以创先争优为动力实现临江“十二五”良好开局王树平

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第A2版 (经济新闻)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

2011年是“十二五”规划的开篇之年，也是创先争优活动的深化之年。省委九届十一次全会和白山市委五届十三次全会的决策部署要求我们，必须以加快转变经济发展方式为主线，推进“三化”进程，实施“三动”战略，紧密结合临江实际，以区域经济大提速为主题，以兴边富民强市为目标，引导各级基层党组织和广大党员干部，在经济社会发展的各项实践中创先争优、建功立业，以实际行动奋力推进临江科学发展、进位赶超、绿色崛起，为实现“十二五”良好开局注入强劲动力。

一、把创先争优的实际行动落实到强力推进项目建设上

项目建设是推动发展的重要引擎和有效途径，有什么样的项目水平，就有什么样的发展速度和质量。未来五年，将着眼于加快转变经济发展方式，推进产业结构优化升级，全力以赴继续抢上一批左右全市经济形势的大项目、好项目。2011年，计划安排3000万元以上重点项目161项，总投资318.7亿元。在项目建设推进过程中，主攻能够快速形成产业集群、抢占高端市场、产生经济效益、推动转型升级的大项目。如，多上与沈阳机床临江大型铸件、东大博联特羚羊铁综合利用项目相配套的项目，逐步形成经济集中度较高的铸造支柱产业；紧抓白通丹经济一体化战略机遇，突出实施一批大的旅游项目和基础设施项目，努力把临江打造成吉林省东南部旅游圈的枢纽城市等。目前，临江已与大地远通、盼盼集团等14家企业建立战略合作关系，签订了一批大项目，其中包括20个亿元以上项目。这些项目中，大地远通硅藻土多功能填料、远大多金属开发、盼盼集团硅藻功能新材料等56个新建项目将陆续开工建设，沈阳机床临江大型铸件、健今药业固体制剂生产线等63个续建项目年内将竣工投产达效。鸭绿江生态旅游开发带、菩提峰景区、陈云纪念园等一批旅游项目即将竣工投入使用。鸭绿江界河电站、临江风电等11个项目正在积极推进当中。

二、把创先争优的实际行动落实到工业经济提速增效上

临江振兴的出路在工业，提速发展的关键也在工业。未来五年，我们将抓住新一轮振兴东北老工业基地、资源型城市可持续发展等政策机遇，强力推进工业经济提速增效，打造具有地方特色和比较优势的新型工业体系。计划到2015年，全市规模以上工业企业达到120户，实现增加值75亿元。做强特色园区。按照“差异化、特色化”的发展思路，立足园区现有产业基础和功能定位，科学摆放项目，实施多元化投入，力争把硅藻土园区发展成全国性研发中心、生产基地和集散中心，金属镁园区建成国内有影响的深加工基地，冶金铸造园区建成全国有影响的大型铸件生产基地，长白山生态产业园区建成国内知名度较高的绿色生态园区。培育骨干企业。全面实施工业产业跃升计划，集中力量培育骨干企业，打造具有较强市场核心竞争力的企业集团。到2015年，培育税收超千万元企业20户。搭建要素平台。通过引进科技力量，拓宽融资渠道，加强银企对接，促进要素的有效融合。全力推动东锋镁业尽快上市，实现白山地区无上市公司的突破。开发自主品牌。围绕“三三二”产业格局，形成一批具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品，增强市场竞争力。到2015年，再建成1个国家级农业标准示范区和 3个省级示范区，培育中国名牌产品1个，吉林省名牌产品3个，地理标志产品3个。

