知难而进合力攻坚确保完成全年目标

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【入库时间】2015.05.12

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本报讯（记者 蔡冲春）10月21日，全市经济运行调度会议在市中级人民法院会议室召开。会议强调，全市上下一定要切实增强加快发展的使命感、紧迫感和责任感，以只争朝夕的精神和扎实有效的业绩，知难而进、迎难而上，奋力拼搏、合力攻坚，决战全年工作目标，为加快建设全省较发达城市作出新的更大的贡献。

市长彭永林作重要讲话，市委常委、常务副市长裘会文主持会议。

市领导张宝文、刘剑桥、韩克忠、王德胜、李宇忠、李成蛟等参加会议。

会上，市统计局、发改委、工信局通报了前三个季度全市经济运行情况，各县（市）区作了表态发言。

年初以来，宏观经济下行压力不断加大，直面煤矿停产整顿和局地突发洪涝灾害对我市经济的严重影响，我市在省委、省政府的坚强领导下，采取超常举措，重点突破，经济社会呈现稳中趋缓、稳中有进的发展态势。面对困难和问题，彭永林强调，全市上下唯有坚定信心、迎难而上，方能化险为夷、变危为机。在正视困难和问题的同时，更要看到宏观经济回暖向好、政策支持力度加大、基础设施日趋完善、转型氛围更加浓厚等有利条件，在困境中主动出击、寻求突破，集中一切人力物力，着重做好八个方面工作，努力实现增速不能慢、收入不能减、投资不能少的总体目标。

——努力实现“三个不变”， 千方百计完成全年任务。四季度是经济工作的决战冲刺阶段，各地、各部门要围绕人代会确定的任务目标，切实增强目标意识、时序意识和责任意识，抓紧组织一次回头看，自查自纠、查漏补缺、集中精力、快速推进。要立足于“超”、“赶”、“补”，建立起任务到人、进度到天的责任体系，能紧则紧、能快则快，确保重要工作早部署早落实，重大项目快推进快突破，重点指标快提升快进位，以天保月、以月保季、以季保年，努力实现“三个不变”，即年初确定的目标不变，责任人和责任单位不变，奖惩办法不变，千方百计完成全年任务。

——投产达效、签约落地、谋划储备，力促项目建设取得更大进展。今年有效施工期还有一个月时间，各地、各部门要人不歇脚，马不停蹄，力促项目建设取得更大进展。投产达效一批，要集中精力抓好娃哈哈二期、农夫山泉20万吨饮料生产线等100个竣工项目的投产工作，尽快形成新的经济增长点。签约落地一批，要把工作重心迅速转移到项目落地和投资进度上，围绕土地、环评、立项、资金等要素环节，逐一排查、拉出单子、设定时限、落实责任，尽快促使恒大千万吨中高端矿泉水、鲁能集团漫江生态旅游度假区等项目落地开工，最大限度推动签约成果转化为实实在在的发展动力。谋划储备一批。要进一步结合我市实际，围绕“333”产业集群、现代服务业和基础设施建设，谋划生成一批带动全局、促进转型的优质项目，以及一批富民增收、带动就业的短平快项目，形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的发展格局。

——打好攻坚战，推动工业经济稳定增长。经市政府研究决定，从现在起到年底，在全市开展工业稳增长促发展攻坚战活动，认真贯彻落实省政府确保工业经济稳增长工作部署和要求，积极应对不利发展形势，危中寻机、难中求进、进中求好，确保全年新入统工业企业15户，完成省政府下达我市的全年工业总产值1365亿元、工业增加值增长13%的必保目标。各地、各部门要认真负责地按照市委、市政府要求，不折不扣抓好落实。抓帮扶，提升质量；抓复产，盘活存量；抓投产，扩大增量。

