第四届中国统计开放日

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】A2专版

【入库时间】2015.05.12

【全文】

前言：为进一步推动中国统计公开透明，更好地服务于社会，中国国家统计局决定每年举办“中国统计开放日”。今年是第四届“中国统计开放日”，主题是“统计和您在一起——统计为您服务”。欢迎社会各界的朋友走近统计、了解统计，零距离地观察统计、感受统计http://tjj.cbs.gov.cn/。统计事业是大众的事业，统计连着你和我，统计发展靠大家。白山统计将继续努力建构全方位开放透明的新格局，大力强化规范统一，积极实施改革创新，坚持不懈地提高统计能力和数据质量，努力迈向统计的科学化、现代化。解读《统计法》

修订后的新《统计法》已于2010年1月1日起施行，对于这样一部和公众关系密切的法律，您了解多少呢？下面就通过几个问题来为您解读《统计法》。

问：新《统计法》对统计调查对象有什么要求呢？答：新《统计法》第七条规定，国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

问：新《统计法》对于保密是如何规定的？答：新《统计法》第九条规定，统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。第四十条规定，统计机构、统计人员泄露国家秘密的，依法追究法律责任。

所以请作为统计调查对象的企业和个人可以打消顾虑，如实填报统计资料，统计机构会严格依照新《统计法》的规定，对大家提供的统计资料保密的。

问：新《统计法》对于统计工作的经费是如何保障的？答：新《统计法》第十九条规定，县级以上人民政府应当将统计工作所需经费列入财政预算。重大国情国力普查所需经费，由国务院和地方人民政府共同负担，列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。

问：新《统计法》中被调查对象不履行义务，应承担哪些法律责任？

答：第四十一条规定，作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：

（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；

（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。

企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。

个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。

个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款。

问：新《统计法》对统计人员有什么新的要求？答：新《统计法》第三十一条对统计人员专业素质做出规定：“统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力。”也就是说，统计人员只有取得与统计工作相适应的专业技术职务资格或从业资格证书，才能从事统计工作。此外，统计人员还要积极参加专业培训和职业道德教育，提高自身专业素质和业务能力，以适应统计工作的需要。统计“四大工程”建设

一、什么是“四大工程”建设？2010年全国统计工作会议上，由国家统计局提出，是指一要建设一个真实完整、及时更新的统一的单位名录库；二是要建立统一规范、方便企业填报的企业统计报表制度；三是建设功能完善、统一兼容的统一数据采集处理软件系统；四是建立统一高效的统计联网直报系统。其中，这四者的关系是：基本单位名录库是基础，“企业一套表”改革是核心，统一的数据采集处理软件系统是平台，联网直报是手段。

二、为什么要实施四大工程建设？“企业一套表”改革的推行是一项覆盖国家、省、地（市）、县等各级统计机构和企业统计业务工作全流程的系统工程。基本单位名录库为顺利实施“企业一套表”制度提供了调查单位名录，是推行“企业一套表”改革的重要基础；数据采集处理软件系统是“企业一套表”实施的重要技术支撑，为顺利实施“企业一套表”改革提供数据采集平台；联网直报系统为“企业一套表”提供现代化的手段，实现对企业原始数据的直接统一采集，确保数据从调查对象直接上报国家，对报送过程实施监控，有效地消除企业一套表数据上报过程中可能出现数据失真的现象。真正实现统计工作规范化、信息化、透明化、国际化。使数据质量明显提高，更加科学、可信。

三、什么是企业一套表？企业一套表是一种面向企业常规统计调查对象，按照“统一标准、统一调查单位、统一数据采集、统一处理软件”的原则统一设计制定的统计报表制度。

四、现行企业一套表的制度是如何构成的？整个企业一套表的制度设计以针对企业的基层表为主。基层表分为年度报表和定期报表，涉及调查单位基本情况、从业人员及工资总额、生产经营情况、财务状况、能源和水消费、科技活动、信息化情况等七个方面内容。

五、何时正式实施企业一套表？2011年年报开始，全国所有“三上”企业和房地产开发经营企业将全面实施企业一套表统计制度。2012年7月定报开始，数据报送已从纸质报表和程序直报的双轨制运行并轨为联网直报，数据把关更加规范、严谨，更好的保证了源头数据

