学习贯彻五中全会精神 坚持教育优先发展战略

【类型】报纸

【作者】 秦绪奎

【关键词】 教育资源 战略地位 贯彻五中全会精神 白山 管理体制 质量保障 德育工作 学校改革 教育事业 优先发展教育 

【地址】 地址1

【分类号】BI22

【入库时间】2015.05.12

【全文】

十六届五中全会是在全 面建设小康社会进入关键时 期召开的一次重要会议。教 育系统贯彻落实好这次会议 精神，对于全面建设小康社 会，实现白山繁荣富强和人 民生活富裕，推动教育适度 超前发展具有重要的意义。$$ 一、牢记根本，坚持教 育优先发展战略地位不动摇$$ 优先发展教育是加快发 展的根本需要。经济的竞 争，不仅仅是经济实力的竞 争，更是人才的竞争，说到 底是教育的竞争。因此，我 们要以特殊的感情、特殊的 责任、特殊的力度，抢抓机 遇，求真务实，更快更好地 发展我市教育事业，以此推 动和促进全市经济社会快速 发展。$$ 优先发展教育是坚持科 学发展观、实现可持续发展 的根本所在。坚持科学发展 观，实现可持续发展，关键 在于坚持以人为本，做好 “五个统筹”。优先发展教 育，是坚持科学发展观、体 现以人为本的执政理念，促 进人的全面发展，提高市民 文明素质和受教育程度，实 现白山可持续发展的根本所 在。$$ 二、认真制定和实施白 山教育事业“十一五”规划$$ （一）、落实“以县为主” 的管理体制，建立稳定的教 育经费保证机制，加大对教 育的投入$$ 切实保证“十一五”期 间财政支出中教育经费所占 比例每年增长一个百分点， 力争到2010年财政教育经 费占GDP的比例达到4%的 目标。建立和完善保障、巩 固农村义务教育发展的长效 机制。进一步明确中央、 省、市、县级政府分担农村 义务教育办学经费比例，重 点加大义务教育的投入，确 保在编教师工资足额按时发 放；设立专项扶困助学基 金，广泛开展扶困助学活 动。多渠道筹措教育经费， 不断拓宽集资渠道。建立健 全教育经费投入和使用的监 督制度。不断提高经费使用 效率。$$ （二）、调整教育结构，推 进办学主体多元化$$ 加强对教育资源的统 筹，逐步改变过去学校设点 多、条件差、效益低的情 况。进一步调整和完善教育 合作与交流的内容与形式， 加强与省内外的沟通与联 系，促进合作办学健康、持 续、稳步发展。鼓励和支持 民间办学，逐步形成公办和 民办共同发展的格局。中等 职业技术学校瞄准市场、放 开经营。营造有利于职业教 育发展的外部环境，增强职 业教育自身适应市场经济发 展需要的能力。$$ （三）、实施“五项工 程”，确保教育教学质量稳 步提高$$ 1、实施德育工程，切实 提高德育工作针对性和实效 性。积极开展以师德为核心 的教师培训，提高广大教师 品德修养和教书育人能力。 开展全方面的德育实验研 究。突出课堂主渠道，实现 教书与育人相得益彰。以13 所参加中央教科所课题实验 的学校为基础，努力培育一 批白山自己的德育工作先进 学校，带动全市德育工作上 水平、上档次。$$ 2、实施教育质量保障工 程，稳步提高教育质量。深 化农村学校改革，尽快缩小 城、乡学校差别。引用教育 质量保障体系（QASD2049）， 为学校提供发展过程咨询和 质量保障。$$ 3、实施职业教育发展工 程，提高职业教育服务经济 的能力。加大职业教育投入 力度，力争达到当地普通高 中办学水平。调整职业学 校、成人学校布局，完成各 县（市）区职业、成人教育资源 的合理配置，扩大职业学校 规模，提高资源使用效率。$$ 4、实施信息化建设工 程，带动办学条件现代化建 设。全面完成农村学校现代 信息远程教育网络建设，实 现校校通。提升城市学校信 息化装备水平，切实发挥信 息技术在教育教学中的作 用。完善白山市教育信息中 心建设，扩大容量，拓展服 务领域，真正发挥市级教育 系统网络平台的作用。$$ 5、大力实施科研带动工 程。科研工作要紧紧围绕教 育改革、学生发展、观念更 新及与实际工作紧密相关的 问题选好项目，着力破解教 育教学实践中的热点和难 题。$$ （四）、健全培养、培训和 聘用制度，建设来源充足， 结构合理、素质优良、充满 活力的教师和管理队伍$$ 全面推行教师资格制度 和教师聘任制度。逐步面向 社会认定资格，实现教师人 才需求配置市场化。继续加 强中小学校长的继续教育， 加大对骨干教师的培养和选 拔力度，全面提高教师素 质。要继续深化教育内部管 理体制改革，完善考核机 制，促进教师合理、有序流 动。进一步理顺中小学校长 管理体制，落实学校办学自 主权。实行中小学校长轮换 制度，鼓励优秀中小学校长 到薄弱学校任职。$$ 全面推进教师和校长继 续教育。加强教师培训基地 建设，完善市、县、校三级 培训网络，完善教师继续教 育制度及骨干教师梯队建设 和学术（学科）带头人培训选拔 制度，提高教师和学校管理 人员队伍的整体水平。$$ （五）、改进和加强对教育 的宏观调控，建立依法治教 的新秩序$$ 在社会主义市场经济条 件下，重新定位政府和教育 行政部门管理教育的职能， 运用法律手段、经济手段和 必要的行政手段相结合的方 法来领导和管理教育。$$ 全面推进依法治教。完 善和加快地方教育立法，依 法调整教育外部和内部的关 系，做到教育的战略地位和 投入渠道法定化，教育基本 制度法定化，有关各方在教 育活动中的权利义务法定 化，严格依法行政，开展行 政执法活动，并探索建立相 应的制度和规范，解决发展 和改革中出现的各种问题， 建立起教育事业稳定发展和 顺利改革的法律保障体系。 建立健全学校、社区和家庭 相互沟通协调配合的制度， 形成共同促进青少年健康成 长的良性机制。对学校周边 环境进行经常性治理，创造 良好的校园环境。