处罚变服务巡查改提醒

【类型】报纸

【副篇名】市工商局行政执法模式新

【地址】 地址1

【版次】A2综合新闻

【入库时间】2015.05.12

【全文】

本报讯（记者申文力）市夕阳红老年颐养中心是老年福利机构，没办理营业执照就开始经营。工商执法人员巡查后，没有像以往那样对业户进行处罚，而是下发《行政指导提示书》，提示经营人员依法经营，并帮助办理了相关手续，让养老中心得到规范。

这是市工商行政管理局实行执法新模式的一个缩影。他们改变过去以行政处罚为手段的单一执法方式，实行“四段式”执法模式，把行政执法行为分为“法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚”四个阶段，分段渐进、有机结合，坚持轻微违法“首违不罚”。在进行法律宣传、教育引导的前提下，对初次、轻微、无主观故意的违法违规行为，通过告诫说理，进行预警。与之相对，对严重侵害消费者合法权益或者扰乱社会经济秩序的违法行为，该局依法进行严厉处罚，维护广大市民的切身利益。市工商局还通过发布信息、行政提醒、风险预警、行政建议、约谈、设立企业联络员等方式，在行政许可、企业年检、市场巡查等行政执法过程中，对经营者违法违规苗头性和倾向性问题，通过及时教育引导，使业户合法经营。

以往，该局每年仅查处无照经营案件达200余件，自推行“四段式”执法模式以来，今年截至目前，查处无照经营89件，较以往降低了50%以上。