的质量和真实性。

六、一套表的基层统计数据是如何采集的？简单讲是通过企业直报采集的。企业直报是调查单位将原始数据通过互联网直接报送到国家在全国设置的数据接收点。国家在全国共设置15个接收点，其中一个总结点（国家统计局），14个分结点（省级统计局）。与传统数据层层上报相比，调查单位数据直接上报到国家统计局或省级统计部门，减少了乡、县、市或省的层级。调查单位的原始数据在上报的同时，县、市、省、国家四级统计部门可同时共享。身边的统计知识

统计指标，和您在一起一、GDP 国内（地区）生产总值是指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，反映一个国家（或地区）的经济总体规模和经济结构。GDP总量用现价，增长速度用不变价计算。从不同角度观察生产活动的成果，GDP核算方法分为生产法、收入法和支出法。

生产法核算公式是：增加值=总产值-中间投入三次产业（第一产业、第二产业和第三产业）增加值之和就是GDP。

收入法核算公式是：GDP= 劳动者报酬+折旧+生产税净额+营业盈余支出法核算公式是：GDP= 最终消费支出+资本形成总额+净出口

GDP影响居民的消费。GDP影响居民消费相对来说要间接一些。GDP首先影响居民收入，而居民收入又会影响到居民消费。居民收入增长快的时期，居民消费增长也比较快。反之，也是一样。

GDP影响居民的就业。GDP的增长很大程度上反映经济的景气程度。由于现在各行各业的联系越来越密切。往往是这样一种状况，当经济景气时，大多数行业都比较景气，而当经济低迷时，多数行业也都比较困难。我们知道，就业是与行业景气程度高度相关的。不仅中国是这样，世界各国都是这样。因此，GDP增长的快，往往就业形势比较好，反之，就业形势比较困难。

二、CPI 居民消费价格指数居民消费价格指数，是度量消费商品及服务项目价格水平随着时间变动的相对数，反映居民购买的商品及服务项目价格水平的变动趋势和变动程度。其按年度计算的变动率通常被用来反映通货膨胀或紧缩的程度；CPI及其分类指数还是计算国内生产总值以及资产、负债、消费、收入等实际价值的重要参考依据。

三、工业增加值工业增加值是指工业企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果；是工业企业全部生产活动的总成果扣除了在生产过程中消耗或转移的物质产品和外购劳务价值后的余额；是工业企业生产过程中新增加的价值。工业增加值是计算工业增长速度的总量指标，也是进行国民经济核算的一项基础指标。它既可以采用“生产法”也可采用“收入法”计算。

四、PPI工业生产者价格指数工业生产者价格指数，是工业企业产品第一次出售时的出厂价格和企业作为中间投入的原材料、燃料、动力购进价格在某个时期内变动的相对数，反映全部工业生产者出厂和购进价格变化趋势和变动幅度。中国的工业生产者价格指数由工业生产者出厂价格指数和工业生产者购进价格指数两部分组成。

五、农村居民人均纯收入农村居民人均纯收入是农村居民纯收入按照农村住户人口平均的纯收入水平。它反映的是全国或一个地区农村居民的平均收入水平。农村居民人均纯收入是一个年度核算指标。农村居民纯收入是农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除有关费用性支出后的收入总和。等于工资性收入、家庭经营总收入、财产性收入、转移性收入之和，再减去生产经营费用和固定资产折旧、税费支出和赠送农村内部亲友支出。即

农村居民纯收入＝总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-赠送农村内部亲友支出

农村居民人均纯收入＝调查户纯收入之和/调查户常住人口总和

六、城镇居民人均可支配收入城镇居民人均可支配收入是指将家庭总收入扣除交纳的个人所得税和个人交纳的各项社会保障支出之后，按照居民家庭人口平均的收入水平，标志着居民的购买力，用以衡量城镇居民收入水平和生活水平。即

