在路上

【类型】报纸

【副篇名】——白山市经济转型发展走笔

【地址】 地址1

【版次】第A1版:要闻

【入库时间】2015.05.12

【全文】

本报记者 蔡冲春 叶剑波

蓝天白云、绿水青山，夏日里的白山格外美丽。

走进大自然无边的绿色中，恒大冰泉、农夫山泉新建的厂房拔地而起，满载长白山天然矿泉水的大型卡车隆隆驶过；

大山深处，高高挺立的钻机夜以继日满负荷运转，采自地层深处的岩芯经过化验，不时传递出让人为之欢喜的消息；

像眼下炎热的天气一样，长白山旅游持续升温，四面八方的游人纷至沓来，远近闻名的避暑胜地向全世界敞开了怀抱……

走在经济转型路上的白山市，满目葱笼，充满生机。

打资源牌、走特色路，生态立市、产业强市。解放思想，明确思路，白山再出发

走进白山，就走进了绿色的海洋。起伏的山峦，清澈的河流，崛起的城镇，一幅幅清新的图画在我们眼前闪现；新建的工厂，新投产的生产线，新落成的工业集中区，一幕幕生动的场景为我们送来丰收的喜悦。

岁月不会因为时光的流逝而稀释了鲜明的色彩，记忆因为时代的变迁而显得越发清晰。六年前发生在这块土地上的那场解放思想、加快发展大讨论犹如春风化雨，使白山广大干部群众的思想冲破藩篱，越出沟谷，得到升华。

白山是一座年轻的新兴城市。几届市委、市政府领导班子带领广大干部群众攻坚克难，披荆斩棘，发展振兴取得了显著成绩。然而，“总量不大、结构不优、效益不高、活力不足”等症结，一直制约着这个因煤而生、因木而兴、因铁而强的资源型城市。工业小市、财政穷市的帽子压得白山人喘不过气来。一位离开白山多年的原市委主要领导不无感慨地说：白山真富，富在资源。白山真穷，穷在财政。当年一听说国家要涨工资，我就发愁，没有钱涨不起……

穷则思变，路在脚下。为了尽快找到一条符合白山实际的经济发展道路，市委书记李伟轻车简从，下县区、跑基层，去厂矿、进车间，听建议、纳良策，奔波在路上，思索在路上。市人大、市政府、市政协的领导和市委同唱一台戏，共唱一首歌，形成共谋发展的合力。上至市领导下到老百姓，大家心往一处想，劲往一处使，群策群力，万众一心。

按照省委要求，结合白山实际，市委书记李伟明确提出，白山经济发展不仅要看总量、更要看质量；不仅要看规模、更要看结构；不仅要看现在、更要看将来。对经济总量偏小的白山而言，做大“蛋糕”，是必须突破的发展瓶颈；着眼长远发展，在做大“蛋糕”的过程中，必须同时实现产业升级、结构优化、加快经济发展方式转变，实现又好又快发展。

中共白山市委五届三次全会成为白山发展的重要转折点。这次全会，白山第一次把“生态立市”提升到前所未有的高度，提出“坚持生态立市、工业强市，打资源牌、走特色路”，白山坚持绿色崛起的发展思路初步形成；两年后，白山市委纵观全局、审时度势，又将这一发展思路完善为“坚持生态立市、产业强市，打资源牌、走特色路”，虽然只由“工”变“产”的一字之“差”，但是体现的是科学发展理念在白山的生动实践。

观念决定思路，思路决定出路。大计已定，群情振奋，力量开始凝聚，行动开始起步。科学理性的判断点燃了白山科学发展的明灯，白山人民开始在绿色崛起的科学发展道路上阔步前行，奋力攀登。

森林覆盖率达83.2%，水资源人均占有量是全国人均占有量的2.7倍，天然矿泉水、硅藻土、白云石储量居全国首位，煤炭、铁矿、钴矿储量居全省首位，地处中华十大名山之一的长白山腹心地带，是“关东三宝”的故乡。

上游污染是最大的污染，源头破坏是最大的破坏。绿水青山是白山最大的资源优势，更是白山崛起的希望所在。长白山是我省乃至东北亚的天然绿色屏障，是白山市民赖以生存的家园。如果环境受到破坏，科学发展将成无源之水、无本之木。要想发展经济，前提是必须保护好一草一木、一山一水，决不能走先污染、后治理的老路。这已成为白山人的共识。

