江源再出发关键在落实

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第A4版:国内新闻

【入库时间】2015.05.12

【全文】

冯小桐于秀成

“深化改革转型升级惠民生增进福祉谱新篇，解放思想聚力凝心抓发展振兴伟业书锦绣”。江源区委、区政府办公楼门前的新年贺联展示着江源人立足新起点实现新作为、转型升级抓发展的信心和决心。

抓落实，突出产业转型

市委六届四次全会、全市经济工作会议发出了加快转型发展的号召，江源区一马当先，确立2014年实施“十大工程”，国内生产总值增长8%，地方级财政收入增长8%，全社会固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长8%，万元工业增加值能源消耗下降3%，打好经济社会全面转型升级和安全生产两个攻坚战。

区委副书记、区长张石磊说，要认真全面贯彻落实好中央和省委、市委全会、全市经济工作会议精神，在实现“统筹发展、创新发展、绿色发展、开放发展、安全发展”上求突破、抢先机、作实功、要实效。

江源作为全国重点产煤县，煤炭产业曾有辉煌的历史。但是，无论是从煤炭产业、林木加工产业还是钢铁产业，简单、低端、粗放的发展模式已经走到了尽头，经济社会全面转型升级已经迫在眉睫、势在必行；从区位优势、资源和生态优势、产业优势、政策优势看，江源全面转型升级有良好的基础，也有快马加鞭的条件。

认清形势才能科学决策，抢抓机遇才能跨越前行。区委、区政府领导清醒认识到，产业转型必须冷静思考，超前谋划，科学应对，赢得主动。当前全区经济发展诸多优势叠加，特别是一批新项目、大项目相继开工投产，进一步强化了快速发展的内生动力。因此只要坚定信心、抢抓机遇、深化改革、加快转型，江源一定会迎来一个新的经济增长期。

抓落实，重在真抓实干

全区上下形成抓落实的合力，营造真抓实干的氛围。重点项目建设领导小组确定项目建设工作思路、方向和重点，研究解决项目建设瓶颈，制定政策，兑现奖惩，推动项目建设全局。

包保项目领导对项目建设、环境保障负总责，建立重点项目“直通车”制度，即包保领导直接与项目方联系，认真做好协调保障工作，及时深入企业，协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题。

领导包保、部门帮扶工业企业，任务层层分解到镇街和部门，落实民营经济优惠政策。按照“百名县处级干部包保百户小微企业”、“百名经济管理干部包保百户重点企业”活动安排，12名副区级以上领导和21名经济干部与28户小微企业建立帮扶对子，在生产运行方面、技术进步方面、落实政策方面、融资方面、拓展市场方面、安全生产等方面强化“一企一策”帮扶措施，促进企业发展壮大，确保增量项目尽早投产达效。

经济局包装9个项目进入全省“五个一批”工程，其中山水水泥有限责任公司年产400万吨水泥项目列入吉林省五亿元以上重大前期工作建设项目；鼎运煤化工股份有限公司年产20万吨煤焦油深加工项目以及年产1亿立方米/年LNG项目被列入2013吉林省亿元以上项目； 林源春生态科技有限公司年产吨长白山特色浆果技术改造项目、晟泰建材有限责任公司年产万块煤矸石烧结多孔砖及窑炉节能改造项目等6个项目列入吉林省3000万元以上重点工业技术改造工程，为企业申请省技术改造专项资金扶持奠定了基础。

经济局局长吕书杰说，今年将加大技术改造力度，计划实施技术改造项目170项，工业固定资产投资完成95亿元，技术改造投资完成75.6亿元，重点做好“五个一批”工程项目的跟踪、服务，以增量调整带动存量调整，实现产业结构跨越升级，促进工业经济快速发展；着重谋划五道羊岔铁矿和傲峰煤业技改项目列入全省“五个一批”重点工程。

包保部门对项目建设工作保驾护航，实行“保姆式”服务，对已签约落地项目实行联审协调服务制度，对重大产业项目实行审批“领办制”和“即办制”，为项目建设提供保障。各职能部门按照职责权限，提前介入、跟踪服务，着力解决重点项目建设规划、立项、审批、环评、征地、拆迁等各项工作。各镇街、开发区结合当地实际，积极抓项目、兴产业。

抓落实，强化招商引资

发挥重点项目建设领导小组和重点项目建设联系会议作用，对重点项目招商、土地、规划、建设等各方面工作进行综合调度、协调，促进项目早落户、早开工、早投产。

对全区在建、待建和在谈项目进行全面梳理的基础上，筛选出一批符合主导产业发展方向的重点大项目，纳入重点协调推进范围，在项目审批、土地、规划、建设等手续办理方面给予优先。纳入协调推进范围的重点项目按照投资额及重要程度分类，对投资额度大、带动力强的项目，有计划、有重点的加以推进。

千方百计招商引资，千方百计争取政策、项目和资金，重点在油气加工园区、铸造工业园区、林木加工园区、绿色食品加工园区、新材料工业园区、松花石文化产业园区、旅游度假园区、包装产业园区等八大园区的扩容以及制造业、金融、健康服务、物流三产现代服务业等产业转型的项目下功夫，选择一批发展前景好、带动作用强的项目。

抓好项目谋划、储备，培育新兴产业，挖掘潜在增长点，把现有的资源做大做强，延伸产业链，提高附加值。以八大特色产业园区和制造业、健康服务、金融、现代物流三产服务业为重点，谋划储备一批机动性强、关联度大、附加值高的生产型项目。确保形成建成一批、开工一批、储备一批、策划一批，滚动发展、有续接替的良性格局。

区政府每月召开一次重点项目建设调度会，协调解决重点项目建设中存在的重大问题；定期召开重点项目

流动现场会，实地研究解决具体问题，推进项目建设进度。

发改局、重点项目服务中心全面掌握重点项目建设动态，对全区重点项目实行按月调度，及时向上级汇报重点项目进展情况。各项目责任部门指派专门信息员在每月20日前将项目的前期工作进展、资金到位情况、完成投资额、工程建设进度、存在的问题及拟采取的措施等内容上报区重点项目办。加强调度分析，旬调度、月分析、季总结、半年和全年两考核，区督查室对重点项目建设情况实行全程跟踪督导。

在今全区重点项目调度推进会议上，重点项目办主任张彬介绍说，今年可开工的29个项目情况，区领导对项目逐个梳理，重点对6个续建项目和6个新建项目存在问题进行分析，查找问题原因，研究解决问题的措施。质监局、经济局、发改局、环保局、金融办、住建局、国土局、林业局、矿产办和督查办等部门参会，涉及部门各司其责，拿出措施，快速解决问题，推进项目建设进度。督查办负责督查，督促相关部门履行职责，提高效能。

“十大工程”亮点纷呈，总投资6亿元的鼎运煤化工1亿立方米LNG等40个重点项目顺利开工，山水百万吨水泥项目力争上半年竣工投产，鼎运煤化工百万吨焦化一期工程上半年投料点火，欧亚购物中心“五一”前试营业，300万吨铁精粉年内完成日处理1万吨选矿厂前期工作……