老百姓的事是天大的事

【类型】报纸

【副篇名】——来自临江市党的群众路线教育实践活动的报告

【地址】 地址1

【版次】第A1版:要闻

【入库时间】2015.05.12

【全文】

关大伟王永震佟粒玮

无论大事、小事，老百姓的事就是天大的事。如何打通联系服务群众的“最后一公里”，最大程度解决关系群众切身利益的问题？对此，临江市探索建立“贴心式”服务、“下沉式”服务和“需求式”服务三个群众工作法，把全市54个执法部门和窗口单位、服务行业，13个乡镇（街）和70个行政村、22个社区等公共服务资源整合起来，进行了一场便民惠民的生动实践，使全市的政策措施、民生诉求得到有效落实，群众反映强烈的各种问题得到快速解决，同时，也将老百姓深深吸引在党委、政府身边，党群干群关系在认认真真办实事、解难题中逐渐升温。

“贴心式”服务：让群众少跑一趟腿、少等一分钟

“只要是老百姓提出的事，我们就是一个字：办！”临江市执法干部和窗口工作人员这样讲也是这样做。今年春天，不少退耕还林的农民多了件烦心事，春耕在即，有关清收林地的具体补偿标准尚不明确，是备耕还是退耕，大家伙拿不定主意。问题反映到市林业局，很快得到明确答复，安排资源科专门通知各清收单位，并连续10天（次）在电视台专题节目中介绍政策，把宣传单张贴到各村屯，避免了给农民造成不必要的损失。

据了解，在教育实践活动中，该市执法部门和窗口单位、服务行业，以“比效率、比能力、比服务、比纪律、比干劲”为主题，狠抓作风大转变，不断延伸服务内容，打造精细化服务标准，亮出联系服务群众“零距离、零障碍、零差错、零容忍、零投诉”的名片。

破除制度障碍，该市积极推行行政审批权力下放工作，先后将79个行政审批权限和服务类项目下放到乡镇街便民服务大厅，将12个部门48项初审权下放到农村社区，实行“一站式”服务。近日，又计划将城乡低保对象审批、廉租房资格审查、林权登记等8个行政审批权限下放到乡镇街便民服务大厅和村（社区）集中办理和代理。在全市50多个执法部门和窗口单位、服务行业，全面推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等，采取设置便民引导服务台、设立绿色通道、公开服务流程和服务热线等措施，主动询问、主动联系、主动协调，为群众提供“贴心式”服务，努力让办事群众少跑一趟腿、少等一分钟。

“不让工作在我这里耽误，不让群众在我这里受冷遇”；让群众“少进一道门，少找一次人，少进一次城”。执法部门和窗口单位、服务行业雷厉风行，态度诚恳，立场鲜明。他们以“关爱百姓惠民生”为主题，围绕群众反映强烈的问题，安排各级干部带着任务，定期深入村屯、社区、企业调研，解决关系群众切身利益的现实问题。组织各类服务工作队深入农村、社区、企业，广泛开展区域巡回服务，受到群众欢迎。截至目前，全市执法部门和窗口单位、服务行业累计为群众提供服务5760余次。

“下沉式”服务：进门入户办实事，小事不小暖民心

服务窗口前移，服务进门入户。结合群众路线教育实践活动，临江建立起组织覆盖区域化、管理网格化的社区工作体系，广泛推行“下沉式”服务，探索出具有特色的社会管理模式。

噪声扰民、孩子上学难、供热温度不达标、跑水、防盗、物业管理混乱、环境脏乱差等，几乎所有涉及居民日常工作、生活中遇到的繁杂琐碎“小事”都在社区和网格员的服务范围之内。该市将22个社区划分为96个网格，配备192名网格员。这192名网格员每天走户，现场处理居民诉求，开展代办服务，把工作窗口前移到居民楼院，把服务送到居民家中，避免了将“小事拖大、大事拖炸”，极大地方便了社区居民。

今年3月20日清晨，建国街道解放社区第五网格员王荔新在下户过程中，经过宏大2号楼4单元602室门前时，闻到一股浓烈的煤气味，她当即联系楼栋长、网格民警赶到现场，半个多小时就排除了一起安全事故。兴隆街道兴隆社区第四网格86岁空巢老人张秀玉从楼梯上摔下来，被正在走户的张金杰、黑宪敏发现，及时送老人去医院进行了检查。森工街道北山社区第四网格63岁孤寡老人宋景东心脏病发作，情急之中拨通便民服务卡上的电话，网格员第一时间入户照顾，让老人及时吃上救心丸，控制了病情……

居民的每件事情看起来小，可累积起来却事关民心。经过不断探索，该市已逐步建立起社区事务闭合处理、民情信息分级分类报送等一整套信息受理、办结、反馈制度。如今，居民可以24小时随时向社区反映问题，寻求帮助。截至目前，社区网格员共处理居民诉求3.4万余件，开展代办服务2.6万余件。

“需求式”服务：群众困难记在心，跟踪处理落得实

“六道沟镇火绒沟村需要增加农民读书学习场所”、“桦树镇西大川村需要资金扶持发展草莓种植”……在临江市农村群众“需求式”服务进展情况统计表中，详细记录了通过入户走访搜集上来的700余条意见和建议，经细致梳理和务实整改，目前，已经有400多条得到解决，获得了群众好评。

在教育实践活动中，临江市结合实际，提出“联系基层促进作风转变、联系群众促进能力提升、联系实际促进社会和谐、联系发展促进群众增收”的目标要求，在全市农村广泛开展了群众“需求式”服务。

划分片区走访。全市70个行政村依据区域范围、人口规模、群众生活习惯、资源分布情况，划分202个片区作为基本单元。每个片区组建相对固定的5人群众工作组，由1名乡镇（街）干部、1名包村部门干部、1名包片民警、1名村“三委”干部和1名村后备干部组成，负责本片区联系服务群众的组织工作。910余名干部人手一本民情信息记录本，坚持每季度走访一次片区内所有村民家庭，每月重点走访一次低保家庭、困难党员、空巢老人、留守儿童，详细记录村民反映的困难和诉求，建立民情档案和群众需求台账。

对群众提出的问题，坚持紧急问题马上办、符合政策及时办、困难问题灵活办、敏感问题稳慎办、复杂问题细心办，明确完成时限、责任人员、工作措施。每月末，对群众需求台账进行一次全面清理和回访复查，对已经完成的民情事项进行销号，对未完成的事项进行挂牌跟踪督导，做到矛盾不积累、工作不欠账，联动回应诉求、解决问题。截至目前，各农村群众工作组共收集农村群众反映的问题、意见718条，解决408条。