临江全面深化平安建设

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第A5版:临江专刊

【入库时间】2015.05.12

【全文】

车宝安

近年来，临江市以群众广泛参与为基础，以不断满足群众对平安建设的需求为目标，不断提升群众安全感满意度，从打造七个着力点入手全面深化平安临江建设，确保了社会持续稳定，为全市科学发展、加快振兴创造了良好的社会环境。

以“长效机制”建立为着力点，为平安建设提供组织和制度保障

搭建强有力的组织体系。成立了由市委书记牵头抓总的平安临江建设领导小组，形成了市委、市政府主要领导亲自带头、基层党政一把手直接推动、层层抓落实的平安建设责任体系。坚持最广泛的宣传发动。把宣传发动贯穿到创建的全过程，使平安建设工作广播上有声、电视上有影、报纸上有文、群众耳熟能详。调动了社会各界参与平安临江建设的积极性,涌现出以“全国十大边防卫士”杨春明、“全国优秀人民警察”史衍刚等为代表的一批优秀人民公仆，以“最美农妇”勇拦遇险火车和“由氏兄弟”勇救朝鲜遇险人员为代表的见义勇为模范。构建长效机制保障。建立并完善了信访维稳周报制度、社情民意调查制度、领导开门接访带案下访等八项重要制度，从事前、事中、事后全面掌控不安全、不稳定因素，并及时进行处理解决。

以“事要解决”为着力点，最大限度避免和减少社会矛盾发生

突出抓好矛盾纠纷排查化解稳控工作，采取市、乡镇（街）、村（社区）、市直单位和乡镇站所“五轮驱动”、条块结合的办法，对矛盾纠纷进行排查，做到排查时间、内容、方法和上报四个统一，确保排查不漏点、不漏事、不漏人。严格落实市委书记、市长大接访活动，推行乡镇（街）党委书记、局长接待日制度，坚持谁接访谁包案，跟踪督办落实处理意见，遇到超职责范围的问题，及时转交主要领导或及时召开信访联席会议研究解决。对那些集体访和较难解决的积案，实行定领导、定责任、定承办人、定办结时限，包调查、包处理、包做疏导教育工作、包息诉罢访的“四定四包”措施，使诉求合理的问题解决到位、不合理的教育解释到位、确实有困难的帮扶到位、无理缠访闹访的依法处置到位。

以“平安细胞”建设为着力点，推进基层平安建设全覆盖

重点推进了平安乡镇（街）、平安单位、平安村屯、平安社区、平安家庭、平安校园、平安医院、平安企业、平安交通、平安景区等一系列基层“平安细胞”工程创建活动。不断加强和创新社会管理，强化基层社会管理力量，完善社区、村屯网格化管理平台。已建立市政务服务中心、乡镇社会管理公共服务中心（大厅）、社区社会管理公共服务站（村便民服务代办站）三级社会服务管理平台。全市平安创建达标率89%，部分已达到省级标准，90%的社区和村、100%中小学校和医院达到全省平安基础单位标准；398户被监管企业的90%通过平安企业验收，95%的家庭达到了平安家庭标准，临江市被授予全省平安边界先进单位。

以“专项治理”为着力点，切实预防和处理好“民转刑”案件

强化队伍。组建“邻里守望”舆情队伍、综治维稳协管员队伍、司法所和企事业单位专职队伍，搭建了187个百姓说事点、乡镇（街）综治维稳中心、社区（村）综治维稳工作站和劳资、医患等重点行业调解办公室，切实做到诉调联动、警调联动、政调联动、访调联动，实现了“案结事了人和”。创新理念。选派后备干部进村屯，进行为期三年的包保推进平安村屯建设工作。同时推行“棋盘式布局、网格化管理、捆绑式服务”的新型社区综治工作模式，形成了社区综治维稳工作站、法律服务室、警务室、矛盾纠纷调解室“一站三室”的联动综治格局，民警、综治协管员、社区工作人员联合入户走访，及时宣传政策，反馈民情，解难扶困化解纠纷，有效推进了平安社区建设。

以“边稳内安”为着力点，推动社会治安和边境稳定防控体系建设

推进视频监控系统建设。深化视频监控与城市管理、边境管控和应急处置指挥等系统的整合，实现“天网工程”有效覆盖。推进群防群治网络建设。基本形成了以“街面巡逻防控网、城乡社区村庄防控网、单位和行业场所防控网、区域警务协作网、技术视频防控网、‘虚拟社会’防控网”六个防控网为骨架的社会治安群防群治体系。推进平安志愿者活动开展。2012年以来，由平安志愿者、综治维稳协管员等组建的“守望平安志愿者”累计向公安机关提供违法犯罪线索300多条，协助公安机关破获案件20多起，协助处理各类安全隐患200余人次。推进严打严防专项管控工作。深入推进“打黑除恶”、“命案攻坚”、“网上追逃”、“缉枪治爆”、“铲除黑彩”专项治理行动，案件高发区域、重点部位和时间段的可防性案件明显下降。推进边境管控体系建设。突出实施“强基富民固边”工程，健全党政军警民企“六位一体”合力治边机制。推进农村社会治安保险工作，今年此项工作已列入60件民生实事中，投保覆盖面将进一步扩大。

以“强化责任”为着力点，有效提升公共安全管理水平

强化公共安全法制宣传教育。突出公共安全法制宣传教育活动与安全生产隐患排查整改行动相结合、与基层平安建设相结合、与“六五”普法活动相结合、与党的群众路线教育实践活动相结合等四结合的方式，着力提升社会各界和广大群众公共安全法制意识，有效预防公共安全事件的发生。狠抓安全生产工作。开展了安全生产大检查、大整改和“打非治违”专项行动，逐个排查整治，不留死角，实现了无重大安全生产事故目标。做好食品药品安全监管工作。加强食品安全宣传工作，建立食品生产经营企业基本信息平台和食品安全诚信体系，完善了食品安全举报网络平台。

以“民生改善”为着力点，全力夯实社会和谐稳定基础

推进保障性安居和环境整治工程。统筹抓好保障性安居，实现住有所居的目标。实施绿化、净化、美化、亮化提升工程，年末，市区内所有小区将实现封闭式管理。推进社会事业工程。完成市一中新建等工程，完成37个村卫生室标准化建设，突出文化建设，新建全民健身中心。推进就业富民工程。通过加快培育民营经济等劳动密集型企业、开发公益性就业岗位、免费创业培训和加大劳务输出力度等办法拓展就业渠道。推进社会保障工程。进一步扩大救助范围，帮助特困群体解决生活难题，兜好底线，确保困难群体生活得到有效保障，促进临江的平安建设再上新台阶。