城镇居民可支配收入=家庭总收入-交纳个人所得税-个人交纳的社会保障支出。

其中，家庭总收入是指该家庭中生活在一起的所有家庭人员从各种渠道得到的所有收入之和，包括工资性收入、经营净收入、财产性收入、转移性收入。

七、固定资产投资固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租、经营或管理而持有，使用期限在一年以上的房屋及建筑物、机械、运输工具以及其他与生产、经营、管理有关的设备、器具、工具等。固定资产投资额是以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量，它反映了固定资产投资的规模、速度、比例关系和使用方向。

2011年，国家统计局对月度固定资产投资统计制度进行了完善，即将月度投资统计的范围定义为“固定资产投资（不含农户投资）”。全社会固定资产投资由固定资产投资（不含农户）和农户投资两部分组成。

八、社会消费品零售总额社会消费品零售总额是指企业（单位、个体经营户）通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额。其中，商品包括售给个人用于生活消费的商品，也包括售给社会集团用于非生产、非经营的商品。主要用于反映国内消费品市场的总规模和地域分布情况，也能基本反映居民和社会集团对实物商品消费需求的总量和变化趋势。

九、平均工资工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资，不论是否计入成本，不论是以货币形式还是以实物形式支付，均包括在内。其统计的是个人税前工资，并且包括个人交纳的养老、医疗、住房等个人帐户的基金。它是揭示劳动力用工成本和国民收入分配状况，制定社会保障政策、建立赔偿制度的基础数据。即

平均工资=报告期城镇单位工资总额 报告期城镇单位平均人数

十、恩格尔系数恩格尔系数是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。19世纪德国统计学家恩格尔根据统计资料，对消费结构的变化得出一个规律：一个家庭收入越少，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出比例则会下降。推而广之，一个国家越穷，每个国民的平均收入中（或平均支出中）用于购买食物的支出所占比例就越大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势。

十一、基尼系数基尼系数是20世纪初意大利经济学家基尼，根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。是比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。基尼系数的实际数值只能介于0～1之间，基尼系数越小收入分配越平均，基尼系数越大收入分配越不平均。通常把0.4作为贫富差距的警戒线，大于这一数值容易出现社会动荡。

十二、人口普查是指在国家统一规定的时间内，按照统一的方法、统一的项目、统一的调查表和统一的标准时点，对全国人口普遍地、逐户逐人地进行的一次性调查登记。它是一项重要的国情调查，对国家管理、制定各项方针政策具有重要的意义。从1949年至今，我国分别在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年与2010年进行过六次全国性人口普查。

十三、经济普查经济普查是国家为掌握国民经济第二产业、第三产业的发展规模、结构、效益等信息，按照统一的方法、统一标准、统一时间、统一组织对工业、建筑业、第三产业的所有单位和个体经营户进行的一次性全面调查。每五年进行一次普查，逢3和8的年份进行。

统计知识，和您在一起一、“番”与“倍”的关系增加一倍，就是增加100％；翻一番，也是增加100％。除了一倍与一番相当外，两倍与两番以上的数字含义就不同了。而且数字越大，差距越大。如增加两倍，就指增加200％；翻两番，就是400％(一番是二，二番是四，三番就是八)，所以说翻两番就是增加了300％，翻三番就是增加了700％。“番”是按几何级数计算的，“倍”是按算术级数计算的。

二、“百分数”和“百分点”百分数是用一百做分母的分数，在数学中用“％”来表示，在文章中一般都写作“百分之多少”。百分数与倍数不同，它既可以表示数量的增加，也可以表示数量的减少。如“比过去增长20％”，即过去为100，现在是“120％”；“比过去降低20％”，即过去是100，现在是“80”；“降低到原来的20％”，即原来是100，现在是“20”。

百分点是指不同时期以百分数形式表示的相对指标（如：速度、指数、构成等）的变动幅度。例如：我国国内生产总值中，第一产业占的比重由1992年的20.8％下降到1993年的18.2％。据此资料，我们可以说：国内生产总值中，第一产业占的比重，1993年比1992年下降3.6个百分点（18.2－20.8＝－2.6）；但不能说下降3.6％。

三、“占”、“超”、“为”、“增”区别大“占计划百分之几”指完成计划的百分之几；“超计划的百分之几”，就应该扣除原来的基数(－100％)；“为去年的百分之几”就是等于或相当于去年的百分之几；“比去年增长百分之几”应扣掉原有的基数（－100％）。

