高高上扬的工业曲线

【类型】报纸

【作者】 邢文才

【关键词】 同比增长 市政府 项目建设 发展综述 浑江发电公司 全口径 规模以上工业 经济运行质量 工业增加值 白山市 

【地址】 地址1

【分类号】BH8

【入库时间】2015.05.12

【全文】

支柱产业支撑力不强，经济总量不够大，运行质 量不够高，结构性矛盾较突出，如何在这样的“老工 业基地”基础上加快经济发展，实现区域经济新的突 破？市委、市政府紧紧抓住国家振兴东北老工业基地 的有利时机，坚持“工业立市，工业强市”发展思 路，以提速增效为主线，加快项目建设，充分发挥资 源优势，坚持深化改革、制度创新，牢牢把握市场机 遇，努力克服资金、运输等不利因素的制约和影响， 工业经济快速、健康发展，运行质量稳步提高。 2004年，我市各项经济指标全面突破，工业经济指 数坐标曲线高高上扬，其中，工业增加值按可比口径 增长29％，工业总产值同比增长37．9％，全口径利 润同比增长130％。$$ 工业经济良性发展 产值与效益同步增长$$ 白山是以林、矿为主的资源型城市，面对2004 年市场价格趋好的有利时机，我市工业生产全面启 动，进一步加大监控力度，确保速度和效益均衡协调 快速发展。按照年初市委、市政府的安排部署，将 重点监控范围从原来的20户扩大到所有规模以上 企业，并将能源、矿产冶金、林产加工等5个支柱 行业和颜料化工等3个重点行业纳入监控范围。与 此同时，加大生产要素协调配置力度。通过深入调 研，全面、准确、及时掌握第一手材料，发现问题 及时研究并协调解决，有效促进了工业经济整体提 速增效。针对电煤、运输紧张等制约性矛盾，加大 协调力度，安排专人对浑江发电公司电煤购进和存 贮情况进行调度，协调各部门做好电煤供应，有效 缓解了电煤供应紧张的形势。针对二、三季度铁路 运力紧张，大宗产品运输困难的情况，积极与沈阳 铁路局、通铁分局协调， 采取有利措施，解决产品 运输车皮7359个，产品 专列20余列，明显缓解 了矿泉水、页岩瓦、煤 炭、木制品、机制纸等大 宗产品的外运，全年完成运输量比上年提高2个百 分点，促进了经济的发展。特别是在铁矿采选、煤 炭洗选、饮料制造和塑料、木制品加工等行业的强 劲带动下，全市工业经济快速增长，运行质量明显 提高，呈现出速度与效益、结构与质量协调发展的 良好局面。规模以上工业企业总产值完成103．12 亿元，增加值完成39．36亿元，全口径盈亏相抵后 实现利润4．3亿元，按可比口径分别增长37．9、 29和130个百分点。其中，工业生产总值和增加 值的增速分别高于全省平均水平10．4和15．4个百 分点，均列全省第二位，创造了建市以来最好水 平。$$ 项目建设突飞猛进 经济 结构进一步优化$$ 结构性矛盾和体制问题是困扰白山发展 的根本原因之一。白山要发展，必须要在解 决好这些问题的基础上，加快项目建设。通 过实施大项目战略，实现大项目带动大建 设，大建设促进大调整和大发展。$$ 市委、市政府始终把发展作为全市各项 工作的第一要务，把项目建设作为经济工作 的重中之重。市委要求：“要充分认识项目 建设对经济发展的作用，项目是经济发展的 载体，项目是规模、是实力、是经济增长 点，必须抢上项目，要提高项目技术水平和 技术含量，走出资源型经济出售原材料、初 级产品的误区，用新技术改革和装备传统产 业，延长产业链条”。$$ “不抓项目的领导是不合格的领导。” 市委把项目建设与领导干部政绩捆到了一 起，在全市干部群众中形成了项目就是发 展，就是增长点和大项目带动大建设，大建 设促进大发展的共识。抢上优势项目，加快 发展，把经济搞上去，全市各地兴起了轰轰 烈烈的项目建设热潮。2004年，我市确定 50项重点项目，计划总投资139亿元。随着 农夫果园系列产品深加工项目、白山育林公 司碳化硅扩建等项目的建成投产和后备项目 临江健今药业公司产业化及GMP改造项目 被列为东北老工业基地改造第一批国债项 目、浑江发电公司五期扩建工程被国家发展 改革委员会正式批准，我市招商引资和重大 项目建设实现了新的突破，项目建设和经济 运行进入快速增长期。