开创新局面

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第01版（头版新闻）

【入库时间】2015.05.12

【全文】

2009年,抚松县纪委监察局深入贯彻落实科学发展观,按照中央、省、市纪委和县委的工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格落实党风廉政建设责任制,不断推进惩防体系建设,圆满完成了各项工作任务,被评为全省纪检监察系统先进集体。 抓大局定位准确 抚松县纪委监察局紧紧围绕中心工作,服务大局,确保了中央和省、市、县各项政策落到实处。 2009年,在专项执法监察和专项治理工作中,他们进行行政单位执罚情况、扩大内需促进经济增长政策落实专项执法监察等7个专项执法监察项目。在扩大内需检查工作中,他们协调发改、财政、审计等相关部门组织开展全面检查,对项目逐个检查,对存在的问题逐个采取措施,限期整改到位。在监督检查中认真签订了56份《抚松县扩大内需促进经济增长工作责任状》,明确了责任,实行严格的责任追究。他们还监督建筑工程招投标32宗,水利工程项目4宗,监督政府采购5宗。在监督政府采购中,预算采购资金219万元,实际采购资金196万元,节约资金23万元,节约率达到了11%。 今年,他们将全县31个部门、28个行政窗口、388项行政审批业务进驻政务大厅实行统一管理,启用行政审批专用章,独立行使行政审批权,实现政府投资决策程序和资金管理的科学化、制度化、规范化。截至目前,政务大厅累计办件1万多件次,办结率达98%以上。制定完善了一系列软环境建设相关制度,并将软环境建设纳入年末全县绩效考核。规范了收费秩序,共取消收费项目19项,暂停6项,降低标准32项,转经营性项目3项,对50项涉企行政事业性收费降低5至10个百分点。 为了切实维护群众的根本利益,他们制定了《抚松县纠风专项治理五条线工作方案》,并新增加了社保基金、扶贫和救灾基金及住房公积金等监管任务。和医保局联手查处全县老干部公费医疗过程中诊疗费虚高问题,加大了对各医院检查力度,强化药品市场监管,规范了医德医风。对全县学校2008至2009年度的收费执行情况,特别是“一费制”的贯彻落实情况进行了专项检查,对应该清退的部分资金和应及时发放的补助项目进行了督查。严肃查处了公路“三乱”问题,对个别县直单位存在的公路“三乱”问题,提出了整改意见。 抓教育预防在先 抚松县纪委监察局坚持把中央反腐倡廉工作部署与本地实际有机结合起来,积极探索具有抚松特色的宣教工作新思路、新举措。 他们着眼于增强党员干部的拒腐防变意识,深入开展“三项教育”活动,不断把反腐倡廉教育引向深入。今年,继省、市纪委组织领导干部廉政教育测试之后,他们对全县副科级以上领导干部361人进行闭卷考试,以考促学,以学促廉,提升了全县领导干部的廉政意识。他们开展的廉政文化“六进”活动亮点纷呈,组织书法协会书写廉政书法30余篇,从中筛选10余篇参加全市廉政书画展,获得一等奖1名、二等奖2名,三等奖1名,优秀奖2名。在电视台《抚松新闻》前滚动播放“求真务实,心系百姓,廉洁从政,铸就业绩”等廉政警句,营造廉政文化氛围。加强对基层单位廉政文化建设的指导,在全县各单位通过建立廉政文化长廊、廉政图书角、发放廉政贺卡、与领导干部家属签订《家庭廉政公约》等形式,促进了崇廉尚廉氛围的形成。 他们开办了《廉政之窗》、《软环境建设专栏》、《政行风热线》。全县有44个单位在电视台做出公开承诺,有4个单位在电视台进行了公开检讨。他们注重加强对党员领导干部的廉政教育培训,去年在全县举办了纪检监察干部培训班、村务监督员培训班、村干部培训班。党政主要领导亲自上廉政课,将廉洁从政理念植入党员干部心中。他们积极发挥舆论宣传作用,占领文化宣传阵地。2009年,全县在国家、省、市各级报刊、杂志和网站等各种媒体上共发表信息稿件2000余篇,同时,联系省纪委、白山市电视台,制作了1期反腐倡廉之窗和4期纪检监察在线节目,并在吉林电视台、白山市电视台播出。 