加快靖宇全面崛起步伐

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第A5版(靖宇专刊)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

（杨德胜郭志义）

乘着十八的春风，迈着全面崛起的坚定步伐，靖宇县坚持加快发展不动摇，自我加压、负重奋进，全县经济社会步入了历史上最好最快的发展时期。

2012年，全县地区生产总值实现56.3亿元，同比增长12.3%；规模以上工业增加值实现33亿元，比上年增长23%，工业对经济增长贡献率达到57.5%；全社会固定资产投资完成54.4亿元，同比增长31.7%；全径财政收入实现4.7亿元，同比增长6.4%；地方级财政收入实现3.7亿元，同比增长5.9%；招商引资实际到位资金67.2亿元，同比增长18.9%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入预计分别达到13580元、4860元，同比分别增长10%和15.3%；域内银行存款总额达到34.8亿元、社会零售消费品总额达到15.2亿元，同比分别增长13%和16.7%。

面对全县各项事业快速发展的喜人景象，靖宇县委、县政府保持清醒头脑，密切关注宏观形势的新变化，科学认识靖宇发展的新特征，牢牢把握加快崛起的新机遇，看清加快发展的有利条件，分析制约发展的不利因素，树立不进则退的忧患意识，进一步明确了今年经济工作的目标和任务，全力争取在新一轮发展中赢得先机、争得主动。去年末，县委、县政府就确定了今年经济工作的预期目标：2013年地区生产总值同比增长15%；地方级财政收入同比增长26%；规模以上工业增加值同比增长17%；全社会固定资产投资同比增长25%;引进域外资金达到83亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别同比增长15%和17%。今年他们将立足“三个围绕”，实现“三个提升”，全面加快建设“较发达县份”步伐。

——紧紧围绕全省“较发达县份”建设这一主线，努力提升经济发展规模和质量。

今后一段时期，投资仍是靖宇经济增长的最强“引擎”。围绕做大做强“三四二”产业，建设一批发展潜力大、带动能力强、产业关联度高的重点项目，尽快形成新的经济增长点和财税增长源。坚持“打水牌、兴水业、吃水饭、建水都”，做到保护与开发并重，深化和推进同万达投资团队等战略合作，打响矿泉城品牌。围绕吉林人参“二次创业”，发挥长白山人参主导产业优势，突出战略投资引进和产品深度研发这两个关键，加快“药食同源”进程，加快标准化基地建设，规范市场秩序，开发人参系列产品，打响长白山人参品牌。以长白山国际旅游度假区建设为契机，加大对域内旅游资源整合和宣传推介力度，分阶段重点建设靖宇红色文化旅游区、龙湖旅游度假区、国家火山矿泉群地质公园三大景区，打响靖宇“矿泉名城、皇封圣地、抗联故乡”旅游品牌。推进矿产冶金等传统产业改造升级，在资源深度开发上下功夫，延长产业链条，提高产品附加值。加快发展核电、生物质发电等新能源产业，硅藻土功能性材料、木塑建材等新材料产业，打造我省新能源和新材料产业重要基地。始终把大项目建设作为经济工作的重中之重，思维超前，眼光放远，瞄准国内外顶级企业谋求战略合作。全面完成农夫山泉三期、天士力饮品、福爱山核桃露、广药采芝林等一批重点项目，促其早日达产达效；重点抓好农夫山泉四期、娃哈哈二期、白山林村人参及北药加工等一批投资规模大、影响力强的新上大项目，形成新的经济支撑。紧紧把握国家政策导向，积极谋划包装一批重大项目。

今年完成经济工作目标任务，关键在工业、重点在工业、难点仍在工业。靖宇将扶持骨干企业促壮大，促使政策、资金、煤电油等各类生产要素向重点企业倾斜，做大做强；启动停产、停建项目，促其尽快达产达效；加快推进项目建设，不断做大企业规模。壮大产业规模促集聚，鼓励企业重组壮大和抱团发展，打造主业突出、核心竞争力强的企业集团。引导企业向园区集中，形成产业集群，矿泉水产业园区、人参产业园区和靖宇物流园区都要按角色规划，按特色定位，在促进产业集群发展、集聚发展和集约发展中切实发挥功用。

