长白县新型村级集体经济稳步发展

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第A2版(农村天地)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

本报讯(徐增君 樊莹莹 记者 曹泓)

为进一步增强农村基层组织战斗力和凝聚力，更好地发挥村级组织服务发展、服务社会、服务群众的功能，长白县结合实际，大力发展新型村级集体经济，突出 3433 发展策略，有效推动了农村经济社会持续健康稳定发展。

坚持三项经营原则。坚持因村制宜。从每个村的实际出发，充分发挥资源、区位、劳动力等优势，探索适合本地经济发展的特色之路。坚持多元发展。在落实“一村一品”的基础上，鼓励将种养殖、加工、服务业等多种经营方式相结合，发展多元化集体经济。坚持强村惠民。切实发挥村级组织主体作用，增强内生动力和造血功能，防止举债办企业、负债上项目，既要保证集体创收，更要兼顾富民惠民。

打造四类发展模式。打造“服务创收型”模式。围绕当地主导产业，创办服务实体、致富服务中心、行业协会、科技示范基地、农产品专业批发市场等各种合作经济组织，按照“有偿、微利”原则，为农民提供产前、产中、产后服务，在服务中实现村级集体经济创收。打造“股份合作型”模式。引导村集体以资金注入、资产入股等方式，参与产业项目建设。鼓励加强与企业的合作，以土地、房产等资产入股，以“分红”或获取服务费用的方式增加村级集体经济收入。打造“资源开发型”模式。对旅游资源丰富的村，通过发展生态旅游、农家乐、休闲观光农业等形式，实现资源优势向村级集体经济优势的转化，进而增加村集体的资源开发收入和服务经营收入。打造“物业租赁型”模式。对村级集体所有资源，通过承包、租赁、参股经营等多种形式，实现在保值中增值，为村集体创造稳定的收入来源。

落实三大推进举措。大力开展招商引资。鼓励和支持集体、个体、域外资金等各类投资主体采取私营、股份、联合等多种形式，兴办村级集体经济项目。大力推进规模经营。在不改变土地承包经营权的前提下，积极创新多种流转形式，鼓励发展土地股份合作，吸纳农民个体的土地承包经营权为股权，把土地连片集中，统一规划，对外实行土地合作经营，实现村集体与农民共同受益。大力开展结对帮扶。组织县直包村部门指导各村制定村级集体经济发展计划，从发展规划、项目实施、资金支持等方面，对包保村开展全方位帮扶，促进村级集体经济项目落地并达产达效。

健全三种保障机制。落实“一把手”负责制。将发展壮大新型村级集体经济作为乡镇“一把手”工作来抓，组织8个乡镇党委书记，深入全县77个村进行调研，并建立一批联系试点村。健全监督管理机制。定期开展村级财务审计和村党组织书记经济责任审计，监督村干部支配使用好村集体资金。村级财务支出实行联签审核制，严控非生产性开支比例和总量，从管理体制上保证村级集体经济持续健康发展。建立考核激励机制。每年对新型村级集体经济发展情况进行一次考核评比，综合排名前10位村党组织和前3位的乡镇党委及相关个人，给予奖励；对当年村级集体经济无收入村党组织书记，由乡镇党委问责，第二年仍无收入的予以免职。