文明热土魅力浑江 ———浑江区创建全省文明城区工作纪实 ┬邵静王立净芳

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第A4版(浑江专刊)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

春到浑江

农业迈入产业化时代。

改造后的棚户区。

城区一角。

工业经济发速发展。

巍峨壮美的长白山富饶神奇，跌宕绵延的鸭绿江秀美壮丽，美丽富饶的三江大地孕育了一代又一代勤劳智慧的长白山人，白山市浑江区就坐落在这片物华天宝的魅力之地。

白山市浑江区位于吉林省东南部，长白山西麓，鸭绿江北岸，东南与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望，是白山市政府所在地。幅员面积1380平方公里，总人口34.6万，辖4镇8街，有55个行政村、53个社区，是白山市政治、经济、文化、贸易金融及信息中心。

勤劳智慧的浑江人创新进取、拼博向上，使区域经济实力连年攀升，“中国林蛙之乡”、“中国镁谷”、“中国一百个重点产煤县”、“中国金属镁产业示范基地”、“中国镁、赤铁矿、煤炭资源综合利用示范基地”、“长白山特种特产集散地”等美誉实至名归；“省级精神文明建设先进区”、“全省平安县区”、“省级文明城区”等荣誉纷至沓来。

创建——— 提升综合实力

2010年5月29日，白山市八道江区正式更名为白山市浑江区。在文明城区创建上，新浑江，有新追求、有新境界，更有新成就。

浑江区委书记刘国义说：“推进文明城区创建工作，是践行科学发展观的生动实践和具体体现，这不仅是一项政治任务，更是一项重大的民生工程；不仅是为了拿牌子，更重要的是要塑造城市良好形象，提升城市软实力，提高知名度、美誉度，推进浑江又好又快发展。”

按照“党委主导、政府主体、分线突破、整体推进”的工作思路，文明城区创建活动在浑江大地上不断掀起新的热潮。

2005年，建成全市文明城区。

2008年，建成全省卫生城。

2009年，建成全省先进区、全省平安区。

2010年，建成农村基层组织建设“三项工程”先进区。

2011年，建成全国法制宣传先进县。

按照“一城、两带、一基地”的生态城镇化空间布局，浑江区大手笔勾画，大力度投入，大项目带动。推进城市西扩，整合建设西部新城，打造边贸生态宜居新城。实施龙山湖旅游综合开发、红土崖生态旅游观光农业、库仓沟文体休闲社区、矿山环境恢复治理、绿色矿山和廉租房等项目建设，加强城镇过境水系、周边湿地生态系统、绿地生态系统保护和建设，拓展人与自然的融合空间。逐步建成由生态城区、生态镇共同构成的多层次浑江区低碳生态城市框架。

规模经济群峰崛起。东圣焦化、曙光工贸、正基卓岳、大山合、天安镁业等一大批企业集团成为同行业的佼佼者和领军者。白山镁工业园区、煤化工园区被列为省级特色工业园区，白山镁工业园区被中国矿业联合会授予“中国金属镁产业示范基地”称号，“浑江区镁、赤铁矿、煤炭资源节约与综合利用示范基地”被列为“十二五”国家40个示范基地之一，东晋煤矿被列为国家级示范工程和绿色矿山试点单位。成功举办了”中国金属镁产业发展论坛“、“上海项目推介会”和“温州项目推介会”。为浑江区实现率先发展、科学发展、和谐发展提供了强劲支撑。

2011年，浑江区完成地区生产总值113.46亿元，同比增长16.3%；全口径财政收入7.82亿元，地方级财政收入3.54亿元，同比分别增长34.9%和35.5%；规模以上工业增加值实现60.03亿元，同比增长32.9%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入达到18483元和8394元。

创建——— 改善百姓生活

人与自然的和谐统一、城市的可持续发展，是 21世纪城市发展的主题。让人民群众从城市发展中分享更多成果，是创建文明城市工作的生命线。

“民有所呼，我有所应”。浑江区委、区政府把改善民生作为创建文明城区的首要任务，从改善民生、促进和谐的高度，从群众最急、最盼、最难的工作做起，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力让全区人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。五年来，城镇年均新增就业1.1万人，农村劳动力转移就业11万人次，消灭零就业家庭。新型农村社会养老保险试点工作全面启动。城镇职工基本医疗保险参保1.1万人，城镇居民基本医疗保险参保17万人。城乡最低生活保障基本实现应保尽保。

