深化创先争优活动奋力推进江源提速发展李宇忠

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第A2版 (经济新闻)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

开展创先争优活动，是党的十七大作出的一项重大决策部署，是深入开展学习实践科学发展观活动的拓展和延伸，对于加强党的执政能力建设、加快科学发展具有十分重要的意义。创先争优活动开展以来，我区386个基层党组织及7286名党员按照中央和省委的部署，结合创建学习型党组织活动，把创先争优活动放在经济社会发展大局中谋划，放在落实各项工作任务中推进，以开展“三帮扶”活动为载体，着力在实践上做文章、在实践上见成效、在实践上取信于民，取得了科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实效。

一、突出围绕中心、服务大局，以夯实科学发展基础提高创先争优活动的实效性

我们主动把江源放到省、市改革发展大格局中去谋划，放到加快经济转型的高度上去把握。全区广大基层党组织和党员积极响应区委号召，着力在统筹推进“三化”、实施“三动”战略、调整产业结构、加快发展方式转变上创先进、争优秀，全区各项重点工作得以全面推进。新型工业化进程不断加快，以八宝循环经济工业园为代表的循环经济重点工业项目进展顺利；生态城镇化建设扎实推进，以总投资15亿元、占地62.6公顷、总建筑面积近百万平方米江南新城建设为代表的“西联、南扩、东改、北兴”工程稳步实施。连续3年实施“绿、美、亮、净、畅”工程，打造江河两岸“生态屏障”、交通沿线“绿色通道”和“一街一景、一路一树”的精品街路，绿化美化和环境综合整治成效显著；农业现代化进程顺利推进，以万亩棚膜经济为主的东部山区蔬菜基地和以“蛙、菌、药、菜、牧”等生态农业为主的特色产业基地建设成效显著；以松花石特色产业为城市名片、以现代服务业为龙头的第三产业发展势头良好，江源正在成为以“观奇石、赏御砚、品山珍、购特产、泡温泉”为特色名片的长白山旅游购物驿站，成为生态最优化、产业生态化的生态休闲城，成为功能齐全、服务白山的后花园，江源的经济社会进入了一个全新的发展时期。

二、突出统筹兼顾、整体推进，以推动社会管理创新提高创先争优活动的满意度

针对我区矿区、林区、城镇、农村以及独立厂矿区几大板块交错混杂，历史遗留问题多、破产企业多、下岗失业人员多、困难群众多等突出问题，坚持一手抓发展，一手抓民生，将新增财力的70%以上用于支持民生改善，让发展的成果更多地惠及全区广大群众。扎实推进党组织服务民生工作，区委成立了党组织服务民生指导中心，镇(街)建立党组织便民服务分中心，社区(村)建立党组织服务民生工作站，并以居民小组(村民小组)为单位选择社区(村)党员中心户，协助社区(村)开展民生工作。年初以来，四级服务平台共接待群众2600余人次，受理群众衣、食、住、行等方面求助1300余件，共投入资金1.13亿元，处理问题1240余件，办结率达95%以上，群众满意度达到100%。

三、突出解放思想、大胆实践，以深化农村“三项工程”提高创先争优活动的创造性

我们把“三项工程”作为抓手深化农村创先争优活动，始终把实施“三项工程”作为提升农村基层组织建设水平、促进农村经济社会全面发展的重大举措来抓。在村部建设方面，我们一方面突出环境改善，率先提出并全力实施了打造“花园式”村部、“园林式”村屯的思路，另一方面突出对村部功能的完善，在保证村部办公功能的基础上，着力把村部打造成集农家超市、浴池、卫生所、健身活动广场等多种功能于一体的“村民之家”。目前，全区村部面积在1000平方米以上的达到3个，500平方米以上的村部达到 4个，220平方米以上的村部达到32个，60个村部的平均面积达到321平方米，广场面积在1000平方米以上的达到21个。在村级组织运转经费保障方面，区委实行了经费按月拨付、报酬按月发放制度，使每村运转经费增加3万元，村干部报酬翻一倍。在此基础上，发放村“两委”负责人社会养老保险金补贴12万元，并在今年向全体坐班村干部延伸，使所有村干部都能够提高待遇。在村干部队伍建设方面，紧紧抓住“两委”换届的有利机遇，创新实行“三查四包五抓”工作制，实现了非上级下派干部的村党组织书记全部都有致富项目，村“两委”成员有致富项目的达160人，大专及大专以上学历达97人，每个建制村均有1名大专以上学历的村干部。在促进党员创业带富方面，我们把积极开展农村党员创业带富作为深入推进创先争优关键点和落脚点，创新构建了以“三化一促”、“三位一体”、“三加一”为主要内容的农村党员创业带富“三三”保障体系，为农村党员创业提供了财力、智力、人力的全方位支持。重点开展了“项目支书”工程，村支书先尝试、先致富，促进农村党员全面创业，广泛带动群众致富，由屯到村，再村到镇，初步形成“一镇一业、一村一品、一屯一特”产业格局。2010年，全区项目支书达到了53人，农村党员创业示范户达到291人，较上年新增140人，带动1000余户群众致富。

