市水务局深入推进“权力入笼”工程

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】A2经济新闻

【入库时间】2015.05.12

【全文】

姜侠按照我市构筑实施“权力入笼”工程的部署和要求，市水务局创新工作思路，立足转变思想、转变职能、转变方式、转变作风，扎实推进“权力入笼”工程。

一、转变思想，激发“权力入笼”内生动力。为确保“权力入笼”工程顺利推进，市水务局开展了系列教育活动，筑牢实施工程的思想基础。一是开展领导干部“每人一课”活动。采取“一把手”带头讲课，正科级以上领导、干部全部参与授课等方式，重点就“权力入笼”工程内容进行辅导，切实加强教育引导，务求教育实效。二是开展“六星竞赛”评比活动。设立“六星竞赛台”，按季度评选清廉之星、敬业之星、和谐之星、务实之星、创新之星和学习之星，给予适当奖励，调动干部职工自我约束、自我革新的积极主动性。三是开展特困职工救助活动。协调资金12万元，开展贫困职工救助活动，打造贫困职工的“贴心之家”、“温暖之家”，通过“扶贫思廉”，端正思想和作风。四是开展“最美水务人”评选活动。从全局一线职工中评选了20名“最美水务人”，予以表彰奖励，通过身边典型，引导广大干部增强品质、提升境界。

二、转变职能，彰显水利“权力入笼”工程特色。紧密结合部门实际，完善制度建设，丰富监督手段，构筑实施具有鲜明水利特色的“权力入笼”工程。一是建立水利协会评标专家库。按相关规定，小型水利建设项目可由市局相关业务科室自行聘请专家评审，存在人为干预的风险。为此，局纪委牵头建立了评标专家库，每次初设评审时，随机抽取人员组成专家组进行评审，局纪委进行全过程监督，减少了违规问题的发生。二是成立行政处罚案件审理委员会。依据国家法律、法规和相关制度规定，对行政案件进行集体审查和处理，避免人为因素干扰，实现了“阳光处罚”。三是建立内审队伍。在各基层单位配备专（兼）职内审人员，对基层单位资金使用管理情况进行定期审计，抓住资金流程这一主线，推进全过程跟踪审计，确保了各项水利专项经费的合理依法使用。四是成立行政执法顾问队伍。从法院、检察院、审计局聘请了6位专家作为行政执法顾问，提供行政执法培训指导，全面规范行政行为。

三、转变方式，推动“权力入笼”工程创新。充分利用现代化网络平台，用科技的手段实现对权力运行动态过程的全程监控。一是创新制作了“白山市水务局‘权力入笼’工程软件”。将该系统安装到市水务局网站和单位每台电脑中，既让广大干部职工知道各自的岗位职责、风险以及行为规范，也通过网络让社会群众了解每一件涉及水务事项的办理过程及具体岗位、具体人员，同时也畅通群众监督水务工作的渠道。既让“权力入笼”，又保证“入笼权力”不出笼。二是创新建立重点权力监控系统。在推进全局18个科室、部门的51项权力全部在网上运行的同时，着重进行了10个高风险权利的软件系统建设，针对高风险点制定了60项防控措施，14项制度。在软件系统中设立三级警示风险标志，通过公开流程、信息查询、结果反馈、举报受理等方式，发挥预警提示作用，保证每项重点权力的实时运行情况随时随地都在广大干部职工的监督之下。三是创新公正评审机制。我们将水利协会评标专家库、行政处罚案件审理委员会、内审队伍、行政执法顾问等载入软件系统中，所有参与

项目评审的专家，参与内审的人员在每次评审前均通过系统随机抽取，并做到全程记录、全程留痕，杜绝了人为因素引起的违规、违法操作。

四、转变作风，确保“权力入笼”工程高效推进。通过“三查”、“三整”、“三结合”等举措，规范制度建设，解决“四风一顽症”等突出问题。“三查”即：查公车私用、查中午饮酒、查上班时间玩游戏。建立健全相关制度，针对这三类问题开展不间断监督检查，一经发现，严肃处理。“三整”即：整顿清理“小金库”、整顿清理项目建设领域突出问题、整顿清理违规选人用人问题。对是否存在私设“小金库”情况随时抽查。针对擅自变更设计、围标串标、挂靠借用资质、违法转包分包、资金管理使用混乱等突出问题，严格执行《水利工程建设项目管理规定》的各项要求，规范各项工程工作流程，并纳入“权力入笼”工程软件系统，接受全体职工实时监督。“三结合”即：与制度建设相结合、与“权力入笼”相结合，与绩效考核相结合。制定了《白山市水务局“转作风、重实干、促发展”八项具体规定》、《内审制度》等制度，使各项工作有章可循、有规可依。结合“权力入笼软件系统”进行权力分解，将具体责任落实到人头，减少推诿扯皮等现象的发生。将纪检监察工作与年终的目标绩效考核相结合，根据全局党风廉政建设和反腐败工作重点，确定了10余项重要的绩效考核指标，细化考核内容，实行量化考核，强化岗位责任意识，保障和促进了各项工作及时高效的完成。