提升环保为民服务水平

【类型】报纸

【副篇名】市环保局健全制度确保“权力入笼”

【地址】 地址1

【版次】A3美丽白山

【入库时间】2015.05.12

【全文】

本报讯（记者曹泓）

市环保局以构筑“权力入笼”工程为载体，以加强制度建设为核心，着力健全完善权力运行的制约和监督体系，提高办事效率和行政效能，优化经济发展软环境，以实际工作成效提升依法行政、环保为民工作水平。

细化管理措施，确保权力的正确行使。为做到对权力的监督到位、不留死角，市环保局印发了《关于切实加强全市环保系统反腐倡廉和软环境建设、实行“54不准”的通知》，对贯彻落实环保重大决策部署、执法监察、排污收费、环保专项资金、农村环境连片整治、污染减排、行政处罚、行政许可、清洁生产项目审核、环境监测、建设项目环评和审批、评估和验收、辐射和固体废物管理、财经纪律、干部选拔任用、党风廉政建设、作风建设和机关纪律等17个方面的工作，明确“54不准”的具体要求，起到了规范行政行为和预防腐败发生的作用。

强化监督制约，把权力真正放在制度的笼子里。在全面完成廉政风险防控工作的基础上，市环保局印制了《廉政风险防控管理及惩治和预防腐败体系制度汇编》，分职权目录、领导干部廉政风险分析防范表、工作流程图、工作细则、惩防体系制度等5个篇章，涵盖了每个岗位和环保工作的各个流程，形成了全面覆盖、重点防控、逐级管理、责任到人的具有环保特色的惩防体系。为更好地落实市委、市政府部署以及市纪委的要求，市环保局召开了全局干部大会，认真部署“权力入笼”工程，制定了实施方案，提出了具体要求，全面启动了相关工作，在推进环保工作上发挥了重要的保障作用。

实施分级监管，让权力规范运行。为强化行政权力源头防腐，市环保局制定了《关于行政权力运行分级监管办法》，按权力运行的风险程度，将行政权力划分为高、中、低三个风险等级，实行分级监管。对不能正确行使行政权力的人员，采取诫勉教育、通报批评、责令公开道歉、停职检查、责令辞职、免职等责任追究方式，同时还实行责任连带追究，有效防范了违法违纪行为，全面提高了廉政建设水平。

开展自查自纠，强化权力监督。为监督权力运行，市环保局围绕执法检查、排污收费、行政审批、资金项目争取、行政处罚5个方面的权力行使，于3月份在全市环保系统部署开展了依法行政自查自纠工作。7月末，由局纪检监察人员组成检查组，结合《全市环保系统依法行政自查自纠工作方案》确定的11项重点内容，深入到各科室、直属单位、各县（市）区进行检查，全市共自查行政审批项目1203件，排污收费3269万元，专项资金4965万元，监测收费422万元，项目验收246件，排污许可15件，发现问题4件，现已完成整改。通过开展依法行政自查自纠，进一步规范了行政行为，提升了依法行政水平。