三、把创先争优的实际行动落实到生态城镇化建设上

我们结合本地实际，聘请省级专家高水平、高起点编制了城镇体系布局规划，完善了城市建设总体规划，把临江定位为“鸭绿江历史文化名城”。“十二五”期间，将严格遵循城镇化发展规律，有步骤、分层次、有重点、高质量推进，走出一条具有特色的生态城镇化道路。优化城镇空间布局。结合地域实际，提出“一核、四轴”的生态城镇化发展格局。“一核”，即：以市区为核心，重点开发河西新区、水闸、临城等区域，建设一批精品街路、园林、广场，不断扩大城市规模，提升城市品位。完善城市载体功能。新市大街等20条街路正在建设当中，竣工后市区总里程将达到14公里。绿色照明工程、生态绿地系统和生态景观水系及市区沿江环城带建设也在推进当中。垃圾无害化处理工程、污水处理厂主体工程将在年底竣工。到2015年，城市规模将由现有的5.46平方公里扩大到8平方公里，人口承载能力达到15万人以上。“四轴”，即：以四个中心镇为轴心，以公路为链条，以园区为载体，积极打造4条发展轴带，拉动沿线城镇组团发展，强化城镇对周边农村地域的带动，推进城乡一体化进程。到2015年，六道沟、花山、苇沙河、桦树将成为综合能力强，生态特征突出的中心城镇，城镇化率达到75%。加快基础设施建设。进一步加大交通、水利、电力、信息化等基础设施投入力度，在主汛期前全部修复水毁工程，重点推进临江至白山高速公路、临江至长白山机场高等级公路、农网升级改造等工程。到2015年，国省干道建设全部完成，所有行政村路实现硬覆盖，82%的自然村屯通油路。

四、把创先争优的实际行动落实到服务民生上

我们始终坚持不以平均数代替大多数，不以统计数字代替直观感受，追求不含水分、百姓认可的惠民指标，切实服务民生。不断扩大就业规模。“十二五”期间，计划城镇新增就业2万人，农村劳动力转移就业2.1万人，发放小额担保贷款6000万元。努力增加群众收入。到2015年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到14530元和5790元。切实完善社保体系。到2015年，基本实现社会保障服务“一卡通”，医疗、失业保险参保率达到100%，养老、工伤、生育保险参保率达到90%以上。完善城乡社会救助体系，建成6个福利服务中心。全面加强住房保障。到2015年，改造城市、国有工矿和林业棚户区36.5万平方米、5988户，建设廉租住房15万平方米，3000户，新增租赁补贴5000户。完成城区老式建筑改造，建立起覆盖全体居民的供热保障机制。不断丰富群众文化生活。未来五年将建成多功能文化艺术中心、广播电视综合大厦和城市数字电影院，恢复和扩大电影放映业。有效提升卫生层次。健全县乡村三级医疗卫生服务体系，市医院异地重建和建国社区卫生服务中心、市卫生监督所业务用房建设将在“十二五”期间陆续完工。有效保证基础教育。不断加大资金投入力度，确保全年地区生产总值的4%用于教育支出。加强平安临江建设。构建“打、防、管、控、建”一体化治安防控网络，建设覆盖城区、乡镇及边境村屯的电子监控系统，形成层级式立体防控模式，力争把临江建设成全省乃至全国最稳定边境地区之一。

五、把创先争优的实际行动落实到加强党的执政能力建设上

我们立足经济社会发展全局，把提高执行力作为各级党组织建设的核心内容抓紧抓好。在乡镇党委换届工作中，牢固树立正确的用人导向，积极推进党内民主建设，让干部用当其位、用当其时、各得其所，真正将各级领导班子打造成坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的领导集体。不断深化干部人事制度改革，努力形成科学的干部选任机制。着力加强基层党的建设。在建党90周年、十八大召开前，力争使一部分基层党组织和党员达到白山市级、省级甚至国家级先进和优秀标准。继续抓好农村基层组织建设“三项工程”，组织实施10项攻坚计划，全力打造鸭绿江党建长廊品牌。深入开展“三帮扶”工作，进一步增强基层党组织的生机和活力。以“三有一化”为目标，建立社区干部激励保障机制，改善社区党组织活动场所，创新社区党建活动内容，促使社区党建工作上升一个新水平。深入推行“党工共建”活动，扩大“两新”组织党组织工作覆盖面，增强党的影响力。