民生为先幸福浑江

【类型】报纸

【副篇名】——浑江区全力实施“民生幸福”工程记事

【地址】 地址1

【版次】第A1版(要闻)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

□ 王立邵静

浑江区大力实施“民生幸福”工程，重视保障和改善民生，坚持每年新增财力的70%以上用于改善民生，切实解决好群众最关心的问题，提高广大群众的幸福感和满意度。

数字民生——财政资金支持阳光普照

浑江区城南街道文良社区居民孙长春、崔桂新夫妻无业，孩子上高中，夫妻靠打工维持生活。按照政策，他们享受了国家每平方米补助500元钱的优惠政策住上廉租房。住进新房的他们高兴地说：“党的政策好，希望到小康社会工资翻番，房价稳定，我们可以拥有自己的住房。”“住有所居”是群众心中最强烈的愿望，而这得益于浑江区高度重视民生民利，年初承诺的“八件实事”全部完成，总投资达到了5.23亿元。从浑江区八届人大二次会议上传来消息，2013年，浑江区将投入6.98亿元办成区食品安全快速检测中心及4个镇和8个大型商场食品安全快速检测站等10件实事。

“四个提升”。一是居民生活水平显著提升。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到21255元和9585元。二是社会保障能力显著提升。城镇登记失业率控制在3.9%，新型农村合作医疗参合率达到100%。城市低保月补助标准提高到人均243元，农村低保年补助标准提高到人均1290元。三是城乡环境面貌显著提升。完成沉陷区安置用房3.5万平方米、廉租房9万平方米、农村危房改造1722户。建设示范村3个、整体推进村3个、样板村6个。完成9处河流护堤工程、5处农村饮水安全工程。完成农村公路32公里。造（还）林6600亩。四是文化教育基础显著提升。新建校舍8536平方米、维修68716平方米，完成27所学校现代化教育教学装备建设。新建街道文化活动室两处、社区文化活动室两处。新建农家文化大院39个，总数达到55个。完成“村村通”卫星电视地面接收器3452套。实现了教育基础、文

化惠民、广播电视全覆盖。关注弱势——社会合力保障与老同行

去年5月24日，浑江区阳康敬老院奠基仪式在浑江区七道江镇黑沟村举行，项目总投资1.2亿元，建筑面积3.1万平方米，内设1000个房间、2800个床位。倾力打造全市环境最美、功能最全、服务最优的老年人晚年生活乐园。阳康敬老院建成后，有利于改善浑江区老年人的生活质量和居住环境，建立健全社会福利服务体系和社会福利事业的长远发展，引导全社会弘扬养老、敬老的新风尚。

浑江区高度重视民生建设，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，特别是近年来，新增财力70%都投入到民生事业当中。在加大对乡镇敬老院投入的同时，积极鼓励和引导社会资金投入社会福利机构建设，逐步形成了全社会共同关注、共同参与老年事业发展的良好局面。

浑江区是我省首批新农保试点地区，新农保试点以来，该区新农保工作取得了突破性进展，在省政府下达的参保率达到70%的目标下，浑江区与各镇、街签订了目标责任状，提前10年实现了全覆盖，参保率名列全省首位。各项工作进展顺利，服务能力逐步提高，初步形成了区、镇（街）、村三级服务体系，广大农村居民真正成为新农保政策的直接受益者。

幸福浑江——民众生活幸福分享成果

“民有所呼，我有所应”。浑江区委、区政府把改善民生作为首要任务，从改善民生、促进和谐的高度，从群众最急、最盼、最难的工作做起，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力让全区人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。新增城镇就业1.2万人，城镇登记失业率控制在4.4%；城镇居民基本医疗保险参保17.1万人；发放农村居民基础养老金701万元、城镇居民基础养老金702万元，新型农村和城镇居民社会养老保险参保率分别达到103%和99.4%，人社局被国务院授予全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位。发放低保金1.36亿元，城市低保月补助标准提高到人均243元，农村低保年补助标准提高到人均1290元；发放城乡医疗救助资金800万元，救助36057人；投资1500万元，新建七道江敬老院；投资1807万元，新（改、扩、购）建社区办公用房13个；投资32万元，新建浑江区烈士陵园，民政局被评为全省民政系统先进单位。投资753万元，扶持移民项目25个。组建环境卫生综合管理处，城乡环境卫生明显改善。完成“村村通”卫星电视地面接收器3452套。基本实现了教育基础、文化惠民、公共卫生、医疗保险、城乡低保、居民养老、广播电视全覆盖。