四、“绝对数”与“相对数”绝对数通常反映一定时间、地点条件下的规模、水平，带有各种单位，比如某个区域的粮食总产量、固定资产投资额、社会消费品零售总额等。

相对数通常以增长幅度、增长速度、指数、倍数等表现形式出现，比如各类价格指数、GDP增长率、规模以上工业增加值增长率等。相对数往往是对绝对数进行加工后取得的。

比如2011年夏粮产量12627万吨，这是绝对数；同比增长2.5%，这是相对数。

五、“基数”与“基期”基数是用作对比基础的数值。例如，以我国人口总数作基数，就有了人均GDP、人均可耕地面积、人均水资源等数据。

基期是比较随时间而变化的动态数列时选定的对照时期；被确定的“基础”时间、“基础”时段可以是某一年、某一月和某一天，也可以是若干年的数据。

六、“现价”“可比价”与“不变价”现价又称当年价格，就是报告期当年的市场价格，如国内生产总值、社会消费品零总额和固定资产投资完成额等，能够反映当年的实际情况，便于考察同一年份中不同指标之间的联系和进行对比。

可比价指计算各种总量指标所采用的扣除了价格变动因素的价格，可进行不同时期总量指标的对比，从而真实反映经济发展动态。例如，规模以上工业增加值增速就是按可比价计算、剔除价格因素后的实际增速。

不变价是为将不同年份之间用价值量表现的实物量进行综合对比，以单纯反映实物量变化而采用的价格形式；是固定不变的价格，因此也叫固定价格，是用某一时期同类产品的平均价格作为固定价格来计算各个时期的产品价值，目的是消除各时期价格变动的影响，保证前后时期指标之间的可比性。第三次全国经济普查

1.为什么要搞第三次全国经济普查？五年开展一次全国经济普查，是国家为全面详细了解我国二、三产业发展状况而统一组织的一项重大国情国力调查，是国家为摸清“家底”、掌握国情国力而采取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映我国社会经济发展全貌的信息，能够为国家科学制定中长期发展规划提供翔实的参考依据。

第三次全国经济普查的主要目的是全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，摸清我国各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。

通过这次普查，可以进一步夯实统计基础，为加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

2.第三次全国经济普查的对象有哪些？第三次全国经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，简而言之，就是除第一产业以外的所有单位和个体经营户。

3.第三次全国经济普查主要内容是什么？第三次全国经济普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。

4.第三次全国经济普查在时间上是怎么安排的？第三次全国经济普查的普查时点是2013年12月31日，普查时期资料为2013年年度资料。

2012年作为第三次全国经济普查的筹备阶段，主要是研究全国经济普查的总体方案和开展专项试点；2013年为普查的准备阶段，主要根据国务院的总体部署，组建国家及地方各级普查机构，开展宣传动员，进行普查综合试点，部署并落实普查方案，选调普查人员并进行培训，做好登记前的各项准备工作；2014年为普查登记、数据审核处理和普查结果发布阶段；2015年为普查资料出版和利用普查结果开展课题研究阶段。

5.如何保证经济普查资料不被泄露? 2004年，以国务院令的形式发布了《全国经济普查条例》。按照《全国经济普查条例》的有关规定，经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。为严格保守国家秘密和经济普查对象的商业秘密，各级经济普查机构及其工作人员要对其在经济普查中所知悉的国家秘密和商业秘密，履行保密义务。否则，将承担相应的法律责任。

6.经济普查对政府部门、普查机构和人员有哪些要求？《全国经济普查条例》规定，各级经济普查机构和经济普查人员依法享有独立行使调查、报告、监督的职权，任何单位和个人不得干涉。各地方、各部门、各单位的领导，对经济普查机构和经济普查人员依法提供的经济普查资料不得自行修改，不得强令或者授意篡改经济普查资料或者编造虚假数据。

7.经济普查对普查对象提出了哪些要求？凡在我国境内从事第二、第三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体经营户，都有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查。所有普查对象必须严格按照统计法和经济普查条例的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。