依山傍水建新城

【类型】报纸

【副篇名】——靖宇生态城镇化建设掠影

【地址】 地址1

【版次】第A5版(靖宇专刊)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

靖宇大力发展生态城镇化项目。图为全县第一批重点项目集中开工奠基仪式现场。彭志超摄

随着营松高速、鹤大高速和靖松铁路“两高一铁”建设，靖宇“通边达海，连接腹地”的大交通格局已初步形成。图为营抚高速公路靖宇段。 彭志超摄

靖宇大手笔实施“安居工程”，实施了精品住宅和廉租住房建设工程，一批功能完备、环境宜人的住宅小区拔地而起。 于振声摄

□杨德胜郭志义

长白山腹地，松花江上游，靖宇——一座具有百年历史的美丽英雄城。昔日，这里是皇封禁地，东北抗日联军在这里诞生，杨靖宇将军在这里流尽最后一滴热血。而今，靖宇人立足过去，放眼未来，正在着力建设中国第一矿泉名城、红色抗联圣地和绿色休闲之都，努力探索一条独具靖宇特色的生态城镇化道路。

以水生财打造中国第一矿泉名城

在靖宇县城郊西南10公里处，有一个矿泉水工业园区，走进园区你会被这里一个个名牌企业所吸引，你会被一条条具有国际先进水平矿泉水生产线宏大的生产规模所震撼。

靖宇是全国首家矿泉城，近年来靖宇把建设矿泉城，打造中国第一矿泉名城做为城镇化的一个突破口。他们坚持“打水牌、兴水业、发水财、建水都”，形成了矿泉水产业的集群规模和旗舰效应。

面对世界三大优质矿泉水之一的“金牌”资源，为守住、利用好这一财富，实现资源的有序开发，靖宇县建立了全省唯一的国家级矿泉水源保护区和火山矿泉群地质公园，建设了火山矿泉群地质博物馆，启动了矿泉水产业文化建设；对域内具备较好开发价值的13处泉点组织国际级权威进行了鉴定；依托娃哈哈、农夫山泉、康师傅、天士力等著名企业落户靖宇的优势，使矿泉城魅力四射。

农夫山泉吉林长白山有限公司自2001年落户靖宇以来，先后投资超10亿元，分三期建设了果蔬饮品、瓶装、桶装水生产线，目前年生产能力已达100多万吨，是全国最大的矿泉饮品生产基地。农夫山泉吉林长白山有限公司2012年完成产值80931万元，实现税收4417万元。在此基础上，2013年农夫山泉吉林长白山有限公司计划投资3亿元，进行四期生产线项目建设。这个项目位于矿泉水产业园区农夫山泉三期项目东侧，占地面积150000平方米，设计建筑面积64700平方米，拟新上矿泉饮品生产线三条。

目前，靖宇矿泉水产业园区已有中高档矿泉饮品、果蔬饮料、保健饮品等8个系列22种产品，产品市场覆盖面、占有率不断提升，产业链条在纵深延伸中得到大幅升值增效。他们紧紧围绕建设世界级矿泉水产业园的目标，正在大力引进国内和世界500强企业，让靖宇矿泉水造福社会，走向世界。

通过建设著名矿泉城，靖宇加快了生产方式转变，矿泉水产业带动了人口、产业、资金、信息等资源在城镇聚集和整合。2012年全县矿泉水产业实现产值9.4亿元，扣除设备税抵扣后完成税收5710万元，占地方级财政收入的15.5%，到2020年矿泉饮品业产值将突破100亿元。

以城聚人建设长白山区生态宜居佳地

一座城镇，就是一个现代文明的聚集地，它不仅承载着现代文明的生产生活环境，更承载着现代文明的生产生活方式和现代文明的先进理念。

为了加快靖宇生态城镇化步伐，2011年7月，靖宇县聘请上海同济城市规划设计研究院对靖宇的战略布局与空间发展重新进行了规划设计，明确了“生态立县、工业强县、特色富县、科教兴县、商贸活县”的发展思路和“一主四副、一廊双轴九区”的城市空间布局。他们坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、特色化发展的原则，突出发展县城，集约发展乡镇，特色发展村屯，努力把靖宇打造成长白山区生态宜居佳地。