浑江区中小学生全部享受免费教科书，实行困难学生救助制度，小学、初中入学率达到100%，远程教育全覆盖。五年来，文化、体育和教育累计投入基建资金1.08亿元，新(改)建校舍4.96万平方米，文体活动中心1个，农村文化大院16个，农家书屋52个……

按照城市公共服务向农村覆盖、城市基础设施向农村延伸、城市文明向农村辐射，着力抓好农村基础设施建设的总体思路。浑江区在广袤的农村大地上改水、改厕、改造住房，村社“脏、乱、差”已然成为历史。“千村示范、万村提升”工程，形成了示范村引导带动、一般村整体推进的新农村建设格局。全部行政村实现了通公路、通自来水、通广播、通电话、通电视。

从数据看成就：五年来，全区完成农村安全饮水工程 34处、小流域综合治理21条、中小河流堤防2.2万延长米；农村电网改造211.7公里；新增公路里程260公里；安装广播电视“村村通”地面卫星接收器4300台；新建日光温室420栋、大棚900栋；完成泥草房、危房改造1512户；开发廉租房10万平方米。投资6285万元，新建卫生用房1.5万平方米、标准化社区卫生服务中心5个，公益性医疗机构达到78个。投资930万元，新建、改建、扩建、维修社区办公用房 76处、1.2万平方米。新建居家养老服务站42个、残疾人康复站14个……

这一项项看得见、摸得着的惠民工程，使浑江区百姓的生活发生了质的飞跃。百姓的笑脸多了，烦恼少了，幸福感增强了。

创建——— 凝聚全民力量

在浑江，文明城区创建工作始终是区委、区政府牢牢抓在手上的“民生工程”、“德政工程”。区委、区政府统一思想认识，把加强精神文明建设，作为加强党的执政能力建设的重要组成部分，作为构建社会主义和谐社会的重要环节。区委书记、区长亲自动员部署，靠前指挥，在人、财、物上大倾斜。

创建文明城区，基础在基层，活力在基层，关键在基层。浑江区在城市重点抓社区、在行业重点抓窗口、在农村重点抓村镇。以“1+1”城乡文明共建活动为抓手，组织文明行业、文明单位与村镇、社区开展联创共建活动，推动城市文明向农村文明延伸，单位文明向社会文明拓展。

广泛开展《公民道德实施纲要》、“我们的节日”、“爱国歌曲大家唱”“树社会新风、建文明浑江”文明祭扫、文明出行、文明礼仪、法律知识、文艺演出及知识竞赛……这一系列活动如和煦的春风，绽开百姓心头文明花朵，催出生机盎然满园春色。

在浑江大地上，志愿者活动风生水起。新建街道的古兰社区结合社区特点成立的“青春辉映夕阳红”、“红烛”、“社区110”、“唱享夕阳”、“红马甲”等13支志愿者服务队伍活动开展得有声有色。3月5日，浑江区举行了“弘扬雷锋精神、做有道德的浑江人”暨志愿者活动启动仪式。工人先锋号志愿者、巾帼志愿者、青年志愿者、社区志愿者等800余名志愿者参加了启动大会。目前，全区在籍志愿者一万余人，他们都活跃在各自的领域，帮助更多需要帮助的人。志愿者活动在该区蔚然成风，志愿者服务队遍地开花。

创建——— 展示全新形象

浑江区强化软环境建设，规范行政审批程序，推进电子政务建设，行政服务中心实行“一站式”窗口服务，加强政府办事效率。将便民服务大厅设到社区，推广“无空隙服务”，把大厅变成为党委、政府和老百姓之间的“连心窗口”。

变群众“上访”为党政干部“大接访”。2007年该区成立了群众工作部，用群众工作统揽信访工作，实行“区委书记大接访”和“区级领导接案包访”工作机制，构建群众工作网络，变被动接待信访、处理信访为主动联系群众、关心群众，形成“大信访”工作格局。信访量由 2007年占全市信访量的92.7%下降到2010年占全市的7.9%，连续三年被评为全省信访工作先进单位，成为全省乃至全国信访工作的排头兵。2011年全国“用群众工作统揽信访工作”经验交流会上，区委书记刘国义介绍了群众工作经验，央视《焦点访谈》栏目对浑江区典型做法进行了报道。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。浑江的实践生动表明，文明城区创建工作一旦与科学发展的要求同频共振，与改善民生的步伐齐头并进，与促进和谐的目标合拍相应，必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。