作为国家老工业基地，新中国成立以来，白山市为国家输送了大批原木、原煤等“原”字号产品，过度依赖资源的发展方式导致资源日益枯竭。随着资源的日益减少，白山市依靠原煤输出、原木输出等资源粗放型的经济走到尽头，经济被逼到转型的关节点——“转”则活，不“转”则死。

市长彭永林总结资源转型城市的成功经验，明确提出白山的经济转型，一定要立足于保护好长白山宝贵的生态环境，按照市委作出的重要部署，在产业布局上，解放思想、调整思路，加快向“三五二”产业集结；在投资拉动上，拓宽领域、延伸触角，加快向绿色生态、优势新兴、循环低碳方向靠拢，让生态产业唱主角，向绿色产业要效益，走出一条独具特色的转型发展之路。

地处长白山腹地的白山市，是一座典型的资源型城市，原煤、原木、铁矿石等资源曾长期支撑地方经济发展。“原字号”资源唱主角的单一发展模式，导致白山经济一煤独大、产业粗放、科技含量低、抗风险能力不强，结构调整、产业转型任务十分艰巨。

面对复杂多变的发展条件和异常艰巨的转型任务，白山党政一班人横下心来，以“水不做大誓不休”、“参不做大誓不休”、“旅游不做大誓不休”的气概，把握大局，审时度势，精心谋划，力求在发展中抓住机遇，在转型中寻求突破，在改革中释放活力，着力推动经济社会稳步发展。

“必须坚持把转型作为白山当前经济发展的头等大事，转得早，就能绝地重生、走出困境；转得晚，就会被动落后、甚至出局。”市委书记李伟的话不仅道出了白山经济转型的严峻形势，也让全市干部群众增添了危机感、紧迫感和责任感。

要奋斗就会有牺牲。市委书记李伟对白山经济转型盯得紧、要求严、抓得实。干部大会上，他动情地说，白山要完成由欠发达到较发达的转变，需要我们各级干部身体力行、率先垂范，需要我们牺牲休息时间、牺牲健康、牺牲天伦之乐。

“5+2”、“白加黑”，白山人把双休日当作工作日，将节日长假当作了招商引资的最佳时段，夙兴夜寐，风雨兼程；抓转型、谋发展，白山人用逼出来的白山速度、拼出来的白山气概，分秒必争，一路前行。

不到一年的时间，市委书记配备的越野车就跑了10万公里；年轻的县委书记因为工作压力大，疲劳过度晕倒在办公室里；在去外地招商引资的高速公路上，县长乘坐的越野车跑掉了车轮……山路崎岖，一路颠簸。坐车坐得屁股疼，只能躺在沙发上听中央电视台新闻联播……一位市领导随意说的一句话，真实地道出了行路人的辛苦。

进一步则是海阔天空，退一步则是悬崖断壁。全市上下心往一处想，劲往一处使，义无反顾地投入到转型发展中，激发出无穷的干劲，呈现出百舸争流、激流勇进的新气象。

生态优先、绿色振兴，打破瓶颈、乘势而上，确定重点，全力推进，白山大攻坚

打资源牌，走特色路。既要金山银山，又要绿水青山。基于这样思路，白山坚持“有所为有所不为”，明确产业格局：立足资源，科学谋划，转型发展，做优做强。

当国内外许多城市争抢着上马汽车零部件、光电子等热门产业时，清醒的白山人有自己的判断和选择。白山的矿产资源、木材资源、旅游资源、人参中草药资源、矿泉水资源、特色农产品资源，是比较优势；而汽车零部件、光电子等不是白山的优势。

该坚持的坚持，该舍弃的舍弃，一个区域在调整结构、转变发展方式的过程中，必须果断地放弃一些产业，果断地创立一些新的产业。经过科学的分析和实践论证，白山果断地放弃了汽车零部件、光电子等产业，这就是“有所不为”。

市委书记李伟多次强调：“转型，不能凭空跳，更不能脱离白山资源禀赋的实际，要紧紧依托优势资源来做转型的新文章。在转型中优化经济结构，腾笼换鸟，筑巢引凤，打资源牌，走特色路，努力实现资源变资本、资本变资金、资金变财富的良性循环，借资源优势实现产业优势、经济优势、财富优势‘三级跳’。”

思路迅速转化为行动。坚持项目是信心、投资是保障、创新是源泉，白山着力构建“三五二”的产业格局：壮大能源、矿产冶金、旅游三大支柱产业，做强矿泉水、人参、医药、林产品加工、特色农产品五大特色产业，培育新材料、现代物流两大新兴产业。