——培育主体、招大引强，切实推动民营经济发展，促进招商引资。培育主体，激发活力。要以市政府新近出台的《〈关于突出发展民营经济的实施意见〉操作办法》为抓手，尽快把“五项工作机制”、“三项扶持保障制度”建立起来，开展好 “八个专项服务活动”，大力推进“三转”工作，培育和扶持一批成长性好、综合竞争力强的“专、精、特、新”企业，确保完成年内新增民营企业1100户、个体工商户1万户的目标。招大引强，借助外力。招商领域要突出一个“全”字，招商内容要突出一个“选”字，招商效果要突出一个“实”字，确保洽谈的项目能签约，签约项目能落地，落地项目能尽早达产达效。完善机制，增强内力，变“一招鲜、吃遍天”为“招招鲜、步步先”，抢占发展先机，占领市场制高点。

——多点支撑、多元发展，打造白山经济“升级版”。要进一步增强用市场机制倒逼经济结构调整的紧迫感，在“稳”的基础上，加大“调”的力度，加快“转”的步伐，加速“质”的提升，大力推进“333”产业集群梯次推进计划，进一步改造提升老字号、深度开发原字号、培育壮大新字号，变“一业独大、资源依赖”为“多点支撑、多元发展”，打造白山经济“升级版”。立足本地的资源禀赋和产业基础，加快培育各具地方特色的主导产业链，推动新一轮县域经济发展，打造市直经济龙头引领，各县（市）区群龙起舞的生动局面。加快发展现代高载能产业，加快发展大健康产业，加快推进矿产资源整装勘查，加快发展高新技术产业，全力争创全国质量强市示范城市，培育更多的“白山制造”和“白山创造”。

——全力以赴增收节支，确保财政收入稳步增长。要认清形势，正视问题，扎扎实实把增收节支各项措施落到实处。生财有道，进一步强化税源培植，不断加大对现有税收贡献大户的扶持力度，加快引进新的财源项目，千方百计把财政收入的“蛋糕”做大。聚财有度，要狠抓征收监管不放松，既要“抱西瓜”，又要“捡芝麻”，。用财有方，牢固树立过紧日子的思想，严控各类支出、压缩三公经费、清理楼堂馆所，严格落实中央厉行节约、反对浪费“六条禁令”等规定，严禁公款宴请、走访和超标准接待，对各种违反财经纪律、浪费财政资金的行为严肃查处，坚决遏制奢靡之风。

——把握重点、全面推进，切实改善民生。尽心竭力抓好民生实事。政府工作报告确定的八大民生工程40件民生实事是市委、市政府向全市人民的庄严承诺，必须不折不扣兑现完成。各相关部门要抢时间、拼进度，以倒计时的姿态抓紧每一天、办好每件事，向全市人民交上一份满意答卷。同时，要科学谋划好明年的民生实事项目。高度负责抓好灾后重建。各地、各部门要倒排工期、全力冲刺，10月末前完成农村倒塌房屋重建和损坏房屋维修，入冬前全面解决灾区住房问题，使受灾群众住有所居、温暖过冬。毫不放松抓好安全生产。要将安全生产工作与经济转型、产业升级和科学发展紧密结合，铁纪律、刚执行、全覆盖、真落实，保持安全生产形势持续稳定好转，确保安全生产紧抓不放，常抓不懈，标准不降。

——牢固树立“三种意识”，营造良好发展氛围。要牢固树立实干意识，沉下心来、扑下身去，把主要精力放在调查研究、狠抓落实上，以目标倒逼进度、以督查倒逼落实，争分夺秒、大干快上，以重点工作强势推进争创全年工作新业绩。牢固树立大局意识，进一步把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现全年目标任务上来，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，拧成一股绳、凝聚正能量、齐心谋发展。牢固树立责任意识，作为领导干部，要在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前敢作敢为、敢担责任，就是要平时工作看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，以超常的胆识、超常的勇气、超常的魄力，直面风险，迎接挑战，切实破解改革发展稳定中的各种难题，推动各项工作不断迈上新台阶。