求实求新科学谋划实现白山“十一五”更快更好发展

【类型】报纸

【作者】 张大勇

【关键词】 科学发展观 工业立市 重要讲话 工业强市 白山市 国民经济 工业化道路 社会发展 长白山 规划建议 

【地址】 地址1

【分类号】BH66

【入库时间】2015.05.12

【全文】

本报讯（记者 张大勇）12月9日至10日上午，历时一天 半的时间，市委四届六次全体（扩大）会议在市政务大厅圆满结 束。此次会议按照科学发展观的总要求，从白山实际出发，集 中研究“十一五”经济社会发展问题，审议通过《中共白山市 委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。$$ 阎宝泰、周化辰、牟润忠、刘喜杰、徐斌、刘剑桥、刘凤 山、陈国在主席台就座。$$ 市委委员，不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、 市政协领导。市检察院检察长、市中级法院院长及各单位或部 门的负责人参加了会议。$$ 市委书记阎宝泰在会上做重要讲话。他首先向全会简要报 告了今年前11个月的主要工作。年初以来，市委常委会坚持 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发 展观为统领，认真贯彻省委、省政府一系列重大决策部署，团 结带领全市广大干部群众奋发进取，扎实工作，促进了全市经 济社会事业的快速健康发展。（一）经济保持较快增长，步入历 史最好发展期。前11个月，全市经济保持了较快增长势头。 预计全年GDP可比去年增长20%以上，人均GDP将达到 12000元左右；全社会固定资产投资全年可完成70亿元，比去 年增长55.2%；全口径财政收入可实现12.4亿元，按可比口 径比去年增长26.5%；外贸进出口总额可完成1.2亿美元，比 去年增长34%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入 分别达到8500元和3400元，增长17%和10.6%。（二）项目建 设取得新突破，发展后劲进一步增强。全市前10个月共有134 个投资千万元以上项目开工建设，完成投资额39.7亿元。全 市瞩目的白山热电公司60万千瓦新建机组、东圣焦化公司60 万吨焦化等一批大项目都取得重大突破，林纸一体化等一批重 大预备项目前期工作进展顺利。（三）改革开放稳步推进，招商 引资活力趋强。1至11月份，全市有124户企业完成改制， 完成年初计划的134.8%，28951名在册职工依法解决劳动关 系，支付改制成本4.69亿元。尤为可喜的是，民营经济积极 参与国企改革、改组和改造，全市民营经济得到了快速发展。 前10个月，全市全口径到位资金19.1亿元，其中到位省外资 金11.5亿元，完成省下达计划的155%。（四）基础设施建设步 伐加快，城市综合功能不断提升。预计今年全市交通建设全口 径投入12.4亿元，在建里程1200公里。靖辉铁路、老岭隧 道、长白一八道沟公路等一批重点交通工程相继竣工。长白山 机场、临江－八道沟、长白山南坡公路等一批重点工程进展顺 利。市区建设方面，完成星泰大桥、拦江闸悬索桥、沈长公路 市区出口、路面“硬化”及路灯改造等一批重点工程，沉陷区 治理、市区南环路、垃圾处理场一期等重点工程快速推进，城 市综合功能进一步完善。（五）重视解决民生问题，社会保持和 谐稳定。今年新开发就业岗位3.73万个，城镇登记失业率控 制在4.1%以内。（六）精神文明建设协调推进，民主法制建设 得到加强。（七）先进性教育成效显著，党的建设得到全面加 强。$$ 阎宝泰就贯彻落实党的十六届五中全会、省委八届八次全 会精神，谋划我市“十一五”经济社会发展问题着重讲了七点 意见。一、我市“十一五”发展形势、指导思想和目标任务 “十一五”时期，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社 会的重要时期，是全面完成振兴老工业基地任务的关键时期， 也是白山快速协调发展的“黄金期”。我们必须结合实际，把 握形势，超前谋划，科学决策，努力实现白山“十一五”更快 更好的发展。要准确把握“十一五”面临的机遇和挑战。我们 面临着不进则退、进慢了也是退的压力和挑战；要进一步明确 “十一五”指导思想。