四、突出因地制宜、分类指导，以创新社区基础建设提高创先争优活动的针对性

提供经费保障，让社区“有钱办事”。2011年，在省、市拨发社区补贴不变的情况下，区财政投入665万元社区党建专项经费，将每个社区办公经费标准提高至每年2.5万元；每年额外为每个社区党组织拨付5000元党建活动专项经费；将社区书记、主任工资提高到每月1200元，社区委员工资提高到每月1000元，非坐班的社区党组织委员每年给予500元工作补贴，对表现优秀的社区干部，每年给予最多4000元的养老保险补贴，全面激发社区工作人员的工作动力，使党组织服务民生工作不断上档次、上水平。提供场所保障，让社区“有房办事”。区委2011年安排了301万元专项资金，以财政投入为主、沟通开发商代建、与棚户区改造结合、协调大企业赞助等方式开展社区活动场所建设工作。计划于“十八大”之前实现所有社区办公场所面积达到500平方米以上，并统一设立“一站式”为民办事工作大厅、多功能活动室、会议室、图书室、警务室、居家养老服务站、卫生服务站和阳光爱心超市等，配齐电教广播、远程教育终端等办公设备，提升社区活动场所服务群众水平，切实把社区打造成符合党员群众政治文化需求的“居民之家”。提供人员保障，让社区“有人办事”。结合社区“两委”换届，选齐配强社区干部，将“自身能力强、群众基础好、服务意识优”的同志选进社区干部队伍，把组织协调能力强、工作经验丰富的同志派到社区任职，保证社区有充足的力量干事。通过公开选聘招考等方式，为社区配备专职党务副书记，专门抓好党组织服务民生工作。同时，实行“费随事转”工作机制，将原属于民政、就业、计生、残联等单位管理的公益性岗位人员管理权限下放给镇街、社区，解决管理“两层皮”问题，切实提高了工作效率。

五、突出干事创业、创新创造，以增强服务发展能力提高创先争优活动的主动性

我们以开展创先争优活动和“扬旗亮徽促民生”争创活动为契机，积极引导和鼓励全区各级党组织和广大党员干部争做科学发展、促进和谐的先锋队，大力发扬“白+黑”、“5+2”的精神，积极深入农村、社区、企业，带头包项目、搞服务，不断强化创先争优的实际效果。在开展“立足江源大发展、快发展，我为江源做贡献”大讨论活动期间，我们将其与创先争优活动有机结合，所有副区级以上党员干部分别将区直部门、镇街、农村、社区和“两新”组织5类、95个基层党组织作为活动联系点，帮助解决实际问题，为同行业党组织开展活动提供示范。为了充分发挥典型的示范带动作用，我们通过群众评议、民主推荐和组织考核的形式，选树以原区级老领导冯玉华同志为代表的21名优秀党员和9个基层党组织作为先进典型，建立区级创先争优活动典型群体库，在全区范围内介绍经验。今年6月，省委决定在全省开展以帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织为主要内容的“三帮扶”活动。我们紧紧抓住这一有利时机，创新开展了“双百、双千”工程，并以此为载体，通过组织“百个”区直部门(企事业单位)和“百个”驻村(社区)工作队对口帮扶薄弱基层党组织、“千名”党员干部包保“千名”贫困群众，“千名”党员干部包保“千名”贫困党员，推动薄弱基层组织升级晋位。今后3年，我们将继续通过“三帮扶”活动，努力实现60个行政村和29个社区全部升级晋位，逐步形成具有区域特色的发展思路和创新模式，促进全区经济发展和民生改善等重点工作有新变化和新起色。