江源转型升级打开新局面

【类型】报纸

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【版次】A5江源专刊

【入库时间】2015.05.12

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本报讯（冯小桐于秀成范学芬）江源坚持“生态立区、产业强区、特色富区”，确定“两城两区”目标，围绕全面转型升级这一主线，以改革发展为重点，以安全稳定为基础，以民生福祉为宗旨，全面推进改革创新，切实加强经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，打开了经济社会全面转型升级的新局面。

2013年，江源区在经济形势复杂多变、煤矿停产整顿等不利因素的影响下，财政减收因素增多，刚性支出加大，治安、信访等不稳定因素增多，维护稳定压力加大，面临很多的问题和矛盾。

这一年，江源区委、区政府团结带领干部群众，坚持“稳中求进、好中求快”工作基调，积极应对，知难而进、攻坚克难，攻坚谋划超前、攻坚目标明确、攻坚行动抢先、攻坚克难重在干，实干、巧干，敢干、会干，靠干克难攻坚、靠干给力发展，实现了江源经济和社会事业平稳有序发展。

年终岁尾大盘点，江源全年预计实现地区生产总值143亿元，同比增长4%，其中固定资产投资预计完成152.5亿元，同比增长25%；全口径财政收入预计完成8.15亿元；地方级财政收入预计实现6.59亿元；全社会消费品零售总额实现26亿元，同比增长12.6%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19211元、10729元，同比分别增长15%、17%。

干在实处、走在前列，认真解决好干什么、怎么干的问题，突破重点，加速发力。坚持问题导向，在发现、研究和解决问题的过程中推动发展。加强领导班子和干部队伍建设，在和谐共事中把领导班子建设好，把干部队伍管理好。全面开展党的群众路线教育实践活动，总结新经验，启发新思路，为党和政府科学决策提供服务，用真心真情真意赢得群众，千方百计抓好工作落实。

围绕“三三四”产业，项目建设全年开工建设3000万元以上重点项目112项，其中新开工项目48项，续建项目64项，总投资238.97亿元，预计年末完成投资89.3亿元。哲仁医药交易平台、亿昌隆电控设备制造、信诺育肥牛养殖等新建项目顺利完成年度投资计划，鼎运百万吨焦化、山水百万吨水泥、东北亚集团300万吨铁精粉、承天顺万吨窖酒等续建项目进展顺利。园区建设规划实施了油气加工、钢铁铸造、林木加工、新型材料、长白山松花石文化创意、现代商贸物流、承天顺循环农业和国家级干饭盆旅游度假八大特色产业园区，园区带动产业快速发展。实施工业技术改造项目141个，累计完成投资70.2亿元。民营经济主营业务收入达到290亿元，上缴税金7.1亿元。招商引资全年推介项目 80余个，落地项目63个，实际到位域外资金100亿元，位居全市前列。

围绕建设生态山水园林城，城乡建设明晰了未来城市建设发展方向，中心城区“南扩、西联、东改、北兴”，欧亚购物中心基本完工，总投资15.47亿元的7个小区已相继开工建设。实施路网、市政建设工程，新建、续建路桥工程19项，城区给水管网工程和城区燃气管道等工程已完工并投入使用。保障安居工程累计投入资金5.17亿元，开工建设国有工矿棚户区、城市D级危房等保障性住房44.16万平方米，交付使用19.85万平方米，环境综合整治和绿化美化使城乡面貌持续改善。

围绕发展特色农业，第二轮“三项工程”在全市率先启动。“一镇一业、一村一品、一屯一特”，打造了一批特色鲜明的专业镇、专业村，经济作物种植面积2.36万亩，长白山黑牛、鹿、野猪、中华蜂、獭兔等特种养殖预计实现产值1.3亿元。农业产业化龙头企业达到96家，标准化生产基地达到51个，无公害食品、绿色食品、有机农产品等认证品种达到92个，专业合作经济组织总数达到136个。“菌、蛙、药、果、菜、畜、卉”等七大特色产业发展快速，被中国绿色生态农业发展论坛组委会评为“中国绿色生态果蔬示范区”。