按照城市公共服务向农村覆盖、城市基础设施向农村延伸、城市文明向农村辐射，着力抓好农村基础设施建设的总体思路。浑江区在广袤的农村大地上改水、改厕、改造住房，村社 “脏、乱、差”已然成为历史。“千村示范、万村提升”工程，形成了示范村引导带动、一般村整体推进的新农村建设格局。全部行政村实现了通公路、通自来水、通广播、通电话、通电视。

政策支持——引领群众致富共同富裕

邀请吉林大学教授和省内知名农村合作社的专业人才，为全区农业产业大户讲授农民专业合作社知识和有关农民合作社的法律政策，农产品质量与标准化生产、市场营销及合作社典型经验介绍等相关知识，手把手传授种植技能，示范带动作用发挥较好，影响了一大批农民创业致富。截至目前，全区12个创业示范基地共有农村实用人才820余人，辐射带动1400多农户，户均增收3650元，解决剩余劳动力1840人，共开展创业培训和创业实践活动百余次，培训人数达5000余人次。

选树典型，示范带富。鼓励农民党员和种养殖大户成立合作社，将具有一定规模、示范效应好、辐射面大、带动能力强的合作社，发展为农村党员创业示范基地。七道江镇七道江村有温室130栋、大棚456栋。每建一个温室，百姓出资一部分，其余资金全由国家和村集体进行补贴。每建一个大棚，村集体给予农户补贴，全村共有500余户农户参与其中。

该区采取开展“一对一”帮扶，对有就业愿望的零就业家庭制定就业服务档案，实行“一家一策、一人一策”，建立“一人帮扶一户”的责任制，签订结对帮扶协议。对缺乏就业技能的“零就业家庭”成员采取订单式技能培训方式，使其快速获得一技之长，提高基本的就业竞争能力。

盲人是弱势群体中的特殊群体，按摩是盲人最适宜的培训项目。为此该区开展了“千家万户巧手工程”活动，千方百计为盲人创造培训的机会。通过不定期的对盲人进行培训，目前已有20名盲人获得了劳动部门统一颁发的按摩师资格证，有的还取得了医疗按摩资格证，开设了12家盲人按摩店，取得了良好的经济效益和社会效益。近两年来，共投入残疾人培训费50多万元，培训人次达2000多人。其中黑沟村肢体残疾人李亚平的“特产合作社”、盲人李宝坤的“宝坤按摩院”、六道江镇肢体残疾人逄锦现的“蔬菜大棚”、三道沟镇肢体残疾人王翔的“五味子加工”等就是在大力扶持下成为自强创业典型。

扶贫济困——党员干部带头服务群众

“以后有啥事，坐在炕头上打个电话就行了。原先到镇里办事得走20来里路，现在可方便了！”在浑江区红土崖镇五道岔村，李大爷手拿着“连心卡”，连声说“好”，连皱纹里都是笑意。李大爷拿到的“连心卡”，是浑江区结合“三帮扶”工作精心设计的。各镇街党委班子成员、站办所负责人的联系方式、服务内容、包片范围、承诺事项、帮扶对子等，全部公开在一张小小的卡片上，发放到每家每户，实现了小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）。

在浑江区创新开展的“下基层、转作风、促和谐”活动中，关注弱势群体是重中之重。河社区李长娥家徒四壁，但她没喊过苦、抱怨谁，更没有伸手乞怜、张向政府要钱。区委书记刘国义了解到李长娥的事迹后，自掏腰包捐给李长娥2000元钱。三道沟镇贫困学生于亚琴今年高三，因父亲工伤截肢想辍学打工，来承担家中的经济负担，政协委员李学相捐赠3000元，鼓励她努力学习。区妇联为864名农村低保妇女免费体检。区残联把办公现场搬到残疾人家中，为困难党员黄玉横爱人补办残疾人证，并帮助他考上研究生的女儿申报省级助残奖学金。区直机关千名党员干部、千名党员志愿者与低保对象结对，重点在指导就业、资金扶持、物资帮助、志愿服务、法律维权、亲情陪伴等方面开展帮扶活动。