2004年，共完成固 定资产投资45亿元，同比增长28．6％。$$ 在项目建设中，我市始终坚持立足资 源、优化结构、创新机制、做大产业，围绕 巩固提高传统优势产业、培育壮大支柱产 业、大力发展希望产业上项目，构筑有白山 特色的区域经济支撑体系的宗旨，优化经济 结构，提高经济运行质量。结合资源优势兴 起的项目建设热潮推动了经济结构战略性调 整和经济增长方式的转变，延伸了产业链 条，特色鲜明、结构合理、竞争力强的产业 发展格局初步形成。2004年，我市在扩充 总量的过程中，突出了调整和优化经济结 构，工业的主导地位已经显现，以工业为主 导的第二产业比例明显上升，工业占GDP 的比重达到42．4％，同比增长1．6个百分 点；民营工业所占比例大幅提升，规模以上 非国有经济工业增加值占全市规模以上工业 增加值比重达到48．5％，同比增长6．8个百 分点；企业新产品和出口创汇产品大幅增 长，全市新产品产值和出口交货值分别同比 增长13．5％和19．1％。$$ 企业改革步伐稳健 经济运行质量明显 提高$$ 市委、市政府一抓手扩充总量的同时， 一手狠抓盘活存量，通过优化存量结构和质 量，搞活企业、实现效益最大化。我市成立 了全市企业改革领导小组，抽调骨干人员组 成工作小组，大力推进中小企业产权出售和 股权转让。全年完成改制企业94户，市属 骨干企业多数实现了股份制和民营化。通过 政策性破产、诉讼清偿、核销呆帐、打包回 购债权，为298户企业解决债务19．6亿元， 使企业重新轻装上阵。$$ 把民营经济作为区域经济的主体、上项 目的主体、招商引资的主体。由于市委、市 政府坚持把民营经济作为主推模式，加强基 础培育，突出促优扶强，狠抓政策落实，促 进全民创业。同时，我市已把全市支柱产 业、希望产业开发项目优先向民营企业开 放，并扶持其做大做强，到目前，民营投资 相对集中的能源、建材、矿产、林产、特产 和绿色食品业，实现产值已占全市民营经济 总量的89％。2004年，预计全市民营经济 完成增加值同比增长20％，民营经济总量占 全市经济总量达到55％，使全市民营经济已 占白山经济的半壁江山，民营经济对财政的 贡献率达到35％。$$ 凭借良好的投资环境和资源优势，成功 引进了一批较大的战略投资者，签订资金项 目25项目，总投资22．7亿元，引进资金19 亿元。经过努力，我市已经或正在与中产 经投资有限公司、中国包装公司、中国 电力投资公司、首都机场集团、中信国 安黄金有限公司、国家开发银行、上海 复星实业公司等一些颇具实力的企业进 行投资合作。全年共签约合资、合作项 目127项，项目总投资84．6亿元，合同 引进域外资金60．4亿元。其中，经过两 个多月的洽谈协商，今年1月27日，市 政府在长春正式与中产经投资有限公 司、中能能源工程公司签订了《关于白 山市中小企业信用担保有限公司第一期增 资扩股协议》和《马当井整体资产转让协 议》，标志着我市与中产经投资有限公司的 战略合作取得了实质性进展。而马当井实现 整体资产转让后，中产经有限公司将投资组 建白山市中源能源开发有限公司，并在三年 内使马当井产能增加4倍，形成年产80万 吨的生产规模，这将对做大做强我市的煤炭 产业起到积极的推动作用。$$ 实现县域突破加快县域经济发展对白山 工业举足轻重。2004年，市委、市政府出 台了《县域突破考核体系及考核办法》，确 立了12项重点考核指标，整体推动县域突 破工作。全市各地加大项目建设、招商引 资、企业改革等工作力度，县域经济的工业 化程度有所提高，发展速度明显加快，经济 运行质量大大提高，全年工业各项主要经济 指数坐标曲线已经高高抛起，工业增加值、 工业总产值、全口径利润、固定资产投资等 增长率均超两位数字，全市经济运行已经进 入了全新的快速发展时期。