间区域。由此可见，“高压线”通电才能发挥威力，严格监督才能杜绝违规行为，违规受罚才能杀一儆百，才能有效杜绝“下不为例”。

健康的文化是杜绝“下不为例”的重要环节。文化管理是管理的最高层级，由管人的行为变为管人的思想。有效执行的最高境界就是执行文化，倡导执行文化的团队，能把“执行”作为所有行为的最高准则和终极目标，注重现实、目标明确、简洁高效、监督有力，这样的团队才能精诚团结，战无不胜。