抚松推进依法行政优化投资环境

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第A3版 (政教新闻)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

本报讯（郁万才）

抚松县以“转变职能、强化服务、精简高效、便民利民”为目标，按照“五权”的思路和要求，把深化行政审批制度改革，作为推进依法行政、优化投资环境、打造廉勤高效、务实为民政府新形象的重要举措，长抓不懈，取得了显著成效。行政审批项目由2009年初的422项压缩到目前的255项，压缩了39.6%，行政审批时限平均压缩20%以上，成为白山市乃至全省行政审批项目较少，行政审批时间压缩较大的县区之一。

领导重视，责任到位，做到行政审批改革组织有力。深入推进行政审批制度改革，是政府提高效率，规范创新的有益尝试，也是一项全新的课题。为了确保此项工作的顺利推进，该县将此项工作纳入到“一把手工程”，成立了由县长亲自挂帅的行政审批制度改革工作领导小组，在确保资金、经费、人员到位的同时，保证组织领导和工作力度不减弱。制订了《抚松县行政审批制度改革实施方案》，将行政审批改革的目标任务进行细化，落实到具体部门，甚至到具体工作岗位，力求件件有着落，事事有人抓，人人心中有责任。县政府先后召开5次常务会议，专门研究这项工作，对具体工作进行了专门部署。政府各部门根据《抚松县行政审批制度改革实施方案》的统一要求，制定了详实的操作办法，进一步细化、量化各项任务指标，确保了行政审批改革工作组织有力，科学推进。

试点引路，措施到位，力求行政审批改革有序推进。为了确保行政审批改革工作少走弯路、健康运行，县政府责成监察局、法制办、编办对全县行政审批制度现状开展了专题调研，认真分析存在问题，并提出对策与建议。经过调研论证，决定在县人力资源和社会保障局、工商局等具有代表性的单位进行试点，探索经验。县人力资源和社会保障局依据《行政许可法》的要求，对现行行政审批项目逐项进行核查和论证，行政许可项目由22项压缩为20项，精减2项。对保留的行政许可项目进一步优化工作流程，建立了“责权对称、奖惩分明、层级清晰、衔接得当”的岗位责任体系，为全县行政审批制度改革的全面铺开，提供了经验。县法制局按照《国务院关于第五批取消和下放管理层级审批项目的决定》及法律法规变化情况，对县本级实施的行政审批项目进行了全面的清理检查，对不符合国家法律法规要求的一律取消。通过改革创新，使项目审批更为精简，行政管理更为高效顺畅。例如：房地产开发项目，从原来审批需经63个环节、66枚印章、181天减为8个环节、18枚印章、36天；企业技术改造项目，将部分审批改为备案，从原来需盖75枚印章减为21枚，保留9个环节，办理时限由15天减为5天。

完善功能，优化服务，实现行政审批改革深入达效。为了切实提升行政审批的效率和服务质量，该县投资新建了占地面积1280多平方米的综合行政审批大厅，现行255项行政审批项目全部纳入到政务大厅办理，实现了厅外无审批。对涉及行政部门较多的审批项目，采取“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”的运行模式，将以往多个部门逐个串联式审批转变为现在的集中并联式审批，一次完成相关审批手续。进一步压缩了办事时限，凡属县里的审批事项，办结时限一律不准超过3个工作日；属市里审批的，办结时限不超过一周，严格执行两次终结制；企业和群众在一个部门或一个窗口办理审批手续，往返不得超过两次。开辟了重点建设项目“绿色通道”和重点投资项目行政审批“直通车”，对在投资在3000万元以上的项目，全部纳入“直通车”。2011年3月，吉林承傲工程检测有限公司入驻抚松，该公司在办理前期审批手续时，涉及到工商、税务、质监等多个部门，正常需要近3个月才能办完相关手续。县软环境得知这一情况后，立即将该项目纳入“直通车”，安排专人对该项目进行了全程帮办，结果只用了15天的时间就将所有的手续办完了，为企业早日投产达效争得了宝贵的时间。企业负责人感慨的说：“在抚松县办事不仅办事效率高，而且服务态度好，在这里投资办厂，我们放心。”