我市社区建设稳步发展

【类型】报纸

【关键词】 社区服务 社区单位 市政府 街道 发展渠道 活动场所 党支部书记 社区居委会 白山市 社区建设 

【地址】 地址1

【分类号】BI4C

【入库时间】2015.05.12

【全文】

$F写在前 面的话$E $T白山是我家，人人 热爱她。目前，我市 130万英雄的儿女，正 在市委、市政府的领导 下，坚持科学发展观， 以项目建设为依托，建 设“三城”、“两地” 新白山。$$ 只有把经济建设搞 上去，百姓的生活水准 才能逐年提高，城市品 位才能不断提升。城市 的建设和发展离不开税 收，税收是国脉之所 系。$$ 为了在全市人民心 中树立起“依法诚信纳 税，共建小康社会” 的责任感，讴歌我市 经济发展中做出突出 贡献的纳税大户、纳 税先锋、纳税状元，弘 扬长白山精神，本报与 市国税局联合主办以 “依法诚信纳税，共建 小康社会”为主题的大 型系列报道。$E$$ 全省第四次街道党工委 书记培训班之后，市委按照 省委的要求，对街道社区党 建工作从上至下实施了全面 改革，进行了大胆的探索和 实践，为社区精神文明建设 奠定了坚实的基础。$$ 推进社区建设，建立新 的城市区划网络。我市在充 分调查、严密论证、反复酝 酿的基础上，通过公开竞 争、全民选举，组建了社区 居民委员会。在社区居委会 成员的选配上，按照知识 化、年轻化的原则，严把资 格关，当选的社区居委会成 员有152名是高中以上学 历，占社区干部的92.7%， 其中仅社区居委会主任就有 12名是大专以上学历。他们 有相当一部分是关闭、破产 企业的管理人员和党务工作 者，有的担任过大企业的工 会主席、组织部长、党办主 任、团委书记，有的担任过 车间主任、中层干部。平均 年龄41岁，有的社区主任年 龄只有30岁左右，一改过去 居委会干部“老大妈”的形 象。同时，我市把是否是党 员作为一个重要条件，当选 的社区居委会主任有30名是 党员。在社区居民委员会成 立的同时，社区全部成立了 党组织。是党员的社区主任 全部担任了党支部书记。社 区主任不是党员的，由街道 党工委选派机关干部担任社 区党支部书记，并加大对非 党社区主任培养力度。$$ 制定政策，理顺新时期 街道社区党组织职能。在改 革管理体制、重新划分社区 的同时，市委、市政府出台 了一系列政策措施，保证新 的党建工作目标落到实处。 一是出台了《中共白山市 委、白山市人民政府关于在 全市推进社区建设的实施意 见》，对社区建设的主要任 务、组织建设、党组织地位 等作了明确规定。将社区发 展纳入国民经济社会发展规 划，建立了社区的投入机 制，赋予了社区应有的权 利，确立了共驻共建城市发 展模式。二是出台了《中共 白山市委关于加强街道社区 党的建设的意见》。对正确 理解和把握新形势下街道社 区党建工作、创建新形势下 街道社区党建工作新机制、 加强社区党员队伍建设、提 高街道社区党组织自身建设 以及加强和改进对街道社区 党的建设工作的领导等都作 了详细规定。特别在发挥街 道党工委和社区党组织的领 导核心作用，在区域性社区 发展中的地位以及对驻街单 位的监督评议权等方面都做 了明确规定，使街道社区党 建工作步入正轨。三是出台 了《白山市加快发展社区服 务业若干规定》。以白山市 人民政府令（第20号）的形式 下发。对社区服务发展的方 向目标、政策、各部门的义 务、资金投入、发展渠道、 保证措施等都作了详细规 定。如在发展社区服务的优 惠政策上规定：各级服务中 心、街（镇）、社区和下岗职工 个人从事的社区服务业，自 办理税务登记之日起，免征 三年所得税、营业税；工商 注册登记费、管理费和年检 费按最低标准收取；三年内 免交行政事业性收费中的占 道费、价格调节基金、排污 费、排污设施使用费、标准 检测费和其他各种行政性收 费；从第四年起，均减半征 收。有力地推动了社区服务 业的发展。$$ 加强硬件建设，完善社 区投入机制，为社区发展创 造条件。一是大力解决社区 办公场所问题。街道党建工 作多年来最大的难题是办公 场所问题，虽然早在1999年 市政府就出台了白山政专发 ［1999］19号文件，规定将改造 或开发房屋面积的3‰或相 当3‰的资金用于社区办公 用房，但由于种种原因，一 直没有得到落实。为此，市 委、市政府从2001年下半年 开始，多次召集城建、财 政、房产、民政等部门召开 协调会，下决心进行解决。 责令有关部门全面落实19号 文件，并规定对已开发的住 宅小区和旧住宅区，也要按 照这个标准，由房产部门牵 头，会同产权单位让出社区 的办公用房和活动场所。二 是采取多种办法解决活动场 所和场地。社区成立以来， 各街道和社区本着资源共享 的原则，采取依托驻街单 位、租借、利用空闲房屋、 暂借关停企业办公室等多种 办法解决活动场所问题。目 前，各社区都有自己的活动 场所。八道江区新建街道党 政主要领导逐个驻街单位 跑，采取“软磨硬泡”的办 法解决社区办公用房和活动 场所，目前这些问题已得到 较好解决。所属的社区已全 部解决了活动场所、场地。 三是加大资金和设备投入。 市委动员各方面力量加大对 社区的投入力度。研究制定 了“驻社区单位任务分解 表”，规定所有驻社区单位 在规定时间里要向所在社区 投入相应的资金，用于解决 社区办公场所、活动场所以 及各项设施，以便促进社区 快速发展。八道江区委为了 促进社区建设快速发展，在 区级领导包保社区工作中规 定，每名区级领导每年要协 调5000至10000元资金用于 社区发展。市委组织部在资 金非常紧张的情况下，从党 费拨出2万元专门用于党内 活动设施建设，并在2年内 为所有社区配备电视机和影 碟机。$$ 建立和完善服务体系。 促进社区服务向规范化方向 发展。各街道把便民服务网 点建设作为深化社区服务、 拓宽经济发展渠道的一项重 要工作来抓，本着便民利民 为群众服务的宗旨，以医 疗、餐饮、修理、废品收购 等为重点，有偿与无偿相结 合，从实际出发，在全市建 起300多个服务网点。在建 立网点的同时，各街道党工 委努力深化社区服务工作， 建立了各有特色的社区服务 体系。东兴街道在服务中心 建立了社会保障、妇幼保 健、计划生育、残疾人服 务、双拥共建、生活服务、 扶贫开发、市容美化等8大 系列服务体系，收到良好效 果。