进一步加快生态城镇化和农业现代化建设。按照“一廊双轴、一主两副”的空间布局，加快生态城镇化建设。打造产业支撑。把产业发展作为重中之重，因地制宜，各具特色，非均衡发展，走以产兴城、以城促产、产城共荣的发展道路。加快城市基础建设，着重在配套齐全、骨架拓展、安居暖居、美化亮化等方面加大投入，显著提升城市综合承载能力，有序推进农业转移人市民化。同时，加快推进农业现代化。大力发展特色农业。深入实施“退粮进特”战略，着力发展集约、高效、生态农业，走现代化农业发展道路。努力拓宽农民增收渠道。完善农业产业化龙头企业和农户利益联结机制，通过龙头企业带动，提高农民经营性收入。着力改善农村生产生活环境。他们把民营经济作为靖宇经济的重要支撑，努力实施全民创业工程、招商引资工程、素质提升工程和软环境建设工程，不断优化民营经济发展环境。

——紧紧围绕建设“和谐靖宇”这一目标，努力提升群众生活幸福指数。

县委、县政府坚持民生高于一切，在全力办好2013年10件改善民生实事的同时，不断健全养老、医疗、失业、工伤、生育等“五大社会保险”，扩大各类保险参保范围，扩张各类保险覆盖面。进一步完善最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、自然灾害救助制度、教育助学制度、城市住房廉租等“五大社会救助”。同时，继续推进“暖房子”工程，努力让群众尤其是中低收入群体住有所居、住得温暖、住得舒适；实施教育质量提升工程，努力办好人民满意教育；完善公共卫生和基本医疗服务体系，提高医疗服务水平，减轻群众看病负担。加强基层社会管理和服务体系建设，为百姓提供快捷服务。建立健全党委、政府主导的维护群众权益机制，不断创新流动人和特殊人群管理服务。完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。落实社会稳定风险评估机制，有效预防和化解各类社会矛盾。深化平安靖宇建设，完善立体化治安防控体系，努力保持社会和谐稳定。

深入开展以“东北抗联文化暨杨靖宇精神‘三传六进’”为主题的爱国主义教育活动，大力弘扬社会主义核心价值观，大力推进省级文明县创建工作。健全完善县、乡（镇）、村三级公共文化设施网络，全力推进文化惠民工程，促进公共文化服务向基层、农村延伸，丰富人民群众的文化生活。

按照生态立县的总体定位，努力构建“山水共融、生态共享、和谐共生”的生态环境。把生态作为品牌和生命线来保护，不以生态破坏换取得不偿失的发展，让绿水青山成为取之不尽、用之不竭的“金山银山”。

——紧紧围绕打造“靖宇党建品牌”这一课题，努力提升党的执政能力和水平。

靖宇县委建立科学的领导班子考核评价体系，坚持德才兼备、以德为先、注重实际、群众公认的选用导向，持续深化干部人事制度改革，深入探索干部任用初始提名方法，注重选拔基层一线干部和优秀年轻干部。形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，把各方面优秀人才聚集到靖宇加速崛起的实践中来。

以实施第二轮“三项工程”为契机，以开展“三帮扶”活动为载体，深入实施“先锋支部工程”。深入实施“五有一创”工程，健全社区党建协调机制，形成“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区党建工作格局。同时，进一步提升机关、非公企业和“两新”组织党建工作。进一步健全发展、教育、管理、制度并重的党员队伍建设体系，切实加强党员管理，完善保持党员先进性和纯洁性的长效机制。

全面推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，树立干部清正、政府清廉、政治清明新形象。加强“职业道德、社会公德、家庭美德、从政官德、个人品德”教育和典型案例教育，始终保持查办案件的强劲势头。正确处理好打击与保护的关系，旗帜鲜明地支持改革者，保护探索者，帮助失误者，惩治腐败者，推动党风政风行风持续好转。