营造良好软环境 推进和谐社会发展

【类型】报纸

【关键词】 规章制度 运行机制 市政府 投资者 软环境建设 经济发展软环境 白山市 责任感 新闻媒体 社会发展 

【地址】 地址1

【分类号】BG282

【入库时间】2015.05.12

【全文】

和谐发展是社会主义社会的内在要求，是全 面建设小康社会的必然选择。构建和谐社会的基 础是发展先进生产力，不断满足人民群众日益增 长的物质文化需要，发展社会主义经济就要不断 改善经济发展软环境，因此只有营造良好的软环 境，才能进一步推进和谐社会的发展。$$ 一、强化宣传教育，增强做好软环境建设工 作的责任感，是构建和谐社会的前提。继续深化 “软环境是白山经济发展生命线”的教育，真正 形成“人人都是软环境，事事都是软环境；局部 的环境决定全局的发展；今天的环境决定明天的 发展”三个共识。结合开展保持共产党员先进性 教育活动，使全市广大干部特别是领导干部进一 步端正作风，搞好服务，提高执政能力，切实增 强软环境意识，牢固树立“投资者是上帝、引资 者是功臣、损害发展环境是罪人”的观念，统一 思想，增强责任、形成共识，自觉地保护好软环 境这条白山经济发展的“生命线”，全心全意为 经济建设服务，为和谐社会的发展服务。2004 年软环境整治工作的宣传报道进一步加大了力 度，全市共有630多篇稿件在新闻媒体上刊 （播），还与市电台、电视台设立了《市民热 线》、《纪检监察在线》专栏，连续3次公开曝 光涉软案件，在社会各界引起强烈反响，受到了 广泛好评，广大干部群众的中心意识、发展意 识、责任意识和服务意识得到进一步增强。通过 采取多种有效措施，能切实强化广大干部群众的 软环境意识，增强责任感。$$ 二、大力开展“双评”活动，下“重药”解 决软环境存在的突出问题，是构建和谐社会的保 证。去年，市委、市政府做出了在全市开展“评 定发展经济软环境最优单位、最优个人和最差单 位、最差个人活动”的决定，通过组织企业、群 众和社会各界对67个部门和单位、72个基层单 位负责人的软环境建设情况进行评定，并将评定 结果在新闻媒体上向社会公布，对被评为最优部 门、单位和个人的进行嘉奖，对被评为最差部 门、单位和个人的进行通报批评，予以黄牌警 告。“双评”活动进一步加大了企业、群众的监 督力度，使广大干部树立起正确的权力观、地位 观和利益观。深入开展“双评”活动，是切实加 强党风政风行风建设、进一步规范执法行为、解 决好群众反映的难点热点问题、提高服务质量的 有效载体，使部门和单位真正做到想企业之所 想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所 需，为企业和投资者提供优质服务，以优良的工 作态度和过硬的工作作风，更好地服务于经济发 展大局。$$ 三、更新行政理念，转变政府职能，切实抓 好源头治理，是构建和谐社会的重要内容。软环 境建设关键取决于政府各部门，取决于各级领导 干部和公务人员，因为经济发展软环境主要靠政 府来推动和建设。政府的职能转变如何，服务、 效率、诚信度如何，决定着优良环境的形成，对 推进和谐社会的发展起着重大的作用。一是要继 续推进行政审批制度改革。进一步清理行政审批 项目，凡是能通过市场主体解决的事项都要放 开；凡是能由社会中介机构替代的行政职能都要 放权。二是要进一步加强市政府服务中心建设。 积极推进“一站式”办公体系进程，进一步减少 审批环节，规范审批程序，公开审批事项，提高工作效率。三是积极推进政务公 开。进一步规范政务公开的内容、形式和时限，不断健全和完善政务公开领导责 任体系、公开预审体系、评议监督体系和考评追究体系。四是进一步抓好制度建 设，不断完善整治经济发展软环境的常态运行机制。几年来，共制定了10多项 涉及软环境建设方面的规章制度，其中2004年又先后制定了《关于落实整治经 济发展软环境工作“一票否决”制度的规定》、《白山市整治经济发展软环境七 条禁令》和《关于举报违反白山市整治经济发展软环境七条禁令行为有功人员的 奖励办法（暂行）》。对那些影响经济发展软环境的规章制度该取消的取消、该修 改的修改、该完善的完善。要制定严格的制度和规定，用切实可行的制度规范约 束各级干部的行为。五是认真安排组织实施好有关试点。在不断取得经验的基础 上，逐步予以推开，切实推动源头治腐各项工作向纵深发展。$$ 四、毫不放松地抓好治标，更加严厉地查处涉软案件，是构建和谐社会的具 体措施。2004年，共受理举报投诉141件，其中督办和协调解决105件，初核 案件线索36件，立案督办33件，已结31件，追究纪律责任23人，追究法律责 任2人。为严厉查处涉软案件，要进一步规范和完善涉软案件举报投诉中心工 作，切实建立起涉软案件“直诉、快查、速结”的运行机制。继续以经济管理部 门、行政执法部门和司法机关为重点领域，突出查办干扰、影响和制约经济发展 的“中梗阻”案件；野蛮执法、执法不公、违法行政的案件；搞“三乱”损害企 业和群众利益的案件；干扰、阻碍、刁难外来投资者的案件。对查实的涉软案件 要严肃处理，典型案件要予以公开曝光。进一步加大追究和惩处力度，对损害经 济发展软环境的违纪行为，要严格依据《白山市损害经济发展软环境行为责任追 究办法》等规定进行责任追究，对举报有功人员按照有关规定予以重奖。