民生工程的“重头戏”

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第01版（头版新闻）

【入库时间】2015.05.12

【全文】

目前,市社会福利院接收农村孤寡老人到老年公寓养老的已达到老人入住总数的10%以上。这是前不久记者从市民政局获悉的。 近年来,我市民政基础设施建设作为民生工程的“重头戏”,将民政事业基础设施建设列入了城乡建设规划,不断增加财政资金投入,加强民政事业基础设施的整合,优化资源配置,实现资源共享,在全市建起了新型的城乡一体化的社会救助平台。 长期以来,历史形成的承担城乡社会救助的基础设施,一直处于城市的社会养老和农村的五保供养“画地为牢”的局面。农村敬老院由于基础设施简陋,财力支持不足,仅能供养农村五保老人,而城市的社会福利机构也仅以供养城市的孤寡老人和孤残儿童为主。改革开放以来,随着人口老龄化的到来和城乡人口流动的加快,这种互不搭界的格局远远适应不了经济社会发展的需要和构建社会主义和谐社会的需要。为尽快改变这种二元格局,我市制定了城乡结合、城乡联动、以城带乡、城乡互补,建立城乡一体化的社会救助平台的发展战略,列入经济社会发展的“十一五”中,确立城乡一体化的具体发展思路,扩大和提高农村敬老院的供养能力。农村敬老院面向社会开放引进社会福利院服务功能,城市社会福利机构打破单一救助界限,向农村孤寡老人敞开大门。城镇居民可以到农村敬老院养老,农村居民也可以到城市社会福利机构居住。 我市现有63个乡镇街道,原有的敬老院大多位于离中心镇区较远的沟沟岔岔,不能适应城乡一体化社会救助平台的发展。为改变这种状况,各县(市)区从实际出发,从未来着手,本着既交通方便,又景色怡人,既能满足老年人传统文化需求,又具有现代化信息氛围的原则,统一规划、精心设计、合理布局,形成了以县(市)区政府所在地为中心,辐射所有乡镇街道的新型网络。2005年长白县新建的离县区5公里的福利服务中心,2006年临江市新建的离市区10公里的福利服务中心相继投入使用,不仅成为全市的典范,而且长白县福利服务中心成为全省精品工程。与之相辉映的抚松县万良镇福利服务中心、靖宇县靖宇镇福利服务中心、八道江区青山湖福利服务中心、江源区福利服务中心等,像一颗颗明珠镶嵌在长白山下美丽而富饶的土地上。 在加大农村社会福利服务中心建设的同时,市本级基础设施建设一年迈出一大步,起到了引领和带动作用。2005年,经过认真规划设计,在市社会福利院内南侧建起了2800平方米的老年公寓,入住率达到98%以上。2006年经申请国家民政部、发改委批准,在火车站两公里处新建了市流浪未成年人救助保护中心和救助管理站,建筑面积为3763平方米,现已投入使用。 在建设城乡一体化的社会救助平台中,我市采取有效措施,积极协调,不断加大资金投入的力度。积极争取国家和省有关部门的资金投入。发展福彩事业,募集社会公益金投入基础建设中来,近3年全市全口径募集社会公益金1789万元,全部用于基础设施建设。同时,广泛动员乡镇、村和社会力量给予支持。各乡镇在财力投入的同时,因地制宜,积极筹集建筑材料,多渠道补充资金不足,社会各界、民营企业慷慨解囊,从不同角度伸出援助之手,捐赠电脑、电视、被褥和各种用品。各级领导率先垂范,带头筹措资金。据了解,今年新动工的市儿童福利院,在财政专项资金尚未到位的情况下,又恰好是开工的黄金季节,市民政局通过衔接,以个人工资担保的方式,贷款100万元,启动了儿童福利院建设工程,使之在8月份正式开工,现主体已经封闭。