“春风”送暖扮美“参乡”———抚松县推进城乡就业工作纪实

【类型】报纸

【作者】 申文力

【地址】 地址1

【版次】第A2版 (城市经济)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

□庆强 卫民 本报记者 申文力

“下岗好几年了，总想自己开个店经营点什么，但苦于没有资金，愿望一直没能实现。去年多亏县人社局为我提供了5万元小额贷款，自己开了家小超市，现在收入还挺不错的！”面对记者，家住抚松县抚松镇的下岗工人李茂凤高兴地如是说。像李茂凤这样获得小额担保贷款自主创业、自谋职业的下岗失业人员在抚松县大有人在。

2011年，抚松县把扩大就业工作作为破解民生难题的切入点，以落实再就业优惠政策、构建就业服务平台为重点，扎实抓好就业工作目标责任制的落实，取得显著成效。全年实现城镇新增就业18955人，其中城镇下岗失业人员再就业5440人，就业困难人员实现再就业1227人；农村劳动力转移就业52088人，其中异地转移就业31548人；小额担保贷款当年发放金额为1200万元；劳动者素质培训11738人。

拓宽就业渠道：消除“零就业”家庭

就业是民生之本，更是抚松县改善民生的重要抓手。几年来，抚松县把“开发就业岗位，拓宽就业渠道”作为实现民生目标的一项重要任务来抓，并取得显著效果。他们积极落实就业再就业扶持政策，为就业再就业困难群体建立绿色通道。对有就业愿望、有劳动能力的就业困难人员，实行15个工作日内保证安排就业的制度。及时组织专场劳动用工对接会，优先安置城乡困难群体。为解决下岗失业人员、零就业家庭的就业困难，全年组织5场劳动用工对接会。积极开发公益性岗位，保持公益性岗位稳定，累计开发公益性岗位1842个。不断巩固消除“零就业”家庭成果，通过落实就业帮扶政策，建立起动态管理和动态援助机制，对新增的城镇零就业家庭，做到“出现一户，帮扶一户，解决一户”，实现零就业家庭动态为零。

架设桥梁纽带：实施“春风”送暖

建立健全公共职业介绍机构，是政府促进就业的重要手段。去年以来，抚松县按照“功能完善、运作规范、制度配套、服务高效”的目标，积极开展服务机构建设和规范管理。继完善县人力资源市场，新建万良镇和北岗镇2个乡镇人力资源市场后，又创建了抚松镇城南社区、松江河镇站前社区2个省五星级标准的充分就业社区；创建了万良大学生创业市场；建立了松江河职业培训实训基地。

为加强就业引导工作，架起用工单位和就业者之间的桥梁纽带，抚松县“四”管齐下，有效提高了就业的质量。一是广泛提供就业信息。组织开展撒网式用工信息收集，通过电视滚动字幕，逐门入户宣传等形式发布用工信息8000余条；二是加大用工对接力度。2011年共组织招聘会30场次、提供免费服务人数7018人。召开现场信息发布会5场，为大中专毕业生召开4场招聘洽谈会；三是强化职业指导。根据求职登记人员的求职意愿和特长，进行分类指导，并根据商家用人需求，为求职者寻找有效的就业途径；四是开展就业促进系列活动。组织开展“春风送暖”、“送政策、送岗位、送技能、送医保、送权益”等入社区登门进户活动，累计发放宣传单3.5万份，悬挂宣传标语和条幅141幅，深受群众好评。

加大扶持力度：“输血”+“造血”

就业是民生之本，创业是发展之基。为进一步鼓励创业，抚松县加大了对创业者的扶持力度。首先加大资金扶持。对创业者小额担保贷款降低了门槛，简化了审批手续，实行了大中专毕业生、零就业家庭创业优先办理，强化了贷款跟踪服务和管理。这个县开展“一镇一特，一村一品”创业成功项目计划。全县建成山参基地201个、中草药种植基地38个、荒沟养蛙基地58个、鱼塘104个、果园89个、动物养殖基地73个、食用菌种植基地137个、林产品加工基地19个，整体转移农户已达4369户。北岗镇北五味子，漫江镇蓝莓，沿江乡木段木耳，兴参镇速冻玉米，新屯子镇家猪山养，兴隆乡野菜家植，抚松镇新安西瓜等，都成为远销省内外响当当的品牌。

提升就业技能：坚持“授人以渔”

为提升劳动者的就业技能，提高用工质量，抚松县积极将政府资源和社会资源进行整合，建立和完善“院校培训、公共培训、社会培训和网上培训”四结合的创业培训网络体系，努力把创业培训与扶贫、农业、妇联、团县委等部门开展的相关技能培训结合起来，形成结构完整、层次清晰、分工合理的培训体系。实施培训实训场地前移，把培训场所迁移至农村和工厂，建立乡镇培训实训基地 1处。紧紧依托14个乡镇劳动保障事务所工作平台，进村入户了解劳动者职业技能需求，及时宣传职业技能办班信息，办理职业技能登记。这个县树立县职业教育中心为校企合作的订单培训典型，培训安置就业人员224人；实施百万特别职业培训工程，完成企业在岗职工技能提升培训3279人，城镇失业人员培训 1415人，农村劳动力技能培训 1521人，新生劳动力培训1024人，其他职业技能培训3653人。