抓制度约束有据 按照惩防体系建设要求,抚松县纪委监察局以落实党风廉政建设责任制为主线,立足抚松农村实际,突出重点抓关键,对症下药解难题,深入探索农村预防腐败工作规律,努力提高预防村级腐败的能力和水平。 一是加强“三资管理”理好财。他们制定下发了《“三资”管理工作实施方案》,在成立农村“三资”管理工作领导小组的同时,成立了抚松县农村“三资”清查工作督导小组。县财政共拿出8.4万元为全县14个乡镇购买了计算机和软件。截止到2009年10月15日,全县14个乡镇的“三资”清查、公示、移交已平稳结束,各乡镇分别成立了“三资代理服务中心”,制定完善了各项制度,悬挂了“三资”代理服务中心机构牌,调剂了办公场所。在全县128个行政村先后建立和完善了相关制度,要求各村在使用资金时必须严格执行申请、预借、审批、报账等程序,从源头上规范村干部的理财行为。二是强化措施“管好人”。抚松县纪委监察局历来十分重视源头治腐工作,通过采取措施,规范基层干部用权行为。在制定《村干部日常行为规范》的基础上,他们又在全县128个行政村创新成立了“村务监督委员会”,避免了村干部“一言堂”、“家长制”个人说了算的现象发生,在监督村干部用权行为上发挥了很重要的作用。截止目前,“村务监督委员会”向村“两委”提出合理化建议300多条,处理遗留问题60多件,否决损害村民利益提案11件,化解矛盾112起,挽回经济损失20.56万元。 三是完善制度“管好事”。乡镇站办所由于受双重管理体制的制约,不同程度的存在着上级主管部门管到看不到,乡镇党委看到管不了的“两层皮”现象。针对这种现象,抚松县纪委监察局及时采取有效措施,完善制度,在先行试点经验的基础上,在全县各乡镇站办所推行了“勤廉双述质询询问制度”。为了强化站办所日常行为的监督,避免在履行职能过程中出现吃、拿、卡、要、报的腐败行为,针对松江河镇经济建设和立体开发的实际情况,他们在该镇进行了“站办所廉政风险防范制度”的试点工作。通过建立排查机制、防范机制、考核机制、追究机制、优化循环机制,制约站办所的从政行为,更好的落实强农、惠农政策,为民办实事。 抓查处惩治有力 抚松县纪委监察局充分发挥信访举报在案件查处中的主渠道作用,利用县、乡、村、屯(社)四级信访信息网络,重点解决群众来信来访的排查与调查处理,今年共受理群众来信、来访、电话举报70件次,市纪委交办群众来信70件,组织专门力量对群众反映的情况进行深入调查,逐件分析,认真梳理,做到事事有着落,件件有回音。创新建立了《无案分析问责制》,定期召开案件分析会,研究搜集案件线索。对乡镇纪委开展了“以案代培”活动,提高了办案质量,提升了纪检干部办案能力和水平。截至目前,共立案查处违纪违法案件77件,查处违纪金额173.6万元,挽回经济损失83.4万元,惩治了腐败分子。 抓创新彰显特色 2009年,抚松县纪委监察局以创新带动全局,推动了各项工作的深入开展,彰显了自己的特色。 他们全年各项工作创新达9项。将软环境工作纳入了全县绩效考核,提高了全县领导干部对软环境建设工作的重视；建立了软环境监测点和软环境建设联络员制度,加强了政企联系,进一步优化了经济发展软环境；建立了“三书、两报告”制度,在各级领导班子落实党风廉政建设责任制工作中起到了积极、有效的促进作用；建立了乡镇站办所廉政风险防范试点,有效控制和及时化解乡镇站办所的岗位廉政风险；建立了案件义务听审员制度,实施案件阳光审理,保证了案件审理的质量；建立了扩大内需责任追究网络,推动了项目的良性发展；建立了《抚松县扩大内需、促进经济增长政策贯彻落实检查工作违法违纪案件线索移送制度》,严肃查处贪污、挪用、挤占、私分资金以及在项目投资和工程建设中索贿受贿、弄虚作假、铺张浪费等行为；实施了政府采购及工程招投标廉政准入制度,保障了政府采购及工程招投标过程的合法性和透明性,节约了政府采购资金；制定实施了《抚松县国家公职人员行为过错问责办法》,强化了对国家公职人员的管理,提高了机关效能建设。 通过“五抓”的落实,抚松县党风廉政建设和反腐败工作贴近了中心工作、服务了第一要务；突出构建了惩防体系、推动了源头治腐；突出纠正了损害群众利益行为、维护了人民群众的根本利益,各项工作取得了新的成效。