昔日，靖宇交通闭塞，信息不灵。如今，随着营松高速、鹤大高速和靖松铁路“两高一铁”建设，靖宇“通边达海，连接腹地”的大交通格局已初步形成，打开了靖宇山门。几年来，靖宇新建公路里程达300多公里，一举摘掉了“区位不优、交通闭塞”的帽子，与周边长春、哈尔滨、吉林、沈阳等大中城市实现了直通，使靖宇开放度迅速提升，主动接受了发达地区的经济辐射。

城镇化进程与改善民生同步，在全县集中开工的项目中，人们总会看见民生工程的名单。近年来，他们大力发展涉及民生的基础设施建设，累计投入城市建设资金18亿元，组织实施了一大批道路、广场、住宅小区等与群众利益息息相关的民生工程。高标准推进城市路网升级改造，城市道路里程达到53.1公里,人均道路面积达到12.3平方米，比2005年增长59.7%，四方大桥改造、全民健身休闲广场、鼎盛百年主题雕塑休闲广场相继竣工；新建了垃圾处理场和污水处理厂；县城供热分户改造和热计量改造工程深入实施，城区集中供热面积达到160万平方米，镇村供水率达到86.6%。

大手笔实施“安居工程”，2007年以来已经累计完成棚户区改造拆迁33.95万平方米，新建精品住宅107.68万平方米，新建廉租住房3.4万平方米，成功解决690户困难家庭的住房难问题，拆迁面积与新建面积均为历史之最，一批功能完备、环境宜人的住宅小区拔地而起。同时，还启动了林业生态移民工程，加紧推进了国有工矿棚户区项目。目前，县城人均住宅建筑面积已达到31平方米，比2005年增加9.31平方米。城市绿化亮化水平大幅提升，建成区园林绿地面积达269.8公顷，绿化覆盖率达到37.5%，人均公共绿地面积达到16.55平方米，城市道路亮灯率达95%以上。

以业兴城构建经济发展隆起带

没有产业支撑的城镇只能是“空城”，有了产业才有就业，“乐业”才能“安居”。产业旺，城市兴。他们围绕优势资源和已形成的产业基础，建设一批发展潜力大、带动能力强、产业关联度高的重点项目，着力打造三大百亿元产业和一个五十亿元产业。在将矿泉饮品业打造成产值超百亿元产业的同时，围绕吉林人参“二次创业”，深化和推进同北京同仁堂、北京中科孚德、广药集团和白山林村等战略合作，研发人参系列产品，打响长白山人参品牌。人参农特

产品加工及医药业产值，到2020年达到100亿元。

推进矿产冶金等传统产业改造升级，在资源深度开发上下功夫，延长产业链条，提高产品附加值；加快发展核电等新能源产业，硅藻土功能性材料、玄武岩建筑材料、木塑建材等新材料产业，打造我省新能源和新材料产业重要基地。矿产和新能源新材料业产值，到2020年达到100亿元。加大靖宇物流园区建设力度，大力发展金融服务、科技服务、社区服务等现代服务产业。以长白山国际旅游度假区建设为契机，分阶段重点建设靖宇红色文化旅游区、龙湾湖旅游度假区、火山矿泉群国家地质公园三大景区，打响靖宇“矿泉名城、皇封圣地、抗联故乡”旅游品牌。物流和旅游服务业产值，到2020年达到50亿元。他们努力打造县城经济和环县城经济圈。目前，全县13户矿泉饮品企业中的11户、29户人参及特产加工企业中的15户都入驻城区周边的矿泉水产业园区、人参产业园区。全县各类企业、个体工商户90%以上集中在县城，吸纳就业2万余人。他们充分发挥位于县城周边的矿泉水、人参、现代物流、健康科技产业园区和规划建设的新能源配套服务产业园区的“洼地”效应，推动产业向园区集中、项目向园区集结，将靖宇镇打造成以矿泉饮品、现代物流、特色产业、能源产业为支撑的长白山区域产业枢纽、物流中心、能源供给中心。在产业发展的推动下，县城空间南拓北扩、东延西伸，与矿泉水产业园区、人参产业园区、科技健康产业园区、物流园区融合，形成南北是城区、东西是园区的城市空间新格局。

目前，靖宇县的城镇化水平呈逐年上升趋势，已经步入发展质量平稳提高、生产生活更加便捷、生态环境更加优美、社会局面更加安定的生态特色城镇化轨道。