加大民生事业投入，提高群众的幸福指数。全区29个社区全部完成多功能活动场所建设，选派条件较好的区直部门一把手担任社区党组织“第一书记”，帮助社区进行顶层设计，解决实际问题。从区直部门选拔优秀党员干部到社区挂职锻炼，充实社区工作力量。向镇街移交公益性岗位人员管理职能，确保每个社区配备20名公益性岗位人员。建立社区后备干部选拔管理机制，保证每个社区有2名以上社区党组织书记和3名以上社区委员后备人选。将社区每年的工作经费提高到城市社区4.2万、农村社区3万元，同时设立平均不低于2万元的党建专项经费，社区场所冬季取暖费用全额核销。实行社区干部“基本工资＋绩效工资”制度，并实行社区经费按月拨付、工资按月发放。安排84个区直部门长期包保社区，按照每年不低于5万元和2万元两个标准，长期为社区投入资金或物资，全面提高社区服务水平。

落实强农惠农、社会保障、社会救助、就业再就业、扶贫帮困等各项政策措施和发展民营经济优惠政策，创业促就业氛围日益浓厚，从业人员达到6.6万人。累计发放城乡低保资金4864.6万元、医疗救助资金563.7万元，投资1200万元建设流浪未成年人救助保护中心交付使用。提高教育、卫生、文化等社会事业发展水平，抓好煤矿停产整顿工作，开展安全生产隐患大排查大整改活动，全区安全生产形势总体趋于稳定。在上半年全省安全感测评中，社会治安综合治理工作群众满意率达到了93.5%，江源在白山市排名第二位。

科学分析当前形势，是做好明年工作的重要基础和条件。认清形势，科学研判，江源再出发。2014年，江源坚持“生态立区、产业强区、特色富区”，坚持“两城两区”目标，围绕实现全面转型升级这一主线，主要预期目标是地区生产总值增长8%以上；地方级财政收入增长8%以上，财政支出增长8%以上；固定资产投资增长12%以上；规模以上工业增加值增长8%以上；社会消费品零售总额增长12%以上。

新的一年，江源将全面实现经济社会转型升级，在改造提升传统产业基础上，打造以铁、硅、玄武岩为主的非煤矿产冶金新材料产业，以医药保健、绿色食品、特色种植养殖为主的健康产业，以金融、物流、商贸、房地产为主的现代服务业和以休闲度假、松花石、黑陶为主的旅游文化创意产业，培育新的经济增长点。增强转型发展后劲，动员一切资源和力量，全力争取国家和省、市改革创新试点，把创新融入全面深化改革全过程，创新发展路径、发展模式、发展机制，以创新推动转型升级、社会进步。

围绕打造白山后花园和生态山水园林城，把生态城镇化建设作为经济社会发展全局中的一篇大文章，引导各类发展要素和优势资源向城区集中，推动城市功能承载宜居化。围绕“观奇石、赏御砚、品山珍、购特产、泡温泉”的城市发展定位，以松花石、温泉、商贸为重点，全面提升现代服务业发展水平。加快发展农村经济，壮大农村集体经济，以促进农民增收致富为目标，做好“山、水、田”三篇文章，突出发展“畜、菌、菜、果、药、蛙、卉”七大特色产业，打响长白山区域绿色生态品牌。

新年将近，又闻锣鼓声；江源区级领导包保重点项目、分线作战也是紧锣密鼓。区级领导“一个项目、一套班子、一抓到底”，帮助破解制约项目瓶颈，认真搞好跟踪服务，确保项目早落地、早建设、早投产、早达效。招商引资抓紧建好域内域外企业、前沿科技成果、知名科研院所三个数据库，采取园区招商、重点项目招商和以商招商等有效形式，与国内500强企业、知名民营企业和外资企业密切联系，力争再引进一批带动能力强的大项目、好项目。

“不面对晚霞幻想，要迎着晨光实干”，华能白山煤矸石发电有限公司是江源引进八宝循环经济工业园区重点项目之一，电厂2012年9月份正式发电后并入地方电网，经过热电联产集中供热项目建设，煤矸石发电产生的热源接入江源城区，采暖期供热面积达230万平方米。

即将交付使用的江源欧亚城市综合体项目，是立足白山，辐射周边的大型商贸业项目。该项目总建筑面积近30万平方米，其中欧亚购物中心建筑面积6万平方米，高档住宅小区建筑面积24万平方米。预计高档住宅销售收入达6.7亿元，购物中心年销售收入8.2亿元，利润1.3亿元，税金8600万元，将成为江源三产崛起和“核心区”建设的重要标志，将以品牌优势引领白山消费市场。