临江转型发展谋求新突破

【类型】报纸

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【版次】第A4版:国内新闻

【入库时间】2015.05.12

【全文】

本报讯（陈立山关大伟杨世魁）

近年来，临江市把转型发展作为第一要务，一切围绕“转型”干，一切服务“转型”办，努力在转型发展中抢占先机。

保障“动力源”：稳固工业经济运行

全市经济工作会议明确提出：“当前和今后一个时期内，工业经济仍是推进白山经济转型的主导和动力所在。”对于临江而言，工业经济发展既面临着长期积累的结构性和体制性矛盾，也面临着即期运行中存在的困难和问题，稳固工业经济运行仍然是当务之急。围绕保住基本，全力保障骨干企业正常生产。继续通过减、免、缓费用和财政补贴企业的方式，扶持栗矿公司等支柱企业保生产；大力推动沈阳机床临江大型铸件项目小件车间启动，带动冶金行业逐步向生产大中型铸件、精密铸件等高附加值产品方向发展。支持林木加工企业加快产品转型，扩大除甲醛木质百叶窗、硅藻土复合地板、新型装饰装潢材料生产规模，提高市场占有率。围绕达产见效，全力加快项目建设速度。今年全市安排3000万元以上项目139个，拟完成投资51.4亿元。围绕加快盼盼集团年产7万吨硅藻土功能新材料、健今药业固体制剂生产线等63个续建项目和东锋镁业年产5000吨镁合金棒等84个新建项目建设，建立以“定领导、定班子、定责任、定目标、定奖惩，保开工、保速度、保见效、保达产、保收益”为内容的重大项目“五定五保”工作机制，为企业项目建设提供全程服务。围绕增产增效，全力推动双停企业恢复生产。切实抓好“双停”企业的复产工作，加快中金基业重组临江镁业进程。对美诗顿公司、驶多飞公司、金恒镁业等“双停”企业，逐户剖析问题，制定启动措施，通过并购、控股、参股等方式，盘活闲置资产，尽快恢复正常生产，发挥效益。围绕摸清家底，加大矿产资源勘查力度。继续清理规范探矿权，着力解决圈而不探、以采代探问题。进一步加大勘查资金、技术和力量投入，引进战略投资主体整合33个探矿权，全力推进老岭地区金铜及多金属成矿带、临江——长白硅藻土成矿带的整装勘查，以找矿新突破为经济转型提供新动力。围绕储备后劲，加大战略投资引进力度。突出以项目带动产业，以企业支撑转型，加强与中金基业、香港煌泰集团的战略合作，最大限度挖掘和释放铁、硅藻土、镁、硅等矿产冶金产业产能。通过充力量、压担子、派任务、落责任，使6个招商小分队充分发挥专职招商作用，着力再引进一批能够带动全局、有较强支撑和辐射作用的重大产业项目。

着眼“助推器”：给力生态城镇建设

近年来，临江市在经济社会发展中始终坚持生态立市毫不动摇，努力推动经济建设与生态建设同步进行、经济效益与生态效益同步提高、产业竞争力与生态竞争力同步提升。未来，临江市将继续巩固生态保护和生态城镇化建设工作，统筹规划和理清生产空间、生活空间、生态空间，努力营造“天更蓝、水更清、环境更宜居”的生态临江。一是加大棚户区改造力度。年内将重点推进总建筑面积100万平方米河东小区廉租房、六道沟铜矿棚户区改造、林业棚户区危旧房改造等17个棚改项目，年内实现城区基本消灭棚户房。二是做好生态移民工作。坚持先行先试，争取生态移民被列为城镇化建设试点。做好桦树镇林业生态移民、大湖沉陷区改造、苇沙河铅锌矿工矿区搬迁、六道沟铜矿棚户区改造和卧虎山森林公园生态移民及规划工作。三是继续推进城区和生态保护区建设。推进畅通工程，完成滨河街等4条街路改造。推进亮化、绿化升级，继续规范小区封闭管理和综合整治。 积极推进城区内15万平方米江滨公园及卧虎山森林公园建设。大力推动国家级原麝自然保护区、国家级五道沟湿地公园、临江国家森林公园建设。四是加快推进小城镇建设。按照宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商的原则，加快花山、六道沟、苇沙河、桦树等小城镇建设步伐，培育特色鲜明的生态旅游名镇、边贸强镇、产业重镇。五是抓好路网和水利设施建设。全力推进临江至白山高速公路、临江至长白山机场高等级公路、桦树至四栋房国防公路、鸭绿江六级航道等交通路网建设。全力推进临江界河电站和鸭绿江干支流堤防等水利工程建设，年内重点建设清泉水库和吊打备用水源等供水工程，确保饮水安全。

打造“主力军”：激发民营经济活力

李伟书记强调：“要始终把民营企业的发展放在心上、抓在手上，积极引导民营企业走上前台、担当大任，成为加快经济转型、推进结构调整的主力军”。对于临江这样经济基础比较薄弱的后发展地区而言，大力发展民营经济，更是县域经济实现突破最有效地途径之一。破解融资瓶颈。加强与政策性银行的对接合作，推进林权、农村住房及宅基地、农业机械、农村土地承包经营权、粮食直补抵（质）押贷款试点工作，持续扩大试点范围和业务规模；协调金融部门切实降低中小微企业融资门槛。确保对中小微型企业贷款增速高于全部贷款平均增速、增量高于上年水平，每年新增贷款的50％以上用于支持中小微企业发展；加大财政对中小企业信用担保和再担保体系建设的支持，有序规范和发展本地区的小贷公司、村镇银行、农村资金互助合作社等新型金融组织。破解用地瓶颈。用足用好现有土地政策，结合城乡建设规划，积极推进土地整理，加快旧城区、棚户区和城中村改造。通过削峰填荒沟、河道截弯取直、煤矿沉陷区开发等多种方式“造地”扩容。对符合临江产业规划、用地节约集约、投资力度较大的重点项目，及时安排和保障用地指标，并由政府牵头统一规划、统一拆迁、统一建设，加快项目竣工达产达效，让有限的建设用地发挥出最大效益。破解人才瓶颈。立足自身大力发展职业技能教育，发挥职业教育实习实训基地作用，切实为民营企业提供大量落地技术人才。采取财政支持和市场化运作相结合的方式，引导社会培训资源为中小企业和民营企业提供人才培训服务。积极推进“政、产、研、学、用”互利合作，本着不为所有，但为所用的原则，持续开展柔性引才计划。破解创业瓶颈。对知识型人才、大中专毕业生、复转军人、城镇待业人员、残疾人、返乡农民工的自主创办的初创企业，在创业辅导、创业补助、贷款担保、财政贴息、人员培训、税费减免等方面优先扶持。进一步放宽民间投资的领域和范围，按照“非禁即可”的原则，通过市场让出、购买服务、政策扶持等措施引导和鼓励民间资本参与到城市建设、基础设施、能源、教育、医疗、民政、旅游、物流、金融等领域，不断释放民间资本的发展潜力和活力。

千帆竞发正当时，临江市将以贯彻落实白山市委六届四次全会和全市经济工作会议精神为契机，高举经济转型大旗、勇挑结构调整重任，以更加强烈的责任感和更加紧迫的使命感，勇往直前、开拓奋进，为建设鸭绿江历史文化名城而努力奋斗！