“十一五”期间，我们要立足白山市 情，坚持以科学发展观为统领，以加快发展为主题，以改革开 放为动力，实现更快更好的发展；坚持工业立市、工业强市， 提升发展理念，创新发展模式，加快发展速度，提高发展质 量，打造重点产业竞争力，实现白山工业化、城镇化水平的新 跨越；坚持以人为本，实现统筹发展，保持人与经济、社会、 资源环境相协调，不断提高人民群众生活水平，努力构建和谐 白山；要科学规划“十一五”目标任务。要在优化结构、提高 效益和降低消耗的基础上，到2010年，地区生产总值年均增 长20%左右，财政收入保持同步增长；全社会固定资产投资 年均增长25%左右；社会消费品零售总额年均增长10%；城 镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别年均增长10% 和8%；单位地区生产总值能源消耗比“十五”期末降低20% 左右。综合经济实力和产业竞争力显著提高，培育形成能源、 林产、矿产冶金、医药、绿色食品、旅游、建材等资源型产业 为主导的，汽车零部件、塑料化工、纺织等加工制造业为配套 的产业格局，资源型产业实现增加值占GDP的比重要达到 60%以上。二、做大做强工业经济。“十一五”期间，必须坚 定工业立市、工业强市的发展思路，走新型工业化道路。要努 力做到“五个坚持”：即坚持走资源深度转换型工业化道路， 坚持走以投资和项目为主要拉动力的速度效益型工业化道路， 坚持走以园区经济为基本模式、以产业集聚为基本方向的集中 型工业化道路，坚持走民营带动型工业化道路，坚持走以工业 带农业、二产带三产的产业互动型工业化道路。突出项目建 设，加强经济开发区及工业集中区建设，培育发展一批大企 业，转变经济增长方式。三、建设社会主义新农村。要按照 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的 要求，把建设社会主义新农村的各项任务落到实处。四、加快 城镇化进程。城镇化是工业化的载体，也是经济社会发展的最 大平台。要坚持走集中城镇化道路。推动人口向中心城市、县 城和重点镇集中。推动工业向园区集中，推动居民向社区集 中。五、深化改革开放。建立完善的市场经济体制，增强发展 的动力活力，是白山“十一五”时期重要的发展目标，也是白 山老工业基地振兴的必然选择。六、建设资源节约型社会。必 须大力加强资源节约型和环境友好型社会建设。七、努力构建 和谐白山。“十一五”时期，必须把和谐社会建设作为“十一 五”的重大战略任务，按照“民主法治、公平正义、诚信友 爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，坚持 以发展创造和谐，以公平促进和谐，以平安保障和谐，努力构 建和谐白山。$$ 市委副书记、市长周化辰做了《关于制定白山市国民经济 和社会发展第十一个五年规划建议的说明》的讲话。他指出， 我市“十一五”经济和社会发展的指导思想是：全面贯彻党的 十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以 加快发展为主题，以提升经济总体素质为主线，以改革开放和 体制创新为动力，坚持工业立市、工业强市，打造重点产业竞 争力，提升全市工业化、城市化水平。坚持以人为本，保持协 调统筹发展，不断提高人民群众生活水平，加快构建和谐社 会、平安白山。力争通过五年时间，初步把白山建成资源型城 市发展接续产业示范基地，建成在国内外有一定影响的“三城 两地”，即中国·白山国际矿泉城、中国绿色食品城、中国优 秀旅游城和中国北药生产基地、吉林乃至东北能源基地。为 此，我们要切实做到“五个坚持”，一是必须坚持以科学发展 观为统领。二是必须坚持工业立市、工业强市不动摇。三是必 须坚持依托资源而不依赖资源的发展思路。四是必须坚持改革 开放。五是必须坚持以人为本。要正确处理好扩大经济总量和 提高经济质量，资源开发和保护，经济发展和社会发展，改 革、发展、稳定彼此之间的关系。$$ 会议期间，围绕阎宝泰所作的重要讲话和周化辰所作的 《关于制定白山市国民经济和社会发展第十一个五年规划建议 的说明》、《中共白山市委关于制定国民经济和社会发展第十 一个五年规划的建议》等进行了认真讨论。$$ 阎宝泰就如何贯彻好这次会议精神，强调四个问题。一、 统一思想，进一步加深理解全会精神；二、用科学发展观作统 领，准确把握“十一五”发展的主题；三、加强各级班子和干 部作风建设，切实把全会精神落到实处；四、集中精力，全力 抓好当前的重点工作；第一，全面完成全年各项目标任务。第 二，认真谋划好明年工作。第三，妥善安排好群众生活。第 四，全力维护好社会稳定。